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關于認真做好赴新疆和兵團西部計劃志愿者有關工作的通知

西部計劃各省（區、市）項目辦、新疆生產建設兵團項目辦：

為貫徹落實中央援疆工作決策部署，根據團中央、教育部、財政部、人力資源和社會保障部等四部委聯合召開的2011年大學生志愿服務西部計劃電視電話會議精神，現就做好新疆和兵團西部計劃工作有關事項通知如下。

一、實施內容和范圍

1.實施規模。今年是西部計劃擴大赴疆志愿者實施規模的第一年，由2010年的2個對口招募省擴大到22個對口招募省（區、市）。派往新疆自治區的志愿者由2010年的1376人擴大至2011年的2800人左右，派往新疆生產建設兵團的志愿者由2010年的646人擴大至2011年的1400人左右，新疆、兵團西部計劃總體實施規模達到4200人左右，除延期服務志愿者外，新招募3075名志愿者。

2.實施范圍。根據國家確定的對口援疆關系，在新疆原有服務地基礎上，由縣委與地州級團委聯合申請，上報新疆自治區項目辦，新疆自治區項目辦根據基層實際需要和工作開展條件審定新增服務縣，并報全國項目辦備案。

3.招募對象。招募對象為符合條件的2011年應屆普通高等學校畢業生、在讀研究生。

4.選拔標準。（1）符合西部計劃志愿者相關選拔條件；（2）具備較強的政治素質和能力素質；（3）擔任過各級團學組織負責人，具有較強的組織協調和溝通能力；（4）曾獲校內外表彰獎勵或有志愿服務經歷；（5）新疆、兵團緊缺的工業、城市管理、教育、衛生等專業的高校畢業生優先考慮；（6）新疆生源高校畢業生優先考慮。

5.選拔方式。各省可按照慣例，以一人一崗原則按需招募；有條件的招募省還可組織有關高校與對口受援服務地項目辦直接進行崗位對接；亦可依據新疆、兵團提出的對志愿者專業總體需求招募，由新疆、兵團項目辦在志愿者集中培訓報到時進行崗位對接。

6.選派原則。全國項目辦原則上按照國家確定的對口援疆關系確定今年參與援疆志愿者招募工作的省（市）；保持并適度擴大多年來承擔對口赴疆任務的山東、河南的招募規模和服務區域；同時，在結合新疆和兵團實際需要、征求相關省（區、市）意見的基礎上，增加陜西、甘肅等省（區、市）承擔赴疆志愿者招募任務。全國項目辦依據各省歷年招募能力、對口支援地區崗位需求、2011年總體招募派遣指標，于今年4月明確各省赴疆志愿者招募指標。

二、政策支持

2011年赴疆的大學生志愿者享受西部計劃相關政策。全國項目辦負責協調落實《關于調整艱苦邊遠地區津貼標準的通知》（人社部發【2010】36號）相關政策，增加在疆志愿者四、五、六類艱苦邊遠地區津貼標準。承擔赴疆任務的省級項目辦要協調制定推薦入選志愿者參加優秀畢業生評選等相關鼓勵政策。

三、組織管理

各級項目辦要依據《大學生志愿服務西部計劃各級項目辦和服務單位職責》有關規定分工負責，并推動形成全國項目辦統籌協調，自治區、兵團項目辦組織負責，相關省級項目辦配合支持的有效工作機制。

全國項目辦負責統籌研究確定年度實施規模及各省級項目辦招募任務，協調新疆和兵團及相關省級項目辦做好崗位設置、招募宣傳、集中報到等工作，加強對各級項目辦工作指導等。

新疆和兵團項目辦負責開展前期調研和協調組織，審定新增服務縣，協調服務縣科學設置服務崗位，做好對口省市工作的銜接；加強地州級項目辦管理隊伍建設；聯合招募省組織宣傳發動工作；加大赴疆志愿者的培訓力度。強化日常管理和志愿者安全健康工作；協調各服務縣根據本地區實際需求，合理確定服務崗位，并落實好提供免費住宿、提供必要的工作生活條件等工作；與服務單位共同做好志愿者日常管理工作，強化安全健康管理制度。

招募省項目辦負責將新疆和兵團的崗位需求與報名志愿者服務意愿有效對接及人員選拔等工作；組織集中送行活動，指派專人帶領志愿者赴疆報到；每年組織走訪慰問活動等。

四、工作安排

1.4月下旬前，新疆和兵團項目辦確定服務縣，縣級項目辦確定服務崗位。

2.4月底前，新疆和兵團項目辦在西部計劃信息系統完成錄入服務崗位等相關工作。

3.4月19日啟動西部計劃招募工作，5月15日完成報名相關工作。

4.5月下旬至6月上旬，招募省和高校項目辦組織開展集中選拔、統一體檢、公示、錄取等相關工作。

5.7月中下旬，新疆和兵團項目辦要按照西部計劃的統一要求，組織赴疆志愿者在國情、民族政策、風俗習慣和禮儀等方面開展集中培訓；協調相關地市團委、項目辦統一組織接收志愿者，認真做好派遣工作。

五、工作要求

1.高度重視，加強領導。擴大新疆和兵團西部計劃實施規模是貫徹落實黨中央書記處的重要指示精神的重大舉措，是共青團促進區域協調發展、服務青年成長成才的重要載體，意義重大。各地要高度重視，專門向省委分管領導匯報工作計劃，積極爭取黨政領導支持，將組織開展赴疆志愿者工作納入本省援疆工作實施范圍，出臺有關赴疆志愿者鼓勵政策，認真研究解決規模擴大后出現的新情況、新問題。新疆和兵團項目辦、招募省項目辦要互相支持配合，形成合力，做好宣傳動員、招募選拔、培訓派遣、日常管理等各方面工作。

2.精心組織、務求實效。新疆、兵團項目辦及縣級項目辦（團、場）要根據志愿者專業特長、服務意愿，合理設置安排服務崗位。要堅持“誰用人、誰受益、誰負責”和“培養與使用并重”的原則，切實加強日常管理、評估考核、就業服務等相關工作。招募省項目辦、高校項目辦要高度負責，對報名學生加大審核和面試力度，加強全面考察，要嚴格按照選拔標準擇優錄取，切實提高志愿者專業的吻合度，真正選拔政治思想過硬、素質全面、身體健康、甘于奉獻的優秀志愿者。在志愿者入選后，服務縣項目辦要通過電話、短信、信件等方式與其保持密切聯系，堅定志愿者服務信念。

3.明確責任，強化管理。新疆和兵團項目辦要將志愿者安全健康管理作為日常管理的首要工作；進一步加強管理力量，實現每500名志愿者安排1名專職管理人員；與招募省項目辦、援疆指揮部建立專職聯絡員制度，定期溝通協調；指導服務縣（師、團）項目辦健全安全健康管理制度，協調、處理重大突發事件。服務縣（師、團）項目辦要協調服務單位切實做好赴疆志愿者的日常管理和服務工作，要求服務單位將志愿者作為本單位工作人員管理，要強化志愿者自身管理，確保志愿者服務期間安全健康。

4.加大宣傳，營造氛圍。各地在招募選拔期間要充分宣傳志愿者參與援疆工作的重大意義，要大力宣傳新疆和兵團近年來經濟社會發展取得的重大成就和扎根新疆和兵團基層優秀志愿者的典型事跡，讓廣大高校畢業生充分認識到他們在新疆地區跨越式發展大背景下參與赴疆志愿服務的發展空間；要善于抓住年輕人對事業的追求和情感邏輯，激發志愿者的責任感、使命感、榮譽感。全國項目辦將支持和指導新疆和兵團聯合組織扎根新疆優秀志愿者報告團到各對口招募省巡講；各地也要通過座談會、報告會，依托校園網、QQ、電子郵箱等廣受學生歡迎方式，鼓勵更多的應屆高校畢業生報名參與西部計劃、投身新疆和兵團建設，營造良好氛圍。

附件：《新疆和兵團招募指標分配表》

全國大學生志愿服務西部計劃項目管理辦公室

2011年4月26日