山西省司法廳將在全省范圍內(nèi)全面推行申請律師執(zhí)業(yè)人員品行鑒定制度。政治表現(xiàn)、個人品行將成為山西律師獲準執(zhí)業(yè)的先決條件。今后，山西全省律師事務(wù)所要建立對擬接收執(zhí)業(yè)人員的品行考察制度，注意收集公安、教育、人事等有關(guān)部門的信息資料，做出品行鑒定，從源頭上確保進入律師隊伍人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。
山西司法廳嚴格律師職業(yè)準入門檻，將政治表現(xiàn)和個人品行作為律師獲準執(zhí)業(yè)的先決條件，出發(fā)點是好的。但由于律師職業(yè)的特殊性，未必能夠起到很好的效果。
在當下的語境中，政治表現(xiàn)的內(nèi)涵已與過去有很大差異，各方在具體的認識上有時并不統(tǒng)一。現(xiàn)實中，政治表現(xiàn)往往被利害化一味地將服從、維護領(lǐng)導(dǎo)個人權(quán)威和利益等不正常現(xiàn)象與政治表現(xiàn)等同起來。這實際上是對政治表現(xiàn)的嚴重曲解。律師是特殊行業(yè)，他們以法律為職業(yè)，法律是其賴以謀生的唯一合法工具。如果律師以服從領(lǐng)導(dǎo)為先決條件，當領(lǐng)導(dǎo)意志和法律沖突，譬如當一些官員以曲解的政治表現(xiàn)為借口逼迫律師維護其私利而無視法律時，律師應(yīng)該何去何從?如果以此為律師執(zhí)業(yè)的先決條件，不僅不利于法治國家的建設(shè)，而且會造成律師隊伍的嚴重奴化 。
律師是一份依法執(zhí)業(yè)的工作，《律師法》規(guī)定，律師職業(yè)必須以事實為根據(jù)，以法律為準繩。所以，忠于事實和法律的律師就是一名好律師，這也是其最好的政治表現(xiàn)。從更廣的角度看，政治和法律并不沖突，它們是一致的。一個法治國家，尊重和遵守法律的行為，就等同于政治表現(xiàn)良好。因此，在對律師的職業(yè)準入考核中，除業(yè)務(wù)能力外，考查其是否忠于法律，是否有違法亂紀的行為就已足夠。再外加一個政治表現(xiàn)，不僅多余，而且有被人曲解濫用的風險。
此外，《律師法》明確規(guī)定了申請律師執(zhí)業(yè)的四個要件：擁護中華人民共和國憲法;通過國家統(tǒng)一司法考試;在律師事務(wù)所實習滿一年;品行良好。這里面沒有提及政治表現(xiàn)作為先決條件。但法律明確要求品行良好。所以，山西建立律師執(zhí)業(yè)人員品行鑒定制度和考察制度是有法律依據(jù)的。不過，個人品行很難量化，《律師法》雖做了原則要求，但在廣義上要精確落實是不可能的事。因為品行是一種主觀判斷。因此要將品行作為進入律師行業(yè)的先決剛性條件，就必須對其做狹義的客觀理解。在《律師法》中有這樣的規(guī)定，比如受過刑事處罰的(過失犯罪除外)，被開除公職的申請人不頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證;以欺詐、賄賂等不正當手段取得律師執(zhí)業(yè)證書的可以注銷其執(zhí)業(yè)證書。這些規(guī)定實際上包含了品行不端的推論。從立法本意來講，《律師法》中的品行是否良好的依據(jù)是申請人有沒有違法違規(guī)犯罪記錄，而不是周圍人或單位的主觀評價。
可見，無論是政治表現(xiàn)，還是個人品行的考察，在律師的執(zhí)業(yè)條件中，均可以由法律規(guī)定所替代，而且法律規(guī)定的內(nèi)涵更精確，操作更便利，所以實在沒有必要再增加一些“先決條件”。
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