xxxx年來，市金融辦緊緊圍繞市委、市政府的工作部署和年度工作目標，扎實工作，積極推進，各項工作取得了顯著進展，為圓滿完成全年工作任務打下了堅實基礎。
一、全力抓好萬杰高科重組工作
萬杰高科重組是市委、市政府今年的一項重要工作，是市金融辦xxxx年工作的重中之重。重組的成敗直接關系到我市金融生態環境建設，關系全市經濟發展的大局。上半年我辦圍繞“盈利保殼、債務處置、股權拍賣”三個重點，全力以赴，使重組工作取得了決定性進展。
（一）完成了萬杰高科盈利保殼任務。萬杰高科XX、XX年連續兩年虧損，XX年如不能實現盈利，將面臨暫停上市甚至退市的風險，成為重組進程中的巨大障礙。XX年萬杰高科預計虧損4億元以上，為實現年度盈利,我們采取了由債權銀行豁免欠息、流動債務轉移、協調稅務部門解決稅金等多項措施。通過艱苦細致地工作，共有20家債權銀行同意豁免萬杰高科自欠息日至XX年12月31日的全部欠息，豁免利息總金額2.69億元。xxxx年4月30日萬杰高科公布了XX年度報告，實現盈利XX余萬元，成功實現了盈利保殼的目標，為重組的最終成功奠定了堅實的基礎。
（二）完成了萬杰高科債務重組工作。萬杰高科債務數額巨大，債權人數量眾多，債務重組工作難度非常大。我們通過與債權人艱苦地溝通和談判，目前債務重組工作基本完成。截止6月底，由我市負責做工作的22家債權銀行（公司）已全部按照重組要求出具了《債務轉移承諾函》，絕大部分流動債務已簽署協議做出了安置，其余部分正常往來的流動債務將在上報審核材料之前統一予以妥善安置。為提前做好萬杰高科重組獲得中國證監會核準后的債務安置，我們已于6月初啟動了債務安置相關工作。
（三）完成了萬杰高科股權拍賣工作。股權順利轉移是完成萬杰高科重大資產重組的至關重要環節。由于萬杰集團所持有的萬杰高科股權已全部被質押和凍結，無法以和解形式實現股權的轉移。為確保股權順利轉移和過戶，我們與淄博市中級人民法院配合，全力做好相關法院及債權人工作，最終由淄博市中院取得該股權的處置權。6月17日萬杰高科股權司法拍賣成功進行，魯商集團等三家買受人通過拍賣取得萬杰高科股權，并于近日順利辦理了股權過戶手續。魯商集團正式入主萬杰高科，成為其控股股東，重組工作取得了突破性進展。
二、全力推進企業上市中小企業融資工作
（一）上市中小企業融資和上市公司再中小企業融資工作取得重要進展。山東聯合化工股份有限公司于xxxx年1月7日通過中國證監會審核，2月20日在深交所中小板上市，中小企業融資3.52億元；5月19日魯泰紡織增發方案獲中國證監會批準，公司擬公開發行不超過1.5億a股，預計中小企業融資11.2億元；齊峰集團完成戰略投資者引進工作，直接中小企業融資1.3億元；金嶺礦業、魯陽股份、博匯紙業三家上市公司再中小企業融資工作也正在抓緊進行，力爭年內實現再中小企業融資。
（二）積極推動企業上市，抓好后備資源培植，形成多層次上市工作格局，實現上市工作的可持續發展。
1、積極推動企業上市。東佳集團已通過中國證監會上市一處、二處審核，預計7月份提交發審委審核；對三金玻璃的股權轉讓進行了確認，3月26日三金玻璃上市材料已上報中國證監會；指導藍帆塑膠、齊翔騰達、山東三維完成了上市輔導備案及驗收工作，并就房產、土地等問題與相關單位進行協調，就齊翔騰達集體資產量化問題與省發改委進行了溝通，代市政府起草了藍帆塑膠、齊翔騰達、山東三維三家股份公司上市的相關文件。截至六月底，共有東佳集團、三金玻璃、藍帆塑膠、齊翔騰達四家公司上市材料上報中國證監會。
2、抓好后備資源培植。按照“培育一批、改制輔導一批、上市一批”的指導思想，積極開展工作，啟動萬昌科技、赫達股份、齊隆股份、華聯礦業、晨鐘機械進入上市程序，及時調度有關情況，隨時給與協調指導。推動凱盛生物、蠕墨鑄鐵、鑫耐達、金蘋果、博潤工業等企業與中介機構進行接觸溝通，以便盡快確定中介機構展開相關基礎工作。對上市后備資源庫進行調整補充，與山東卓創資訊有限公司進行對接，將其納入我市上市后備資源庫；完成齊峰集團、開泰實業兩公司更換券商的工作，積極為兩公司引進戰略投資者。
3、加強業務培訓和會議推動，不斷提高有關單位和企業對上市工作的認識，增強上市工作的積極性和主動性。組織我市擬上市公司、區縣金融辦參加了省發改委組織的首發企業審核事務培訓班；參加了2月27日山東轄區證券期貨監管工作會議；配合省發改委于3月10日在沂源縣成功召開“全省縣域資本市場發展現場會”，并組織我市各區縣及上市主管部門參會；陪同省發改委對我市創業板情況進行調研；組織我市20多家擬上市企業參加了全省成長型中小企業創業板上市培訓。積極與市財政局進行溝通，按照《淄博市人民政府關于加快推進企業上市工作的意見》，落實了聯合化工、東岳集團上市獎勵政策。
為加強領導，推動全市上市工作的深入展開，進一步調整了市證券協調指導小組成員名單，調整補充了上市后備資源庫，做好召開全市證券工作會議的各項籌備工作。整理編輯了《企業首發上市實務指南》和有關資料，起草了領導講話等材料，為會議召開做好了各項準備工作。
4、認真做好證券期貨經營場所安保工作的檢查指導工作。根據《山東省公安廳、山東證監局轉發公安部辦公廳證監會辦公廳關于開展證券期貨系統重點要害部位和場所安全防范工作專項檢查的通知》要求，我辦與市公安局經偵支隊組成聯合檢查組，對駐淄證券期貨經營機構安全防范工作進行了全面檢查。通過檢查進一步排查不穩定因素和安全隱患，完善處置突發事件工作預案，建立健全情報通報制度，確保證券期貨系統重點要害部位和場所的安全。
三、積極推動非上市股份公司的規范與發展工作
（一）堅持不懈抓好規范工作。在全面落實《淄博市非上市公眾公司規范運作管理辦法》的基礎上，年初起草了《關于對非上市股份公司進行年終審計、分紅派息等工作的通知》，對全市非上市股份公司規范運作進行了部署。經過督促，15家股份公司召開了股東大會，實施分紅5家。
（二）積極幫助非上市股份公司解決發展中的突出問題。一是針對即將破產的齊豐工貿，積極幫助企業理順股權，整合產業，現淄博包鋼靈芝稀土有限公司已正式進入齊豐工貿公司，通過注入優質資產，使齊豐工貿股份有限公司起死回生。二是組織券商和審計等中介機構分析師，組成專家小組，對我市優質公司進行重點指導，上半年重點對山東美陵公司在產業結構調整、行業定位分析、母子公司整合等方面進行了專題探討，受到了企業好評。三是積極幫助公泉化工股份公司進行股權轉讓和股權結構變更工作，使外地戰略投資者順利進入公泉化工公司，為公司的長足發展奠定了堅實的基礎。
（三）積極做好股民及投資者的來電、來信、上訪工作。幾年來，由于淄博報價系統遺留問題的日積月累和部分股份公司運作不規范等原因，股民及投資者時常來電、來信及上訪。在接訪過程中我辦認真傾聽他們的心聲，虛心接受他們的詢問和建議，耐心對待他們的質問甚至是謾罵，積極做好證券政策的宣傳和解釋工作。同時積極改進工作方法，變上訪為下訪，對于上訪骨干分子，采取主動與其溝通的方式，上半年4次召開座談會和溝通會，及時掌握股民情況，做好上情下達。今年國家兩會期間，以楊恩英、孫迎芝為代表的207名股民聯名上訪，要求淄博恢復股票交易，我們主動與上訪代表多次溝通，經過交流與股民代表簽訂了穩定保證書，受到了市信訪局的表揚。5月初完成了博山化工裝備股份有限公司股東糾紛及有關行政復議的前期工作，現已形成答辯狀上報省政府法制局。最近根據市委、市政府關于進一步搞好穩定工作的要求，又對淄博股民信訪突出問題進行了集中排查和整治，并就有關情況上報市委信訪局，力爭把不穩定因素解決在基層，為創建和諧淄博做出積極努力。上半年，共接聽股民電話及接待上訪股民91人次，辦理市內外股民來信3封，領導批示件2件。
四、積極關注三板市場發展動態，探求我市非上市股份公司中小企業融資渠道
近年來，我們加強了與中國證監會及省證監局、省發改委的溝通與聯系，針對國家證券市場的發展變化，時刻高度關注國家政策走向，密切注視北京“中關村代辦轉讓系統”和“天津0tc市場”的發展變化，積極探索與兩個市場的聯系和合作，積極探求淄博非上市股份公司的出路及中小企業融資渠道。今年5月份，與省發改委一起，到天津與當地證券管理部門進行了溝通，并與天津產權交易中心進行了合作商談，完成了<<關于赴天津產權交易中心考察報告>>，通過考察和調研，進一步明確了我們下一步的主攻方向和工作目標。
五、積極做好研究和探索淄博股權托管中心試點工作
為進一步推動股份公司的股權規范化管理工作，積極備戰國內多層次證券市場的試點，在去年擬定的《淄博股權托管中心工作方案》、《淄博股權托管中心業務實施細則》等一系列文件基礎上，針對新情況，三易其稿，做了進一步的完善和修訂。針對淄博報價系統的遺留問題，多次與中信萬通證券公司和齊魯證券公司進行溝通和磋商，積極探討“淄博股權托管中心”試點工作，由于券商經營范圍的限制及其他原因，現已轉向探索以當地機構為主發起人的模式。
六、積極做好金融方面工作
（一）積極為駐地銀行提供協調和服務，幫助解決遇到的困難和問題：一是按照市政府領導批示件要求，就華光瓷業債權處置及核銷有關問題，到人民銀行等單位調研，并向交通銀行、建設銀行及中國銀行等相關債權銀行了解情況，形成有關匯報材料，提出解決華光瓷業債務問題的思路；二是根據中信銀行的要求，協調解決其寶山水泥債權等有關問題；三是積極推動我市銀企合作工作，先后參與沂源、高青的銀企合作促進會，為下半年全市銀企合作促進會做了大量準備工作。
（二）積極做好浦東發展銀行在淄設立分支機構的協調服務工作。保持與浦發銀行淄博支行籌備組的密切聯系，定期交流，了解籌建進度情況及遇到的問題，并按照職能積極協調解決。浦發銀行淄博支行已于6月份開始試營業，并定于7月正式營業。
（三）認真做好處置非法集資工作。1月11日，“全省處置非法集資工作座談會”召開后，我辦立即行動，按照國務院和省政府要求，建立我市處置非法集資相應工作機制。1月23日，召集市銀監局、市公安局、市委宣傳部、市發改委、市工商局等18個部門，召開了傳達省處置非法集資工作明傳電報（魯政辦發明電〔XX〕20號）精神、部署下一步工作的情況調度會。會后我辦積極落實工作部署，調度有關情況，建立了“淄博市處置非法集資部門聯席會議”制度，起草了《關于貫徹魯政辦發明電[XX]20號文件做好依法懲處非法集資工作有關問題的通知》，并要求各區縣也要明確責任建立相應工作機制，從而形成較為健全的全市處置非法集資工作機制，為積極做好此項工作打下基礎。
（四）認真做好政策性農業保險試點工作和全省新增試點縣的爭取工作。一是按照省金融辦要求，對全市政策性農業保險試點和能繁母豬保險工作開展情況進行了認真調研，針對存在的問題，提出了下一步工作建議，形成了《關于政策性農業保險試點和能繁母豬保險工作開展情況的匯報》報省金融辦，為今后工作的完善提供參考。二是按照領導批示件(103號)要求，上報了新增試點縣名單。年初省政府決定在xxxx年政策性農業保險試點的基礎上增加試點區縣，市政府對此十分重視，要求在認真進行財政支出測算的基礎上做好報送爭取工作。我們經與市農業局、市財政局多次協商，并調度各區縣小麥、玉米、棉花和其他農作物種植情況，初步確定擬上報臨淄、桓臺、沂源為新增政策性農業保險試點縣，經認真測算財政支出情況，報市領導批示后上報省金融辦。目前，省政府已發文確定我市臨淄區、桓臺縣為省新增政策性農業保險試點區縣。
xxxx年下半年，我辦將繼續圍繞市委、市政府的工作部署和年度工作目標，再接再厲，全力以赴，力爭圓滿完成全年工作任務。
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