行政審批科2013年度工作總結
行政審批科主要負責行政審批中心氣象窗口的管理和我局行政事項的接辦件工作。2013年，在上級氣象部門和市行政服務中心的正確領導下，堅持以“便民、高效、廉潔、規范”為宗旨，以建設“群眾滿意服務窗口”為目標，認真履行行政審批服務事項的各項職責。通過近一年的積極努力工作，較好地完成了各項工作任務。現就近一年來的主要工作情況總結如下：
一、全面開展各項工作，積極履行相應職責
1、認真做好新建、改建、擴建建設工程項目的防雷裝置設計審核、施工跟蹤監督檢測手續和竣工驗收工作。截止10月底，共受理防雷裝置設計核準和防雷裝置檢測手續事項212件，防雷裝置竣工驗收核準事項167件。在辦理過程中，嚴格按照國家相關防雷規范標準要求進行操作，從源頭上消除或減少雷災隱患。
2、嚴把施放氣球準入關，認真做好升放無人駕駛自由氣球、系留氣球作業審批和施放氣球單位的資質證年檢工作。截止10月底，共受理升放無人駕駛自由氣球、系留氣球作業審批事項 65件。在審批過程中，著重對施放環境及其施放的氣象條件進行審查，強化施放氣球的安全監管，杜絕違規施放氣球行為，確保空域安全。
3、優化便民服務，認真做好保險理賠氣象證明網絡申報就近取件工作。自2012年12月31日“氣象證明網絡服務系統”上線試運行以來，窗口人員認真測試操作系統，熟悉工作流程。今年3月份“氣象證明網絡服務系統”全省正式開通上線后，窗口運行良好。由于今年10月份因“菲特”臺風而遭遇特大水災，前來開具氣象災害證明事項較多，截止10月底，共辦理了氣象災害證明服務事項50件。
4、積極推進行政審批制度改革。根據余姚市進一步深化行政審批制度改革工作的總體部署，一是對現有全部行政許可、非行政許可、管理服務事項及屬于上級部門權限的相關審批服務事項進行清理和規范，并做好上報工作；二是按照“一人受理、轉送相關、協調共管、限時辦結、全程服務、快速反饋”的工作要求，在審核環節全面推行“流轉單”制度，窗口一次受理，全程監督；三是窗口授權到位，積極落實泗門分中心氣象窗口審批事項的銜接工作，做到“衛星城市的事在衛星城市辦”，方便開發建設項目就近辦理。
5、根據《余姚市人民政府法制辦公室關于2013年行政執法案卷評查情況的通報》中有關工作的部署，我氣象窗口從實際出發，對照檢查存在的問題和省里評查要點，及時做好整改工作，把好案卷質量關，以迎接省里檢查。不斷規范窗口行政執法行為，提高窗口行政執法水平。
6、貫徹落實服務基本建設項目效能評議活動。根據市委、市政府《關于開展服務基本建設項目效能評議活動的實施方案》的通知要求，行政審批科認真貫徹落實，針對本科室的效能情況進行了自查反省，做到邊查邊改邊建，切實提高服務效能，并及時上報相關材料。
7、積極做好創建余姚市級“群眾滿意服務窗口”先進單位的申報及臺帳資料的整理工作。雖然我氣象窗口在2012年已獲得浙江省氣象系統“群眾滿意辦事窗口”先進單位，但這不是我們努力的終點。在今年余姚市級評選“群眾滿意服務窗口”先進單位過程中，我氣象窗口積極申報，認真做好臺帳整理工作，并在工作中繼續發揚以往的優良作風，急群眾所急，想群眾所想，在依法行政的基礎上，對每一位服務對象都做到熱情接待、微笑站立服務，即辦件當場辦結，承諾件在承諾期限內盡早辦結。由于窗口同志態度誠懇，服務熱情，辦事快捷高效，受到群眾的一致好評，我局窗口在每兩月考核中1-8月均被評為優勝窗口；同時，扎實推進防雷廉政風險防控工作，杜絕“吃、拿、卡、要”的不良風氣。
8、積極配合局辦公室做好氣象科普宣傳工作。利用“3·23”世界氣象日、“5·12”防災減災日及安全生產月等契機，廣泛開展氣象科普宣傳。行政審批科工作人員積極配合局辦公室開展現場氣象科普知識咨詢活動，分發宣傳資料，全面推進氣象科普知識進企業、進鄉村、進社區、進學校，提高全社會的氣象防災減災意識和自救互救能力。
二、多措施促進審批服務提速增效
1、簡化審批環節，積極貫徹落實甬政辦發〔2012〕89號文件涉及氣象部門的內容。對文件中規定的七類以外的項目，不再將雷電災害風險評估作為防雷裝置設計審核的前置條件，進一步優化審批環節，提高辦事效率。
2、提升管理效能，積極開展審批窗口管理服務標準化（OSM）建設。對辦公的現場資源、服務管理、安全管理等方面進行合理有效的梳理、組織和控制，不斷提高窗口常態化管理水平；突出抓好首問負責、服務承諾、限時辦結和責任追究等各項制度，使審批服務更加制度化、規范化、透明化。
3、創新工作方式，繼續深化“模擬審批”、“并聯審批”業務和基本建設項目竣工聯合驗收。大力加強對各類重大項目，與發改、規劃等部門的溝通聯系，及時掌握建設項目信息，提前介入，做到特事特辦、急事急辦，暢通氣象審批綠色通道，特殊項目實行先批后審、預約辦理。
三、重視政治業務學習，不斷提高服務水平
行政審批科人員認真學習貫徹黨的十八大精神，平時利用空余時間和業余時間學習相關的法律、法規及業務技術規范，根據中國局、省及寧波市局的統一安排，進行氣象業務知識網絡遠程培訓：9-10月份參加了由中國氣象局遠程教育所舉辦的電涌保護器（SPD）原理及應用課程，10月份參加了寧波市局組織的全市防雷技術培訓班，通過培訓進一步提高了行政審批科工作人員的業務水平，憑著扎實的理論基礎為群眾提供優質高效的服務。
四、明年工作方向
新的一年即將到來，行政審批科將進一步強化科室人員的學習教育，組織落實相關技能培訓，增強為民服務本領；繼續開展一系列便民措施，創新工作方式，改進工作作風，不斷提高行政效能；加強與市內相關部門的聯系，特別是做好與我局密切相關的部門的交流協調（規劃、住建、發改等），推動氣象行政審批事項的穩步發展；加強防雷減災等氣象科普知識的宣傳，強化全社會的防災減災意識，保障人民的生命和財產安全，為促進我市經濟又好又快發展作出新的貢獻。
行政審批科工作總結
在局領導的關心和支持下，行政審批科已于今年二月正式成立，原政務分中心的職能也進行了相應調整。今年來，全科同志緊緊圍繞“創新國土管理機制、破解保障發展難題”的目標，學習實踐科學發展觀，提升服務品質，提高行政效率，積極完成本年度目標的各項工作任務。
一、考核自評分：95分
1、10月市四治辦抽查發現市場有缺崗現象，扣4分；
2、掃描環節存在超時現象，扣1分。
二、工作總結
1、業務辦理情況
自今年1月1日以來，政務分中心共受理業務16028件，其中地籍管理業務4368件，建設用地管理519件，地產管理4504件，礦產資源管理401件，地質環境管理35件，測繪管理515件，其中已辦結15042件。
2、工作目標完成情況
從調整后的職能可以看到，行政審批科作為局所有業務辦理事項的前臺承辦部門，是我局重要的窗口單位。我科把樹立和強化全體工作人員的服務意識作為我們的首要任務。為全面完成年度工作目標，我們做了以下工作：
（1）、明確職責，規范行為。行政審批科成立后，我科在原政務中心基礎上就人員工作職責、工作紀律、文明用語、行為規范和服務承諾等形成了一系列制度文件，工作人員全部到位后馬上組織學習，落實執行。今年8月，我科將政務分中心相關規章制度匯編印制成《陽光政務手冊》，以明確職責，擴大影響。
（2）、加強培訓，提升服務技能。我科將三、四月定為市場學習月。我們通過組織業務培訓，使調整后的市場每一個工作人員盡快進入角色，熟悉行政審批業務流程，了解相關法律規定。我科還通過對市場工作人員進行輪崗，提高綜合素質，培養大家看“綜合門診”的能力，努力實現用戶咨詢、全員解答的目標。
（3）、規范市場會商制度。市場會商是解決非標準辦理事項和疑難問題的有效辦法。我科成立后就土地市場會商的程序、參加單位、時間等進行了明確。今年共召開會商會議18次，會商項目114個，其中已解決問題108個，其中歷史遺留問題10個。
（4）、規范現場踏勘程序。以前，業務受理前期調查、土地評估、土地出讓均需進行現場踏勘。經與相關業務科室協調，我們將所有需踏勘的業務歸并，統一組織相關部門現場踏勘，以減少程序，提高效能。今年共組織各業務部門聯合踏勘25次，踏勘項目120個。
（5）、積極開展“窗口服務進社區”和“用地審批進鄉鎮”活動。從今年10月開始，我科會同紀檢室、地產所和發證中心開展了“窗口服務進社區”活動，我們組織相關工作人員利用周末休息時間進社區現場服務，為居民辦理房屋交易轉讓和土地登記發證手續。另外，我科會同用地科、城區分局到鄉鎮現場辦公，為村民辦理建房用地審批，審批合格者當場發放建設用地批準書。這些活動受到了群眾的歡迎和肯定，同時也進一步提升了我局的社會形象。
（6）、為提高我局工作人員辦理業務的準確性，進一步完善電子政務系統，我科報局辦公會同意決定建立局業務辦理信息共享制度，并于8月3日出臺了《株洲市國土資源局行政審批信息共享制度》。制度明確了我局在業務辦理過程中應實施共享的信息內容，信息共享制度的實施方案和考核與責任追究辦法，目前局信息中心正在建立信息共享平臺。
（7）、為進一步提高我局業務部門辦事效率和服務質量，我科會同紀檢監察室于8月3日出臺了《關于電子政務審批流程實施主辦科室問責的通知》。通知中明確了業務主辦科室的主辦責任，局領導外出期間實行電子政務授權審批。通知下發后，業務超時現象特別是局領導審批環節超時大為減少。
（8）、根據市政府《規范相關單位行政審批（許可）事項內部流程的工作方案》有關要求，我局于5月25日下發了《株洲市國土資源局規范行政審批流程工作方案》，對全局的行政審批流程梳理工作進行了全面布署。我科對我局現有的47個行政審批流程進行調查摸底，制訂了《株洲市國土資源局規范行政審批流程討論稿》，于6月3日下發到各業務科室、二級機構征求意見。6月12日行政審批科對各業務科室、二級機構上報的流程改造意見進行了匯總，并于6月13日召集行政審批流程規范工作領導小組辦公室成員單位進行了集體討論，擬訂了《株洲市國土資源局規范行政審批流程方案（初稿）》。6月22日方案初稿報局領導審定后，6月23日將正式方案報市政務服務中心。8月12日，何安國副局長主持召開了前后臺工作協調會議。會上我科提出了需后臺業務部門支持和解決的問題，會議進行了討論并解決了相關問題。同時，會議還對上報市政務中心的《株洲市國土資源局規范行政審批流程方案（初稿）》進行了再次討論，對41個電子業務流程依次研究，再次優化，在原有基礎上又壓縮了22個電子業務流程的辦理時限。
（9）、今年七月，我科報請局領導同意建立了土地礦產市場局領導值班和業務科長座班制度。從8月3日開始，局全部黨組成員和九個主要業務科室負責人輪流在土地市場總臺值班，局領導要求每天上、下午值班時間不少于一小時，業務科長則全天座班，專門解決總臺業務受理過程出現的業務問題，協調業務辦理過程中出現的相關矛盾。
（10）、完善服務配套設施。今年四月，結合我市農村集體土地流轉市場揭牌工作，為進一步方便群眾，我科印制了所有已設置電子政務流程的47項業務的辦事指南共40000余份，得到辦事單位和群眾的好評。8月，我科將全局收費項目全部制成公示牌予以公示。今年九月，為加快總臺工作效率，方便群眾辦事，經局領導批準，我中心掃描室更新了五臺電腦，添置了一臺價值十三萬元的大型圖型掃描儀，政務大廳購置了一臺復印機，使用戶復印相關資料不再需樓上樓下來回奔波。同時，為更好服務群眾，我科還設置了引導員制度。
（11）、根據國土資源部徐紹史部長在我市視察的指示精神和市政府領導指示，我市在5月12日試點運行了農村集體土地流轉市場，市委常委、常務副市長黃曙光親臨我局為株洲市農村集體土地流轉市場揭牌。按局統一布署，我科擬訂了市場揭牌工作方案，積極籌備相關工作，加強與市農辦的協調，圓滿完成了該項任務。
（12）、自年初起我科積極開展“市級依法行政示范窗口”創建活動，經市依法行政領導小組考核，我局政務大廳完全符合示范要求，通過了審查驗收。同時，針對市場工作人員年青化和窗口服務部門的特點，我科積極協調局團總支開展青年文明號的創建活動，經團市委考察和評比，今年4月，我科被授予“株洲市青年文明號”的榮譽稱號。
3、黨風廉政建設情況
今年以來，我科全體同志認真學習中央、省、市紀委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的有關決定、批示，嚴格遵守局廉政建設各項規章制度要求，不接受業務單位吃請，不以權謀私，不索拿卡要報，依法行政，全年未出現違法亂紀行為和投訴。
三、工作計劃和建議
1、按局辦公會確定的規范行政審批事項的要求，根據我局第三次審批事項的規范和清理工作所確定的成果，配合局信息中心對電子政務系統實施程序修改，進一步理清事權，完善流程，提高行政效能。
2、按照局黨組確定的“主動服務，主動協調，主動爭先”的精神，我科將積極探索主動協調的有效方法，開創主動服務的活動方式，并結合在局“樹標桿，找差距，爭先進”活動中外地的先進經驗，力爭上游，使工作再上新臺階。
3、行政審批科是局電子政務運行的重要單位，也是業務辦理的樞紐部門，為加強與后臺業務部門的協調能力，建議將我科按局內部綜合科室而不是二級機構進行考核管理。
4、辦公經費不足，我科年初確定的辦公經費與實際工作情況不符，缺口較大，目前我科報局計財科和局領導同意，增撥了部分辦公經費。建議在制訂我科2010年科室預算時考慮政務大廳的特殊情況，確保全年工作經費。
行政審批制度改革工作總結
20XX年，承德無線電管理分局以XX大精神為指導，認真貫徹落實《行政許可法》，積極推進行政審批制度改革，從加強無線電管理的制度建設入手，以強化行政執法監督、嚴格行政執法，提高依法辦事能力和水平為目的，為保證承德市無線電管理在依法行政過程中做到合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一，結合無線電管理實際，進一步完善了行政許可有關配套制度，并嚴格按照相關制度流程辦理設臺審批，取得了較為明顯的效果。下面就有關情況總結如下：
一、基本情況
（一）行政許可事項、設定條件及依據
我局主要共有十項行政許可，取消兩項。主要有：無線電臺（站）設置審批；進口無線電發射設備的工作頻率、頻段和有關技術指標的核準；研制生產無線電發射設備時，進行實效發射實驗時的批準；駐華代表機構、來華團體客商等外籍用戶設置、使用無線電（站），攜帶或者運載無線電設備入境的審批；無線電（站）呼號審批；無線電頻率指配；無線電發射設備型號核準；無線電發射設備進關核準；廣播電視專用頻段頻率指配；建立衛星通信網和設置衛星地球站審批。停止兩項（銷售無線電發射設備、注冊登記費）。
（二）行政許可事項許可時限
我局窗口接到符合要求的申請材料5個工作日完成初審。經審定合格的，15個工作日內向申請單位書面答復。
（三）行政許可事項統計
今年以來我局共辦理各類行政許可35起。經核實沒有一起超范圍、超時限的行政許可；沒有擅自增加許可環節、許可程序。行政許可制度完善，審批規范。
二、主要特點
（一）領導重視，注重轉變觀念完善體制
在進一步學習行政許可法的基礎上，注重相關法規的貫徹落實，局領導始終圍繞這一重點做工作，各科、站形成合力抓落實，做到了“一個強化”、“二個堅持”、“三個傾斜”。“一個強化”：強化依法行政觀念，改進機關工作方式和作風。“二個堅持”：一是堅持檢查督促。結合階段性、綜合性工作任務，定期做好行政許可的檢查講評，對存在問題及時制定改進措施。二是堅持公開、公平、公正原則。在收費、辦照、檢測等方面堅持原則，不吃請，不索要收受財物。“三個傾斜”：一是領導力量傾斜。成立了局長掛帥、監督檢查科專職負責，各科、監測站參加的行政許可領導小組，切實加強對行政許可工作的組織領導。二是執法力度傾斜。監督檢查科和業務科加大對非法設置使用無線電發射設備的查處力度，對部分非法用戶進行了查處，維護了空中無線電電波秩序。三是宣傳傾斜。為提高無線電管理的知名度，我局在重大節日及條例紀念日采用多種形式宣傳無線電管理條例；在新辦公區樹立夜景照明廣告牌，提高了市民對無線電管理工作的了解和認識。
（二）明確責任，注重增大監督檢查力度
為了規范行政審批事項，完善行政審批運行程序，我局制定了《行政許可監督檢查規定》。規定了監督檢查的內容及檢查形式。在行政許可實施中，明確了責任，強化了領導審批負責制，細化了窗口責任人、行政許可責任人的職責。監督檢查科對每一項行政審批進行核查，經審核無誤后，由分管領導在行政許可受理單上簽字，進一步增強了許可的透明度。
（三）細化措施，注重提高管理水平
按照省無線電管理局的有關文件精神，對我局行政許可事項做了進一步的修改，重新修訂了《河北省信息產業廳承德無線電管理分局行政許可事項辦理暫行規定》，對無線電臺站審批工作程序、設臺指南、無線電管理行政執法過錯責任追究、無線電管理行政處罰程序、無線電干擾查處工作程序和電磁環境測試工作程序進行了細化，使行政許可的部門和人員進一步明確了自己的職責和任務，更加有利于開展工作。
三、存在的問題及改進措施
我局能夠嚴格落實行政許可法的有關規定和要求，辦理行政許可，但是由于無線電管理部門的社會認知度低，無線電管理法律法規普及不夠，致使違章設臺、擅自設臺現象較為普遍。網上辦公自動化還有待進一步的完善和改進。
針對存在的問題，在今后的工作中從兩個方面加以解決。
（一）強化監督，完善制度。我局把監督檢查工作貫穿于行政許可全過程之中，建立長效的監督機制。圍繞行政許可各項規定、措施是否落實到位進行評價和考核，形成自我檢驗、持續改進、不斷完善的工作機制和激勵機制，確保行政許可的順利實施。
（二）搞好宣傳，推行網上辦公自動化。通過宣傳進一步提高公民的法制意識，了解無線電設臺審批的相關制度。進一步完善網上辦公自動化建設，推行網上申請、網上審批、網上查詢的辦公自動化制度。
全面推進依法行政任重而道遠，在今后的工作中，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持黨的領導，堅持執政為民，忠實履行憲法和法律賦予的職責，保護公民、法人和其他組織的合法權益，創新管理方式，增強管理透明度，提升社會?知度，將無線電管理水平提升到一個新的高度，為地方經濟建設服務！
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