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今年以來，環(huán)保工作緊緊圍繞市委、市政府和上級環(huán)保部門的部署，以水和大氣污染防治為重點，圍繞污染物減排目標責任制的貫徹落實，斷加大對重點流域、區(qū)域和重點污染源的治理與監(jiān)控力度，強化建設項目環(huán)境管理，嚴厲查處環(huán)境違法行為，全市污染物排放總量大幅度下降，工業(yè)企業(yè)基本實現(xiàn)達標排放，水環(huán)境和城市大氣環(huán)境質量有了明顯改善。突出抓好以下六個方面的工作：

一、嚴格落實污染物減排總量控制制度

XX年市政府將水污染物和二氧化硫作為減排的主要目標,要求我市的cod和二氧化硫排放總量要比XX年分別削減7.8％和3.8％。根據(jù)這一要求，市政府下發(fā)了《關于下達“xx”期間主要污染物削減總量控制計劃的通知，并制定《主要污染物總量控制目標責任書》，將指標分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及有關部門等。為實現(xiàn)主要減排指標的完成，我們根據(jù)全市的環(huán)境容量，確定了全年的削減量必須完成的削減目標。在污水削減方面，重點加強了對兩處污水處理廠的監(jiān)管，并對兩個污水處理廠的進出口安裝了cod和氨氮在線自動監(jiān)測裝置；加強對69家重點水污染企業(yè)進行監(jiān)控。凡是水污染物不能穩(wěn)定達標的企業(yè)實行限期治理；對化工、造紙、印染、釀造等污染物總量負荷較高以及有嚴重污染隱患的企業(yè)，要按清潔生產(chǎn)審核要求進行技術改造，進一步削減排放量；對造紙、釀造等重點污染行業(yè)編制廢水減排、限排、禁排計劃，實現(xiàn)區(qū)域廢水資源化，對逾期完不成減排任務的企業(yè)，一律實行停產(chǎn)治理，確保廢水穩(wěn)定達標排放；在大氣治理減排方面，對熱電企業(yè)開展脫硫治理工作。組織8家熱電企業(yè)外出學習，由一名副局長帶隊，對兩單位的脫硫治理工程進行了實地考察。目前化學有限公司已建成脫硫治理工程，玉米、淀粉2家企業(yè)已初步簽定了治理合同，5家企業(yè)正在開展考察工作。同時突出監(jiān)控重點。通過排查確定了占排污總量80％以上的14家重點監(jiān)管企業(yè)，列出單子，明確減排目標，對不認真實施減排要求的生產(chǎn)單位堅決關停，完不成目標任務的企業(yè)實行停產(chǎn)治理。

二、加強對重點區(qū)域、流域的污染防治

一、方面實行綜合治理。對5條河流的水污染治理，組織有關人員對沿河的企業(yè)、養(yǎng)殖場進行了調查摸底，對沿河所有污水排放企業(yè)加強監(jiān)控，對所有的養(yǎng)殖單位進行整體搬遷；另一方面實施點源治理。加快城鎮(zhèn)污水處理廠的建設步伐，組織有關人員對沿河的六處鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）進行考察論證，準備籌建6處鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠,將生產(chǎn)、生活污水經(jīng)處理達標后再外排。目前有關部門正在抓緊規(guī)劃論證，制定實施方案，確保年內開工建設。督促有關部門抓緊籌建城市無害化垃圾處理場并規(guī)范醫(yī)療垃圾的處置，徹底解決生活垃圾和醫(yī)療廢物污染問題。積極引導和督促企業(yè)進一步加大治污設施投入，有污染的項目和生產(chǎn)環(huán)節(jié)，必須配套治污設施，確保廢水達標排放。

三、嚴把新建項目審批，強化建設項目的監(jiān)督管理

上半年，我們對所有建設項目，都嚴格執(zhí)行環(huán)評和“三同時”制度，行使好環(huán)保第一審批權和一票否決權，把住關口，防止新污染源的產(chǎn)生。堅持“四個不批”：即對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目堅決不批；對已無環(huán)境容量的地區(qū)，新上增加污染物總量的項目堅決不批；對飲用水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)等生態(tài)脆弱及環(huán)境敏感區(qū)，影響生態(tài)環(huán)境和污染環(huán)境的項目堅決不批；對毗鄰居民區(qū)的化工等有環(huán)境風險的項目堅決不批。到目前我局共經(jīng)辦環(huán)評審批企業(yè)59家，環(huán)保驗收2件，全部符合國家規(guī)定。拒批不符合國家規(guī)定的4個小造紙污染項目。協(xié)助3個項目到省環(huán)保局做了匯報，環(huán)評工作正在開展。所有項目提前辦結率100%，滿意率100%，受到服務單位的好評。

四、依法嚴肅查處各類環(huán)境違法行為

在水污染治理方面，重點監(jiān)控的69家水污染企業(yè)，基本達到了控制標準，主要河流斷面水質符合要求。繼續(xù)加強對辛興工業(yè)污水的監(jiān)督管理，確保污水管道運送暢通，并達到排放標準。組織監(jiān)察大隊和監(jiān)測站人員除正常進行監(jiān)理外，采取定期與不定期相結合的辦法不間斷地進行抽查、暗訪，加大監(jiān)理力度和監(jiān)理頻次，特別是夜間和“八小時”以外的監(jiān)理頻次。加強污水處理廠的運行管理。嚴格按照全省污染減排工作的《四個辦法》，每日對各河流斷面和城市污水處廠的進出口水質狀況進行一次監(jiān)察、監(jiān)測；每月將各河流斷面和城市污水處廠的進出口水質狀況及時向市委、市人大、市政府、市政協(xié)、市紀委及市法院、檢察院和市委組織部報告。積極開展“整治違法排污企業(yè)，保障群眾健康環(huán)保專項行動”，成立了以分管市長任組長，環(huán)保、發(fā)改、經(jīng)貿、監(jiān)察、司法、工商、安監(jiān)等七部門主要負責人為成員的專項行動領導小組，制定印發(fā)了《實施方案》，與七部門共同組成4個檢查組，實行聯(lián)合執(zhí)法，每季不定期對全市的所有排污單位進行了全面細致的檢查，對重點企業(yè)每周進行2次以上的暗

查，并對126家排污單位進行全過程監(jiān)理。對查出的問題依法進行了處理。配合省、市環(huán)保執(zhí)法人員的明查、暗查，對全市69家重點水污染治理設施，本著從嚴從細、不留死角的原則，緊盯不放，搞好經(jīng)常化的監(jiān)督檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，不管牽扯到誰，都依法予以懲處。上半年對3個企業(yè)進行了限期整改，對未批先建的4家企業(yè)依法停止生產(chǎn)，對20家未經(jīng)審批私自開發(fā)建設的項目和“xx”土小企業(yè)依法進行了取締。共接人民來信、來訪88件，全部處結。與公安、市政管理局等四部門聯(lián)合執(zhí)法，加強中高考期間城區(qū)環(huán)境噪聲管理，創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。

五、加強環(huán)境監(jiān)測，為環(huán)保執(zhí)法提供科學依據(jù)

積極開展環(huán)境計量認證工作，并順利通過了省級計量認證審查驗收，進(本文章來源于“文秘114”!)一步完善了新的認證體系，建立新的環(huán)境監(jiān)測管理體系，各項規(guī)章制度建立健全，環(huán)境監(jiān)測能力和監(jiān)測水平有了較大提高。圍繞監(jiān)測計劃，完成了省、市下達的例行監(jiān)測任務,對全市污染源總量控制單位進行了全面監(jiān)測，對15家重點單位進行了每月2次的重點監(jiān)測。對城區(qū)的兩套空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)的運行情況進行科學的管理，定期對所有專業(yè)技術人員進行培訓和實際技能練兵，確保能及時傳輸大氣質量技術參數(shù)和區(qū)域內空氣污染技術指標。為保護好濰坊市區(qū)飲用水源地，我們對主要河流斷面進行了嚴密監(jiān)控，加強對兩個城市污水處理廠進出口的監(jiān)測，基本達到每日一次。上半年共取得環(huán)境監(jiān)測有效數(shù)據(jù)7800個監(jiān)測數(shù)據(jù)個，所有報出數(shù)據(jù)一次合格率達到100%，為建設項目環(huán)境影響評價、“三同時”驗收、環(huán)保設施檢查、排污收費、信訪、污染事故處理等各項工作，提供了科學、準確的數(shù)據(jù)，為環(huán)保執(zhí)法提供了有效的法律依據(jù)。

六、積極開展環(huán)保模范城創(chuàng)建活動

成立了環(huán)保模范城創(chuàng)建辦公室，抽調精干力量充實創(chuàng)模辦。創(chuàng)模辦根據(jù)全市的環(huán)境狀況制定創(chuàng)模規(guī)劃，制定并下發(fā)了《創(chuàng)建國家境保護模范城市考核指標任務分工》和《創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市指標任務分解表》，對創(chuàng)模指標進行分解落實；加強對專業(yè)的學習培訓，通過組織人員對新的“xx”創(chuàng)模量化指標進行學習培訓，使大家很好的認識到創(chuàng)模工作的基本程序。目前已考察咨詢了環(huán)科院等幾家創(chuàng)模規(guī)劃的編制單位，近期，已準備就招標編制的有關問題形成書面材料向市政府進行請示，力爭年底前向省環(huán)保局報送我市創(chuàng)模申請報告。同時積極開展創(chuàng)建活動。在10家企業(yè)開展了清潔生產(chǎn)審計，到6月底完成10家企業(yè)的清潔生產(chǎn)審計報告的編制工作。開展綠色評選活動，會同文明辦對獲得XX年度市級綠色社區(qū)的單位，舉行了揭牌、授牌儀式。會同教育局對獲得XX年度市級綠色學校的舉行了揭牌儀式。開展爭創(chuàng)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。根據(jù)市政府辦公室下發(fā)的關于開展創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通知，對六處鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展創(chuàng)建XX年度省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動。

存在的主要問題

當前我市的產(chǎn)業(yè)結構是以加工業(yè)為主，傳統(tǒng)的粗放型、高能耗、低附加值的產(chǎn)業(yè)模式，成為全市經(jīng)濟的發(fā)展的龍頭。當前環(huán)境保護工作中的問題和困難還很多，主要是：環(huán)境壓力繼續(xù)加大，污染物排放總量超過了環(huán)境承載能力，工業(yè)污染防治水平不高，落后淘汰的生產(chǎn)工藝依然存在，重點區(qū)域和重點行業(yè)的污染仍然比較嚴重，特別是百尺河中下游由于多年來的淀粉廢水沉淀，造成淤泥發(fā)酵，不從根本上治理，在短時間內很難取得理想的效果；個別企業(yè)治污設施運轉不良，不能穩(wěn)定達標排放，造成河流斷面水質超標；城區(qū)大氣污染還沒有得到徹底根治，燃煤型大氣污染需要加大治理力度，特別是熱電企業(yè)的脫硫任務非常重；市區(qū)飲用水源地的保護任務還比較重；個別企業(yè)的環(huán)保意識不強，環(huán)境違法行為時有發(fā)生；不符合產(chǎn)業(yè)政策的“xx土小”、“新六小”沒有徹底清除，有些地方存有死灰復燃現(xiàn)象，等等。對這些問題必須高度重視，采取得力措施，認真加以解決。

下半年的工作打算

我們要繼續(xù)圍繞市委、市政府的中心工作，以建設和諧社會為指導，繼續(xù)加大水和大氣污染的防治力度，努力改善生態(tài)環(huán)境，完成減排任務，爭取在創(chuàng)建模范城方面取得實效。在工作上突出以下幾點：

一、是加強對治污排污基礎設施的建設。加快九龍河泵站建設，把扶淇河以西的污水納入舜河污水處理廠集中處理，減輕銀河污水處理廠的負擔，解決“銀河吃不了，舜河吃不飽”的問題；加快籌建6處鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的污水處理廠,將生產(chǎn)、生活污水經(jīng)處理達標后再外排。建議市政府協(xié)調有關部門抓緊規(guī)劃論證，盡快拿出實施方案。

二、是抓好重點流域污染治理。繼續(xù)對5條主要河流的水污染進行治理。加強對沿河所有污水排放企業(yè)的監(jiān)控，不能穩(wěn)定達標排放的企業(yè)，堅決實行限產(chǎn)、停產(chǎn)治理。

三、是嚴把新建項目審批關。嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和“三同時”管理制度，行使好環(huán)保“第一審批權”和“一票否決權”，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的項目，堅決不予審批。

四、是落實熱電企業(yè)脫硫治理任務。對金安熱電、恒陽熱電、化工、化肥等7家熱電企業(yè)進行重點調度，加快脫硫治理工程建設進度，確保按期完成省和濰坊市下達的脫硫治理任務。

五、是堅持依法行政，嚴肅查處各類環(huán)境違法行為。認真執(zhí)行環(huán)境保護法律法規(guī)，依法加大對“xx”土小企業(yè)的關停力度。對嚴重違反國家環(huán)境保護法律法規(guī)的典型案件，要追究有關人員的責任；對重點污染源加強經(jīng)常監(jiān)督，對惡意排污的企業(yè)，經(jīng)濟上實行“頂格處罰”，直到關停，嚴重的追究刑事責任。

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