1-9月工作總結(jié)
年以來，我區(qū)司法行政以“爭當全市排頭兵”為目標，以服務大局，服務民生為宗旨，以理順司法所管理體制為契機，按照“抓班子，帶隊伍，強基層，創(chuàng)亮點，保穩(wěn)定”的工作思路，全面落實科學發(fā)展觀，充分發(fā)揮法制宣傳、法律服務、法律保障三大職能作用，為維護我區(qū)社會和諧穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展作出了積極貢獻。
一、調(diào)整司法所管理體制，夯實司法所基層基礎(chǔ)建設(shè)
（一）理順司法所管理體制（在全市速度最快，排第一）
一是常委會、政府常務會議研究出臺文件。區(qū)委于2012年12月9日召開常委會，認真學習市委、市政府關(guān)于司法所建設(shè)的文件。區(qū)委書記劉學軍指出：司法所扎根基層，貼近群眾，熟悉民情，具有運用法律手段化解矛盾糾紛，服務改善民生的職能優(yōu)勢，是“平安淮陰”、“法治淮陰”建設(shè)中一支不可或缺的力量。常委會議決定，由區(qū)委常委、政法委書記張愛民同志主抓司法所建設(shè)工作，確保此項工作走在全市前列。此后，張愛民書記多次召集財政、編制、組織人事等部門領(lǐng)導開會，研究我區(qū)實施方案。5月6日，區(qū)政府召開常務會議，對實施方案（草案）進行了專題研究，確立了加強司法所建設(shè)的具體步驟、措施。7月9日，區(qū)機構(gòu)編制委員會下發(fā)通知，決定調(diào)整司法所管理體制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所調(diào)整為區(qū)司法局派出機構(gòu)，實行區(qū)司法局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙重管理，以區(qū)司法局管理為主。9月17日，區(qū)委、區(qū)政府下發(fā)《關(guān)于進一步加強司法所建設(shè)的通知》，明確規(guī)定了司法所機構(gòu)編制、管理模式、保障措施、建設(shè)標準等。區(qū)委組織部對司法所行政編制人員進行了確認。9月底，21個司法所全部更換新的標牌和印章，10月14日，全市司法所建設(shè)推進會在淮陰區(qū)召開。市委政法委書記張亞青、副市長倪興余及各縣（區(qū)）政法委書記、局長和分管基層工作的副局長和基層科長等近80人參加會議。會議上，淮陰區(qū)等三個縣（區(qū)）作了典型發(fā)言，市委政法委書記張亞青高度肯定了淮陰區(qū)司法所建設(shè)所取得的成績。至此，全區(qū)司法所管理體制已基本調(diào)整到位，司法所建設(shè)邁上新臺階。
二是解決人員經(jīng)費問題。針對司法所業(yè)務用房普遍不足的問題，區(qū)政府常務會議研究決定，區(qū)財政投入2100萬元，在全區(qū)21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)包括司法所在內(nèi)的社會管理服務中心，確保每個所面積不低于250平米。在財政比較緊張的情況下，區(qū)財政依然對司法所給予充分的經(jīng)費保障，司法所人均辦公經(jīng)費與區(qū)局同標準，按照每人3.2萬元的列入財政預算，由區(qū)財政定期劃轉(zhuǎn)區(qū)司法局統(tǒng)一列支。司法所人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、法律援助、法制宣傳等專項經(jīng)費及聘用專職社區(qū)矯正工作者、專職人民調(diào)解員等人員經(jīng)費，三年內(nèi)暫按每個司法所每年10萬元標準，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政負擔，區(qū)財政統(tǒng)一劃撥至區(qū)司法局。司法所人員與年度工作目標考核相聯(lián)系的獎金和福利也由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放。司法所參與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會管理、平安法治創(chuàng)建等工作的硬性投資由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責。為逐步改善司法所執(zhí)法裝備條件，經(jīng)區(qū)領(lǐng)導批準，今年率先為王營司法所配備執(zhí)法警車。
三是著重解決司法所缺編問題。目前全區(qū)設(shè)司法所21個，司法行政專項編制45個。每個所政法專項編制2名、5萬人口以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)3名。由于司法所行政人員嚴重缺編，區(qū)委組織部會同司法、人事、編制部門，多次與鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)，在人員不足的情況下，按照每個所首次配備司法行政專項編制不低于1人的要求，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦，組織、人事、司法局三方反復考察，最終確定21人，不足人員將通過調(diào)選、公務員考試統(tǒng)一招錄或轉(zhuǎn)業(yè)軍人安置等途徑，力爭用三年左右時間，到2015年底基本解決司法所缺編問題。要求每個所聘用1-2名專職社區(qū)矯正工作者、3名專職人民調(diào)解員，使司法所人員達到7人以上。為進一步調(diào)動司法所干警扎根基層、服務群眾的積極性，區(qū)委[2013]101號文件規(guī)定：對任司法所長3年以上、成績突出的同志，經(jīng)單位推薦、組織考核，可提拔使用，或明確副科以上職級。
（二）強化明星司法創(chuàng)建工作。今年是市局提出的明星司法創(chuàng)建的關(guān)鍵一年。我們積極采取多種措施，努力提高“明星司法所”和“規(guī)范化調(diào)處中心”創(chuàng)建水平。對明確今年爭創(chuàng)“明星司法所”和“規(guī)范化調(diào)處中心”的單位，實行一名領(lǐng)導一包到底，確保爭創(chuàng)工作落到實處。將“明星司法所”和“規(guī)范化調(diào)處中心”納入年度考核的重要內(nèi)容。定期或不定期組織人員深入爭創(chuàng)“明星司法所”和“規(guī)范化調(diào)處中心”單位進行檢查和集中觀摩，努力營造“比、學、趕、幫、超”氛圍。
二、深入開展“六五”普法，營造濃厚的法治氛圍
（一）迎接“六五”普法中期評估驗收。
根據(jù)省市要求，結(jié)合淮陰實際，認真制定了淮陰區(qū)“六五”普法檢查驗收實施辦法，廣泛動員，周密部署，積極組織迎檢。6月4日，召開全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門主要負責人和具體業(yè)務人員參加的迎檢動員會，區(qū)委常委、政法委書記張愛民同志在會上作了動員講話，王詠梅局長對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門如何做好迎檢工作進行了詳細的輔導。會后由法治辦副主任方仁軍等領(lǐng)導帶領(lǐng)相關(guān)人員分三組對全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、學校、企業(yè)、村、社區(qū)逐一指導過堂，并做好全區(qū)的“六五”普法檔案臺帳的收集、整理工作。6月21日，市檢查組對我區(qū)“六五”普法工作進行檢查驗收，對我區(qū)的“六五”普法工作給予了充分的肯定。
（二）創(chuàng)新法治載體，法治文化陣地建設(shè)如火如荼。
1、率先建成農(nóng)民法治文化示范點。（今年申報省級法治文化示范點）
為了進一步加強法制宣傳教育陣地建設(shè)，進一步加大黨風廉政建設(shè)宣傳力度，使廉政法治文化深入人心，我們于2012年著重將法治元素和廉政文化元素相結(jié)合，在省級民主示范村棉花莊鎮(zhèn)大福村投入資金10萬元，率先建成全市“農(nóng)民廉政法治文化廣場”。
該廣場位于棉花莊鎮(zhèn)大福村村部南端，占地30畝，總面積達一萬多平方米。廣場西入口是一條30米長的法制長廊由北向南延伸，由15塊法制宣傳欄組成，宣傳內(nèi)容是與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的法律法規(guī)及一些古代廉政小故事、廉政法治漫畫和百廉圖等；西北角放置一塊1米左右對方的標志石，題名為“法苑”；在廣場東側(cè)建有清風亭；東南角放置一尊象征公平正義的法治雕塑“獨角獸”；在廣場四周和廣場內(nèi)小路兩側(cè)擺放刻有法治格言警句等內(nèi)容的草坪石8塊。村民每天聚集在廣場內(nèi)休閑娛樂，潛移默化地接受廉政法治文化的熏陶。
2、打造劉老莊鄉(xiāng)劉老莊村法治文化示范點。繼2011年在鹽河花園投資35萬余元建成法治文化廣場之后，今年，區(qū)法制辦、區(qū)水利局聯(lián)合櫻花園管理處在櫻花園成功打造了一條集休閑、游憩、普法為一體的“法治文化長廊”，長廊總長約2公里，內(nèi)容涉及《憲法》、《勞動法》、《物權(quán)法》、《水法》等法律法規(guī)以及“六五”普法、人民調(diào)解、安全生產(chǎn)等，圖文并茂、貼近群眾、貼近生活。同時，在2012年棉花莊鎮(zhèn)大福村投資建成全市首個農(nóng)民法治廉政文化苑的基礎(chǔ)上，今年，確定投入27萬元在劉老莊鄉(xiāng)劉老莊村紅色小區(qū)法治文化示范點。目前小區(qū)已建成：劉老莊村紅色小區(qū)門前樹立一塊標志石，上書“民主法治示范村中國劉老莊”；43盞路燈上懸掛法制標語牌、燈箱、法制漫畫；在劉老莊村部南端、小區(qū)群眾活動場所建一條80米長的法制長廊、放置一個大屏液晶顯示屏；四是在小區(qū)草坪內(nèi)放置10塊法制格言草坪石。目前，法制長廊正在向西繼續(xù)延伸，同時著手修建法制休息亭。將法治案例、法治故事、謎語、漫畫及法律條款和宣傳標語等以易懂、易學、易記、易用的形式擺在居民家門口，使市民在不知不覺中接受法律的熏陶。
積極利用網(wǎng)絡(luò)、廣播電視、報刊等傳媒載體，開辟法治文化專欄、專版，及時傳播法治文化。今年與區(qū)電視臺聯(lián)合打造《法在身邊》大型專題普法專欄，欄目設(shè)置分法制資訊、以案說法、法律熱點解答等幾個版塊，欄目時長為20分鐘，復播制。其次開通了普法官方微博—江蘇淮陰普法，將普法微博列為司法行政工作重點項目推進，增強法制宣傳的影響力和滲透力。另外，還充分運用宣傳欄（櫥窗）、公益廣告牌、電子顯示屏、宣傳圖板、橫幅標語等載體形式，開展法制宣傳，廣泛傳播法治文化。
（三）深入開展“法律六進”促進法制宣傳全覆蓋。
今年，為突出重點對象學法用法，編印了《淮陰區(qū)“六五”普法讀本》，并陸續(xù)免費發(fā)放，進一步提高了干群的學法積極性，增強了公民的法律意識，在全區(qū)形成了學法、懂法、守法的良好氛圍。
1、積極開展法律進機關(guān)，促領(lǐng)導干部及公務員學法用法。
首先是區(qū)委中心組在每月一次中心組學習中都安排法律法規(guī)的集中學習，并要求領(lǐng)導干部利用業(yè)余時間加強法律知識學習，以提高領(lǐng)導班子的法律素質(zhì)、法治意識和依法決策能力。5月24日，我們邀請法學博士后、江蘇省委黨校副教授、法政部副主任梁三利以《全面推進依法治國》為題，為全區(qū)副科職以上領(lǐng)導干部400多人作專題講座。其次是建立了領(lǐng)導干部法律知識任職資格考試制度。區(qū)委組織部、區(qū)司法局聯(lián)合區(qū)紀委分別于今年4月份和8月份對50名擬提拔干部實行任前法律知識考試。區(qū)人大對任命的干部，任前安排相應的法律知識考試，參考率和通過率達100%。另外，為充分發(fā)揮各相關(guān)單位優(yōu)勢，調(diào)動各方面積極性。從區(qū)相關(guān)部門抽調(diào)48名業(yè)務人員組成“六五”普法講師團，為各單位舉辦各類法律知識講座近百場。同時各單位以領(lǐng)導干部、專業(yè)人員為重點，加強行業(yè)法律法規(guī)宣傳教育、培訓工作，并要求做好學法筆記，促進本單位人員學法用法。各單位還因地制宜，利用顯示屏、公示牌、宣傳欄宣傳陣地，開展法制宣傳教育，積極向社會宣傳與本行業(yè)、本單位業(yè)務相關(guān)的法律法規(guī)。
2、積極開展法律進學校，促青少年學法用法。
充分利用學校法制副校長和法制輔導員，以法制專欄、模擬法庭、法制報告會等多種形式認真開展《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》《義務教育法》、《國旗法》、交通法律法規(guī)、禁毒教育等宣傳教育活動。3月份，區(qū)司法局聯(lián)合區(qū)教育局邀請“中國好人”、江蘇省十佳普法宣傳員潘恒球走進凌橋、三樹等中小學校，為在校學生作《預防未成年人犯罪法》法制報告會。5月份，區(qū)司法局、區(qū)教育局聯(lián)合在全區(qū)中、小學校組織開展“法制歌曲唱響校園”活動。各學校不僅按規(guī)定排演了法制歌曲，還創(chuàng)作了校園劇《今天上課不一樣》、兒童舞蹈《花兒沐浴在法治的陽光下》等具有法治特色的校園文藝節(jié)目參加演出，具有很好的教育意義。活動中，免費向全區(qū)62所中、小學校發(fā)放了校園法制歌曲光盤100張。
3、積極開展送法進企業(yè)，促企業(yè)經(jīng)營管理人員學法用法。
組織由普法講師團成員、律師、公證員、基層法律工作者組成的法律服務團隊深入企業(yè)進行調(diào)研，根據(jù)企業(yè)自身特點，為企業(yè)提供“一站式”法律服務。開展“依法管理誠信經(jīng)營先進企業(yè)和履行社會責任優(yōu)秀企業(yè)家”創(chuàng)建等活動，指導促進企業(yè)提高依法經(jīng)營、依法維權(quán)和誠實守法意識。
4、積極開展送法進鄉(xiāng)村，促農(nóng)民學法用法。
一是通過對村“兩委”班子成員、黨員干部的法律知識培訓，提升村干部依法治理村務的能力，提高村民知法守法的自覺性。年初，區(qū)司法局下發(fā)了《關(guān)于組織村（居）兩委干部集中法律知識培訓的通知》文件，并于4月15日在韓橋鄉(xiāng)舉行啟動儀式。啟動儀式上，特邀區(qū)民政局社會事務科的姬忠偉同志進行現(xiàn)場授課，培訓包括《村民委員會組織法》、《村民自治章程》等內(nèi)容。二是通過文藝演出、發(fā)放宣傳資料、組織進村入戶、結(jié)合各類主題活動等手段多形式開展法律法規(guī)宣傳活動，共免費發(fā)放《農(nóng)民學法用法讀本》1萬余本。三是于6月17日至23日，開展主題為“法在我心中，共筑中國夢”農(nóng)民工學法周活動。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各部門都精心部署，積極組織，活動取得了較好的社會效果。6月17日，新渡鄉(xiāng)司法所聯(lián)合鄉(xiāng)有關(guān)部門在外來人口密集的一些村莊進行了法律宣傳上門服務。工作人員對每一位外來務工者發(fā)放了法律援助、《勞動法》等相關(guān)法律知識的宣傳冊，耐心、細致地講解安全生產(chǎn)法、勞動合同法、治安管理處罰法、計劃生育法、信訪條例等法律知識。
5、積極開展送法進社區(qū)，促居民學法用法。
首先積極開展各類廣場宣傳活動。利用“3·15”消費者權(quán)益保護日、“6·26”國際禁毒日、“12·4”法制宣傳日等各類宣傳日舉行大型廣場咨詢活動。3月15日上午，“淮陰區(qū)2013年3·15國際消費者權(quán)益日宣傳咨詢活動”在義烏商貿(mào)城門前廣場舉行，工商局、質(zhì)監(jiān)局等20多個單位參加了活動，開展法律法規(guī)宣傳、發(fā)放宣傳資料、為消費者答疑解惑，活動內(nèi)容豐富，形式多樣，活動共發(fā)放宣傳資料2萬余份，受理咨詢投訴200余人次。其次建立社區(qū)藝術(shù)團，結(jié)合與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，采取群眾喜聞樂見的方式，自編自演一些法制文藝節(jié)目如快板《依法治國方針好》、說唱《六大嫂批邪教》等，深入市場、鄉(xiāng)村街頭及廣場宣傳處等人口密集地段開展法治文藝演出。另外，針對6月份小麥收割季節(jié)開展秸稈禁燒宣傳活動。區(qū)政法系統(tǒng)組織干警在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展秸稈禁燒宣傳，深入田間村頭宣傳《大氣污染防治法》、《道路交通安全法》、《江蘇省公路條例》及江蘇省人大常委會《關(guān)于促進農(nóng)作物秸稈綜合利用的決定》等法律法規(guī)。
（四）扎實開展“民主法治村”“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建工作。
今年，區(qū)司法局分別為全區(qū)259個村居免費發(fā)放法制宣傳掛圖1份、為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所征訂《江蘇法制報》、《法制日報》各一份、為省級“民主法治示范村”征訂《江蘇法制報》一份。有效促進了基層民主法治建設(shè)。為迎接省、市對民主法治村（社區(qū)）申報驗收，區(qū)司法局分管局長劉云龍帶領(lǐng)科室同志深入基層了解各村和社區(qū)的實際情況，從中擇優(yōu)選出南陳集學田村等7個村（居）作為第八批市級“民主法治村（社區(qū)）”申報單位；吳城鎮(zhèn)頭莊村等13個村（居）作為第九批省級“民主法治示范村（社區(qū)）”申報單位。申報單位確定后，又先后十多次深入各村，進行現(xiàn)場指導，幫助準備資料迎接省市檢查驗收。
三、加強大調(diào)解工作，深入化解矛盾糾紛
（一）加強大調(diào)解組織建設(shè)。今年來，根據(jù)市局要求，將社會矛盾糾紛大調(diào)解中心建成實體單位。我們積極向區(qū)委組織、人事部門提交請示匯報，得到組織人事部門的高度重視，在區(qū)委主要領(lǐng)導及區(qū)委政法委書記的大力支持下，今年4月12日，區(qū)機構(gòu)編制委員會批復，同意增設(shè)社會矛盾糾紛調(diào)處中心為區(qū)司法局內(nèi)設(shè)機構(gòu)。為此淮陰區(qū)社會矛盾糾紛調(diào)處中心正式列編。
（二）加強矛盾糾紛排查調(diào)處。特別是春節(jié)、“兩會”期間和中秋節(jié)、國慶節(jié)之前，我們組織矛盾糾紛專項排查工作，著力將矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。重大會議召開、節(jié)日期間，我們對全區(qū)矛盾糾紛排查和調(diào)處實行日報制度，同時實行矛盾糾紛領(lǐng)導包案制，保證排查出矛盾糾紛在第一時間化解、第一時間解決。
（三）加強網(wǎng)格化排查和預警。目前，我區(qū)社會矛盾糾紛網(wǎng)格化排查預警已達到“五化三全一預警”。即全區(qū)五級網(wǎng)格[區(qū)、鄉(xiāng)（部門）、村（小區(qū)）、組（樓）、十戶（單元）]城鄉(xiāng)一體化、管理信息化、服務誠信化、部門聯(lián)動化、上下溝通化；實現(xiàn)社情全掌握、矛盾全化解、服務全方位；突發(fā)矛盾糾紛立即啟動應急預案，做到早預防、早介入、早化解，使網(wǎng)格化排查和預警真正融入群眾生產(chǎn)生活，成為利民、便民、惠民的好幫手。
（四）加強企業(yè)調(diào)解委員會建設(shè)。根據(jù)市局2013年度工作計劃安排，要求在300人以上企業(yè)建設(shè)人民調(diào)解委員會。4月，我們與區(qū)綜治辦聯(lián)合發(fā)文，要求全區(qū)300人以上企業(yè)建設(shè)人民調(diào)解委員會。通過努力，截止目前全區(qū)300人以上企業(yè)已成立9家企業(yè)調(diào)解委員會。
截止1－9月，全區(qū)調(diào)處矛盾糾紛2945起，成功2937起，成功率99.73%。超額完成市、區(qū)兩級下達的目標任務。根據(jù)2012年市、區(qū)兩科學發(fā)展考核目標規(guī)定的要求是：市目標確保率為91.5%、爭取率為92%。按照時間、任務的要求，我們已超額完成市、區(qū)兩級目標考核指標。
四、加強特殊人群監(jiān)督管理教育，確保管控到位
（一）強化“三項工作”，做好刑釋解教人員安置幫教
1、開展調(diào)查摸底。我局在今年4月在全區(qū)范圍內(nèi)對2012年度釋放的刑釋解教人員開展了一次調(diào)查摸底活動，司法所工作人員逐村、逐戶進行排查登記。2012年，全區(qū)回歸人員共859名，其中刑滿釋放人員591人，解除勞教人員42人。
2、建立幫教小組。對每個刑釋解教人員都成立了幫教小組，建立了個人檔案，落實幫教責任人，定期不定期的上門走訪調(diào)查，隨時掌握刑釋解教人員的思想、行為、動態(tài)。
3、解決實際困難。經(jīng)常開展法制教育，鼓勵他們重新做人，對他們生活、工作上遇到的困難，及時提供力所能及的幫助。對在這次調(diào)查摸底活動中發(fā)現(xiàn)的重點人員，及時安排工作能力強的同志予以幫教，幫教率、安置率100%。
截止1-9月份，全區(qū)共回歸人員684人，幫教率達100%，安置率達95%，當年重點幫教人員15名，接回15名，接回率100%。
（二）加強社區(qū)服刑人員監(jiān)管，確保不脫管漏管。
1、把好入矯第一關(guān)。所有社區(qū)服刑人員報到時均進行心理測試、入矯須知的視頻培訓。培訓結(jié)束后針對培訓內(nèi)容進行考試，考試合格后方按經(jīng)常居住地進行報到登記分流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所。此外中心還編印了《社區(qū)服刑人員須知》宣傳冊，將最新有關(guān)社區(qū)矯正工作的法律規(guī)范集中于一冊，內(nèi)容包括監(jiān)督管理和教育矯正的相關(guān)規(guī)定、生活和工作指導、撤銷緩刑收監(jiān)執(zhí)行案例、監(jiān)督與投訴等，并在前言中將司法所電話、專職社工的姓名與聯(lián)系方式，區(qū)中心的在線心理咨詢和法律服務的QQ號碼予以告知。
2、實行監(jiān)管責任制。按照“基礎(chǔ)工作留基層，重點工作集中做”的原則，我們將各21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分成7分，領(lǐng)導班子成員負責一片與中心工作人員一起參與社區(qū)矯正工作的日常的監(jiān)督管理，集中宣告教育、審前調(diào)查、心理談話等，重點解決基層司法所人員不足和專業(yè)水平不平衡等的突出問題，有效地杜絕了脫漏管現(xiàn)象的發(fā)生。同時，分片領(lǐng)導定期不定期對所負責的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作情況進行督查，督查的重點是矯正組織、矯正流程、矯正文檔、矯正制度、社區(qū)服刑人員教育管理情況、有無不請假外出和脫管、漏管問題等。
3、開展多種形式的公益勞動、集中教育和座談會。為充分發(fā)揮公益勞動的懲戒、教育和塑造功能，促進公益勞動有序、正常開展，我們要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期組織集中宣告和公益勞動的同時，還定期組織和其近親屬召開座談會和心理輔導，另外，通過開展生命教育、感恩教育，觸及社區(qū)服刑人員內(nèi)心深處。對生活困難的矯正對象，予以適當幫助，協(xié)調(diào)解決低保、就業(yè)等問題。通過多種形式的活動和幫扶措施，培養(yǎng)社區(qū)服刑人員的責任感和感恩的心，以便更好地融入正常的生活。
4、建立社區(qū)服刑人員日常去向報告制度。為了切實掌握社區(qū)服刑人員的日常去向，預防和減少重新違法犯罪，我們建立完善社區(qū)服刑人員日常去向報告三項制度：即日常月報制度、特殊敏感時期日報制度和重大節(jié)假日值班報告制度。
5、加大獎勵懲罰力度。正確運用表揚與警告兩種手段，對違反矯正規(guī)定，情節(jié)嚴重的，果斷提請收監(jiān)。
6、建立信息一體化平臺。與移動公司簽訂了定位監(jiān)管協(xié)議，正式開通“移動手機監(jiān)控平臺”，5名專職社工每天必須上網(wǎng)查看各自分片鄉(xiāng)鎮(zhèn)矯正對象的定位情況。三次定位不到的，及時匯報，并通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)查找。同時，開辟全省首家“社區(qū)矯正教育管理中心”微博，專人負責信息發(fā)布等，微博開通不久，進入全國百強政府微博之一，在微博上還開通微話題等欄目，宣傳社區(qū)矯正法律法規(guī)等，通過短信、微博、微信等平臺為矯正人員提供各式各樣的信息服務，如：不定期向轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)矯正對象發(fā)送有關(guān)社區(qū)矯正日常管理的規(guī)章制度及相關(guān)法律法規(guī)；向社區(qū)矯正對象發(fā)送集中學習、集中公益勞動等集體活動通知；大節(jié)日及矯正對象生日來臨之前給予關(guān)心問候等等。
7、建立心理測試。今年投資近10萬元配備了SL-90心理咨詢系統(tǒng)，包括個體沙盤、音樂放松椅、宣泄設(shè)施、心理測量軟件等。中心共有國家三級心理咨詢師2名，開展多種形式的普及性心理健康教育活動，運用心理學的理論和技巧，輔導和幫助社區(qū)服刑人員解決各種心理困擾，一旦發(fā)現(xiàn)心理測試異常的社區(qū)服刑人員，對他進行一到兩周的心理治療，使其恢復到心理基本健康狀態(tài)，增強其適應能力，提高其心理素質(zhì)。特別是要求所有的未成年社區(qū)服刑人員均須在中心接受為期兩周的階段性教育和社區(qū)服務活動，并對其實施可操作性、具體性和針對性高的心理矯治，根除心理障礙。在對所有入矯人員進行初步心理測試的基礎(chǔ)上，6-7月份，又對全區(qū)624名在冊社區(qū)服刑人員進行新一輪的心理情況篩查，完備所有社區(qū)服刑人員心理檔案，至此該區(qū)社區(qū)服刑人員并建立心理檔案，建檔率達100%。與此同時，該局還同時開通了QQ在線和電話咨詢熱線，可以隨時向社區(qū)服刑人員提供心理知識解答和心理咨詢服務。
截止今年9月底，淮陰區(qū)共有在冊社區(qū)服刑人員598名，入矯37人，解矯44人。
五、深入開展“法律服務快車村村通”活動，建立健全公共法律服務體系
（一）積極實施法律援助民生工程。今年以來，法律援助中心按照“應援當援、應援盡援、應援優(yōu)援、應援共援”的要求，采取多項措施確保法律援助村村通，極大地維護了弱勢群體合法權(quán)益。
1、通過多種形式宣傳，擴大法律援助知曉率。在全區(qū)21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個村居的道路沿途粉刷法律援助公益宣傳標語，實現(xiàn)法律援助公益宣傳村村到，提高了法律援助在基層群眾中的知曉率，方便群眾了解法律援助、申請法律援助，擴大法律援助的惠及面。同時，通過電視、報刊形式加強宣傳。反映我區(qū)法律援助工作的信息、新聞被各級報刊采用20多篇次。近日，我們與淮陰電視臺《法在身邊》欄目聯(lián)手，定期播出法律援助有關(guān)知識。另外，印制法律援助服務指南5000份和購置晴雨傘200把，免費向群眾發(fā)放。讓“有理無錢找法援”的觀念深入人心。
2、推行“五無”服務，完善便民機制。為了讓全區(qū)弱勢群體在需要法律援助時能夠“找得著門、見得到人、辦得了事”，使他們真正享受到法治陽光的溫暖，法援中心積極推行“五無”服務即：一次性告知“無遺漏，綠色通道“無門檻”，工作效率“無拖拉”，秉公辦案“無違紀”，服務“無差錯”。如：今年年初及時高效地辦理了農(nóng)民工討薪法律援助案件，得到當事人的好評。今年2月4日，在徐州光大電力有限公司淮安（淮陰區(qū)漁溝鎮(zhèn)）項目部做工的244名農(nóng)民工，因春節(jié)臨近，施工的建筑公司以及私人老板以及建設(shè)投資方公司仍然拖欠工資發(fā)生爭議。淮陰區(qū)法律援助中心接到求助后，立即派人趕往漁溝鎮(zhèn)，調(diào)查了解情況。為了盡快解決案件，讓民工們能安心過年，法律援助中心工作人員在鎮(zhèn)政府工作人員配合下與徐州公司以及兩個私人包工頭進行交涉。通過反復多次協(xié)調(diào)，徐州公司答應春節(jié)前先行支付30萬元給農(nóng)民工，余款節(jié)后再進行協(xié)調(diào)。2月6日，30萬元的工資款順利發(fā)放。
3、強化管理，提高案件辦理質(zhì)量。今年9月份，對我區(qū)去年以來所辦法律援助案件進行評查：對已辦結(jié)案件進行歸檔；已歸檔的卷宗裝訂是否符合要求，對不符合要求裝訂的卷宗進行整改；做好法律援助案件基礎(chǔ)信息收集工作，加強對受援人的回訪，在案件受理審查、案件辦理、案件辦結(jié)歸檔等案件辦理過程中的每一個環(huán)節(jié)做好監(jiān)督回訪，確保受援人滿意率達到逐步提高。
4、加強窗口建設(shè)，深入推進法律援助示范窗口創(chuàng)建活動。首先，規(guī)范法律援助服務窗口硬件設(shè)施建設(shè)。將接待區(qū)域和辦公區(qū)域分開設(shè)置，在接待大廳有專門接待人員接待的情況下還專門設(shè)置律師接待室、12348處置室、私密接待室等專門接待場所。其次設(shè)置多項便民設(shè)施。在建設(shè)無障礙通道基礎(chǔ)上，為殘疾人群配備專用輪椅。接待大廳還配置老花鏡、飲水設(shè)備，等待區(qū)配備報刊供來訪等待人群閱讀。再次公開申辦流程。法律援助各項工作制度公示符合上級規(guī)定。配置LED滾動公示屏、墻體公示牌，明確公示接待人員信息、接待制度、受理流程、以及受理依據(jù)等必要公示項目。截止目前，辦理法律援助案件728件，其中申請事項650件，公、檢、法指定辯護案件78件，接聽并解答12348咨詢電話571次，接待來訪咨詢2301人次，解答網(wǎng)上咨詢10次。由中心承辦的夏某等221名工人追索勞動報酬案入選江蘇省2012年度十優(yōu)法律援助案件，并被推選為法律援助為民服務優(yōu)秀案例。
（二）建立健全公共法律服務體系。年初，將建立完善全區(qū)公共法律服務體系作為今年十二項重點工作之一。通過下發(fā)文件、召開會議、走訪基層調(diào)研等措施，全面推進基層法律服務村村通工程。目前，全區(qū)259個村（居）均配備法律顧問，各村法律顧問在《淮陰報》公示，同時制作各村（居）法律顧問公示標牌，將人員姓名及照片、工作單位、聯(lián)系號碼和服務項目公示上墻，方便與群眾的溝通。從4月份工作開展以來，基層法律服務工作者均與各村（居）進行對接。通過法律進農(nóng)村活動，讓廣大農(nóng)村群眾了解基層法律服務機構(gòu)的職能、服務宗旨、服務范圍和聯(lián)系方式等，提高基層法律服務工作在廣大人民群眾中的知曉度，使廣大人民群眾通過信件或電話等便捷方式，能夠及時找到幫助他們解決法律問題和矛盾糾紛的途徑和方法，切實為他們提供法律幫助。
（三）提高公證業(yè)務質(zhì)量。承諾并做好當事人辦里一般公證的，從咨詢受理、辦證、出證，到公證處不超過三次。承諾對老弱病殘等弱勢群體的當事人辦理公證的，實行優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠三優(yōu)服務。1-9月份辦理民事公證995件，經(jīng)濟公證216件，臺證24件，共計1195件。完成全年1300件公證指標的91.9%。
截止目前，全區(qū)共有11個法律服務所和1個律師事務所，共辦理民事案件403件，刑事案件83件，共代理訴訟事務265件，代理非訴訟事務313件，調(diào)解糾紛127件，解答法律咨詢3100多人次，避免經(jīng)濟損失100萬元，業(yè)務收費160多萬元。
五、深入開展“三進三幫”活動，實施“金盾護航”、“壯村扶貧”工程，促企升級，助民致富奔小康
（一）提供法律服務幫助企業(yè)健康有序發(fā)展。年初，規(guī)定局領(lǐng)導班子每人掛鉤一戶列統(tǒng)企業(yè)或規(guī)模以上企業(yè)，一把手局長親自掛鉤2戶重點企業(yè)，4月、8月先后深入淮安富泰革基布、淮安陽光液壓機械等企業(yè)，帶領(lǐng)相關(guān)法律人士與企業(yè)對接，為企業(yè)提供法律咨詢、合同把關(guān)等法律服務，幫助梳理并修改完善勞動合同、完善企業(yè)勞動保護制度、協(xié)助解決勞資糾紛，從法律角度對員工工資發(fā)放方式以及相關(guān)保險繳納提出建議，并與這企業(yè)建立聯(lián)絡(luò)機制。局領(lǐng)導十分關(guān)心企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展情況，為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展出謀劃策，受到企業(yè)的好評。截止目前，共深入20多戶企業(yè)，為企業(yè)經(jīng)營主和工人提供法律咨詢300多人次，幫助企業(yè)把關(guān)合同26個，解決企業(yè)發(fā)展過程遇到的難題3個。
（二）壯村扶貧幫助農(nóng)民脫貧致富。年初，根據(jù)區(qū)里安排，我局掛鉤幫扶劉老莊鄉(xiāng)鄭河村和西宋集跨洪村，另抽調(diào)兩名同志為西宋集跨洪村、王營鎮(zhèn)營西村掛職村第一書記，局主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導及掛鉤村人員多次深入掛鉤村開展調(diào)研，召開會議，幫助擬定年度工作計劃和制定切實可行的具體幫扶方案扶持發(fā)展集體經(jīng)濟，提高農(nóng)民收入。今年9月，投入3萬元資金幫扶劉老莊鄉(xiāng)鄭河村壯大集體經(jīng)濟，協(xié)助該村引進實木家俱有限公司，注冊資金450萬元。截止目前，鄭河村集體經(jīng)濟收入73.96萬元。
在中秋、國慶節(jié)等重大節(jié)日之前，局領(lǐng)導組織機關(guān)全體工作人員下鄉(xiāng)認親戚，帶去米、油和慰問金共1萬多元慰問貧困戶并帶去節(jié)日的問侯。局長王詠梅在中秋節(jié)前一天，走進“親戚”崔根堂家，60多歲的崔根堂本來身體很好，近兩年患有腦梗塞、胃穿孔等多種疾病，兒媳帶著3歲的小孩子回云南一去不返，兒子常年不在家，自己與老伴在家相依為命，他覺得自己身體不好卻給家人帶來麻煩，對生活很失望，王局長與崔根堂二老坐下來面對面地談心，臨走時遞上300元的慰問金和名片給崔根堂并囑咐二老有事經(jīng)常找她。
六、加強黨風廉政建設(shè)，進一步改進機關(guān)作風
今年以來，認真貫徹落實中央八項規(guī)定、省委十二項規(guī)定、市委十項規(guī)定和區(qū)委八項規(guī)定，狠抓黨風廉政建設(shè)和機關(guān)作風建設(shè)。年初，局黨組與領(lǐng)導班子每個成員及各科室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所簽訂了廉政建設(shè)責任狀，領(lǐng)導班子每個成員實行了公開廉政承諾。采取多項措施，下猛藥狠治系統(tǒng)內(nèi)“庸、懶、散、閑、奢”不良風氣，促進全系統(tǒng)黨員干部作風明顯改進，服務效能明顯提升。
一是治“庸”，提能塑形。主要解決工作中不思進取、碌碌無為，工作落實不力，執(zhí)行力比較差，工作被動等突出問題。實行領(lǐng)導班子成員掛鉤幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所制度，對司法所的工作進行適時指導，幫助提高司法所人員的責任意識、工作能力和服務水平。二是治“懶”，提高效率。主要解決工作缺乏激情，辦事拖拉、效率低下、推諉扯皮、敷衍塞責、得過且過、服務態(tài)度差等突出問題，建立“倒逼”工作機制，領(lǐng)導班子成員對所掛鉤的司法所日常工作進行監(jiān)督檢查。對工作不力、不負責任、績效考核低的司法所工作人員予以誡免談話，切實提高工作效率。三是治“散”，提神聚力。主要解決思想渙散、工作松懈、有令不行、有禁不止、作風散漫、上班遲到早退、工作時間上網(wǎng)玩游戲、炒股等突出問題。嚴格考勤制度，并在服務窗口的顯著位置設(shè)立群眾意見舉報箱，做到有報必查，有查必果，局紀檢組、監(jiān)察室每月至少兩次深入基層和服務窗口明查暗訪，及時抓好整改。四是治“閑”，強化職責。主要解決工作不在狀態(tài)，串崗、脫崗等行為，進一步明確和強化崗位職責，嚴明工作紀律，實行百分考核制，強化獎懲，實行績效與獎金掛鉤制度，對工作出現(xiàn)嚴重失誤或在行風軟環(huán)境建設(shè)中被批評、曝光的，分管人、科室負責人一次扣3分，直接責任人員扣10分，年底按照全年得分情況評先定獎。五是治“奢”，樹立正氣。主要解決公務接待等違反相關(guān)規(guī)定，奢侈浪費等突出問題，局黨組多次開會要求全體干部職工要廉潔自律，絕不允許奢侈之風冒頭，從而樹立良好的司法人員形象。
存在問題和建議：
今年以來，雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽儯请x“爭當排頭兵”要求及與兄弟單位相比還有一定的差距，具體表現(xiàn)在：
一是司法所垂直管理需區(qū)相關(guān)部門進一步配合；體制調(diào)整后面臨一些磨合問題。
二是區(qū)級人民調(diào)解中心實體化運作欠缺，無編制。
三是社區(qū)矯正工作法律定位不明確，執(zhí)法權(quán)威性體現(xiàn)不足，手段有限。
田林縣水利局2014年1-9月工作總結(jié)
2014年以來，在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導下，在水利部、自治區(qū)水利廳、市水利局的大力支持幫助下，縣水利局以科學發(fā)展觀為總攬，積極踐行可持續(xù)發(fā)展的治水思路，緊緊圍繞年初確定的工作目標任務，突出中央財政小型農(nóng)田水利重點縣、農(nóng)村飲水安全工程、中小河流治理、小庫除險加固、小流域水土保持治理、冬修水利建設(shè)、黨的群眾路線教育實踐活動、“美麗田林•清潔鄉(xiāng)村”等重點，抓前期、抓投資、抓管理，扎實推進水利建設(shè)發(fā)展，做到時間過半任務過半，各項工作取得階段性成效，現(xiàn)將我局2014年1-9月份工作開展情況總結(jié)如下：
一、2014年1至9月主要工作完成情況
（一）水利水電固定資產(chǎn)投資完成情況。
今年以來，我縣水利建設(shè)繼續(xù)保持良好態(tài)勢，截止9月初，已落實上級下達水利項目總投資16502.43萬元（其中2013年度項目結(jié)轉(zhuǎn)9329.84萬元，2014年項目7172.59萬元），其中：中央投資11122.94萬元，自治區(qū)投資3869.81萬元，地方配套及群眾自籌1509.68萬元。全縣2014年水利水電項目開工51處，完工24處，完成固定資產(chǎn)投資6668.53萬元，占年度固定資產(chǎn)任務數(shù)14100萬元的48%。
（二）水利項目建設(shè)有序推進。
1.冬春水利建設(shè)大會戰(zhàn)。全縣去年冬今春水利建設(shè)項目7處，總投資233萬元，累計完成投資233萬元，占自治區(qū)下達計劃任務的100%，圓滿完成冬春水利建設(shè)任務。同時，于2月下旬在全縣范圍內(nèi)開展了“興水利、種好樹、優(yōu)生態(tài)、惠民生”主題活動，充分調(diào)動了廣大群眾參與水利建設(shè)和社會力量支持水利發(fā)展的積極性，掀起我縣新一輪水利建設(shè)新高潮。
2.農(nóng)村安全飲水項目：已下達2014年項目總投資2721.13萬元，計劃解決2.88萬人飲水困難問題，目前項目于9月份已陸續(xù)開工建設(shè)，預計12月底前全部完成項目建設(shè)。
3.病險水庫除險加固工程。計劃總投資1316.21萬元，2013年度已基本完成馬邏、八架、達西河、小龍車、六幫等5座水庫除險加固的建設(shè)任務；2014年繼續(xù)完成八洞、那雄等2座水庫除險加固任務，兩座水庫已于5月份完工。目前正在收集完善資料，積極做好竣工驗收準備工作。
4.中小河流治理工程。一是繼續(xù)實施2013年度未完成建設(shè)的“178”中小河流治理項目—田林縣樂里河防洪工程（風潞至百花寨段），批復投資2947.85萬元，已下達資金2536萬元。上半年完成投資1034萬元，占總投資35.08%，累計完成投資2786萬元；二是加快推進八中河者苗鄉(xiāng)政府平塘鄉(xiāng)政府河段防洪治理工程等7個“328”中小河流治理項目建設(shè)進度，批復總投資8824.75萬元，已下達資金7042萬元，計劃治理河道長度28.21公里，保護人口5.9萬人，保護耕地2.05萬畝。除樂里河潞城鄉(xiāng)政府所在地防洪治理工程正在開展項目招投標外，其余6個均已開工建設(shè)，上半年完成投資3200萬元，僅占總投資的36.26%；三是實施田林縣城區(qū)防洪工程（馬店大橋至三保廟段）、舊州鎮(zhèn)政府所在河段防洪工程的建設(shè)，總投資647.31萬元（其中2014年度任務465萬元），已下達資金500萬元，上半年完成投資249萬元，占年度目標任務的53.5%（累計完成投資459萬元），其中舊州鎮(zhèn)政府所在河段防洪工程已完工，目前正在收集完善資料，積極做好竣工驗收準備工作。
5.農(nóng)田水利建設(shè)。一是第三批中央財政小型農(nóng)田水利重點縣2012年度項目順利通過驗收；二是實施完成2013年度第三批中央財政小型農(nóng)田水利項目建設(shè)項目，總投資2018.09萬元，現(xiàn)已通過縣級自檢驗收，正在完善有關(guān)資料，迎接上級驗收；三是實施田林縣樂里鎮(zhèn)風洞片高效節(jié)水灌溉工程，計劃總投資580.73萬元，完成投資60萬元,占總投資10.33%。已完工的每個節(jié)水灌溉工程項目均實現(xiàn)有明確的產(chǎn)權(quán)歸屬、得力的管護主體、可行的管護制度，都能正常持續(xù)運行。四是實施田林縣2013年中央財政從土地收益中計提農(nóng)田水利建設(shè)資金項目，總投資390萬元（其中水利部定點幫扶點樂里鎮(zhèn)新寧村—風洞村2000畝芒果基地灌片節(jié)水灌溉部分投資360萬元），目前項目實施方案已上報市水利局審批。
6.水土保持綜合治理工程。一是實施坡耕地水土流失綜合治理工程批復總投資1255萬元，完成投資849萬元，占總投資67.65%，已完成梯田工程314公頃，蓄水池12座，田間道路6km，排水溝3.8km。二是實施滇黔桂巖溶區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土流失綜合治理項目——田林縣潞城項目區(qū)八維小流域項目，批復總投資696.37萬元，完成投資538萬元，占總投資77.26%，項目已完成水土流失治理面積12.9km2，梯田工程40.36km2，水保林種植344.05km2，經(jīng)果林種植106.07km2。此外，不斷加強水土保持監(jiān)督管理，我縣被列入全國第一批水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)縣已順利通過水利部驗收。三是實施田林縣定安鎮(zhèn)河口小流域水土保持綜合治理工程，目前正在進行項目招投標前期準備工作。
7.2013年中央財補助公益性水利工程維修養(yǎng)護經(jīng)費項目。
實施六丹水庫、板桃水庫、石頭林水庫、供央水庫、龍車水庫、豐厚水庫、八桃水庫、啟文水庫、平宜水庫、樂里河城區(qū)防洪堤等10個中央財政補助公益性水利工程維修養(yǎng)護項目，總投資136萬元，目前已基本完成項目建設(shè)，等待上級驗收。
8.田林縣防汛指揮中心綜合大樓。計劃總投資2850萬元，其中1—9月份完成投資874萬元，累計完成投資2314萬元，占總投資81.19%。結(jié)構(gòu)工程已封頂，現(xiàn)進行砌筑工程。
（三）項目前期工作積極推進。
一是成功于申報第六批中央財政小型農(nóng)田水利重點縣項目，已將三年建設(shè)方案報送水利廳審查，目前正在抓緊編制2014年的實施方案。二是加快推進新增列入廣西2013-2015年中小河流治理實施方案的田林縣樂里河利周鄉(xiāng)政府河段整治工程前期工作，目前已完成該項目初步設(shè)計報至水利廳處，待審批，爭取2015年年底前基本完成項目建設(shè)任務。三是完成啟文水庫擴容工程可研報告，待上報水利廳審查。
（四）防汛備汛工作措施有力。
一是落實防汛工作責任。完成各級防汛抗旱指揮機構(gòu)的調(diào)整，以及防汛責任書簽訂工作；二是加強汛前安全檢查。開展了汛前安全檢查和水庫安全隱患排查，并抓緊進行整改；三是完成防汛搶險物資清點整理、保養(yǎng)維護和更新補充工作；四是嚴格執(zhí)行汛期24小時值班和領(lǐng)導帶班制度；五是完成防汛防洪各項預案修訂工作；六是山洪災害防治縣級非工程措施項目投入使用，狀態(tài)良好。我縣現(xiàn)正處于汛期，由于前期防汛備汛工作準備充分，汛期各項工作總體平穩(wěn)。
（五）依法行政工作不斷強化。
一是通過強化河道巡查制度，及時消除安全隱患；二是開展度汛檢查，重點解決河道防汛度汛安全問題，三是加強河道管理，依法查處水事違法行為和案件，上半年共發(fā)出“責令停止水事違法行為通知書”3份，立案查處中水事違法案件5起，案件正在調(diào)查取證中，糾正違法通知5份，目前還沒能對全縣所有取水戶實行安裝計量設(shè)施。四是通過突出重點、突出主題的宣傳方式，以“世界水日”、“中國水周”為楔機，組織開展了各種宣傳活動，進一步增強全縣人民的水憂患意識、水資源意識、水環(huán)境意識和水法制意識，為深化水利水文改革發(fā)展營造了濃厚的社會氛圍和良好的法治環(huán)境，達到了良好的宣傳效果。五是強化了取水許可管理，對全縣所有取水戶實行安裝計量設(shè)施，按計量征收水資源費。
（六）水利部定點扶貧加快推進
一是完善2013年水利定點扶貧捐資助學活動后續(xù)工作；二是擬定了2014年田林縣水利專業(yè)知識培訓班工作方案，水利部松遼委計劃于防汛期過后委托長江水利委員會人才資源開發(fā)中心在湖北省宜昌市為我縣舉辦兩期水利專業(yè)知識高級培訓班；三是做好水利部定點扶貧村整村推進工作，計劃申報水利定點扶貧村的城鄉(xiāng)風貌改造及配套水利項目。
（七）黨的群眾路線教育實踐活動有序開展。
按照中央、自治區(qū)黨委、市委和田林縣委開展黨的群眾路線教育實踐活動的部署，緊緊圍繞“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，認真開展專題學習、征求意見、查擺問題、邊學邊改、立行立改等各個環(huán)節(jié)步驟，扎實推進我局黨的群眾路線教育實踐活動,廣泛征求社會各界的意見建議，全局上下初步營造了良好的輿論氛圍，干部職工作風得到明顯轉(zhuǎn)變，找出了局班子和領(lǐng)導干部“四風”方面存在問題，圓滿的召開了專題民主生活會及基層黨組織專題組織生活會，局黨的群眾路線教育實踐活動取得良好成效，為第三階段整改落實、建章立制打下良好基礎(chǔ)。
（八）“美麗田林•清潔鄉(xiāng)村”不斷推進。
我局積極響應縣委、縣政府關(guān)于“美麗田林•清潔鄉(xiāng)村”的號召，從二層機構(gòu)抽調(diào)人員組建田林縣水利局“美麗田林•清潔鄉(xiāng)村”活動駐村幫扶工作組進駐村屯，深入鄉(xiāng)村農(nóng)戶調(diào)查，結(jié)合村情民意，開展“美麗田林•清潔鄉(xiāng)村”活動。同時制定了幫扶計劃，將工作任務及時全面落實到位，各新農(nóng)村指導員、駐村干部積極組織全體農(nóng)村黨員群眾共同開展衛(wèi)生集中整治行動，有效改善了重點區(qū)域“臟、亂、差”現(xiàn)象。農(nóng)戶庭院衛(wèi)生活動開展得有聲有色，駐點村的家庭基本做到了垃圾歸點、糞土歸田、柴草歸院、污水歸池。同時，積極做好縣美麗辦每周開展的“美麗田林·清潔鄉(xiāng)村”活動統(tǒng)一行動。
二、存在主要困難和問題
（一）征地拆遷縣級配套設(shè)施資金壓力大。由于“328”中小河流治理項目基本不安排征地費用，需由項目實施單位自籌解決，地方配套壓力較大；據(jù)統(tǒng)計，中小河流治理征地拆遷縣級配套設(shè)施資金需4772.68萬元（其中“328”項目1505.82萬元，“178”僅1個項目需配套3200萬元，其他中小河流治理項目66.86萬元），超出縣級財政壓力，導致項目推進明顯滯后。
（二）水利專業(yè)人才匱乏，結(jié)構(gòu)不合理，工程項目管理難度大。近年來，隨著國家加大對水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，全縣水利建設(shè)項目日益增多，建設(shè)任務十分繁重，而當前我縣專業(yè)技術(shù)人員隊伍中，中級職稱的只占專業(yè)技術(shù)人員的12%，中級職稱中50歲以上的占50%，人員結(jié)構(gòu)老齡化，技術(shù)人員呈現(xiàn)技術(shù)斷層，已無法滿足我單位現(xiàn)階段水利建設(shè)的需求。因此我局外聘了十余名水利專業(yè)技術(shù)人才，充實技術(shù)力量，協(xié)助做好名項水利工作。但我局本級資金有限，編外人員工資負擔較大，直接影響到水利工程項目建設(shè)管理。
三、請求幫助協(xié)調(diào)解決的問題
一是懇請縣人民政府解決項目部分縣級配套資金；二是協(xié)調(diào)解決我局外聘專業(yè)技術(shù)人員工資問題。三是繼續(xù)協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡快完成樂里河防洪工程等中小河流治理項目征地有關(guān)事宜。四是懇請縣人民政府盡快批復我局關(guān)于對防汛綜合大樓一至二層進行拍賣的請示。
四、下一步工作思路
（一）抓好在建水利項目各項工作。一是加大與縣直各有關(guān)部門的溝通力度，協(xié)調(diào)解決樂里河防洪工程征地有關(guān)問題，同時積極向上級爭取補助資金，填補我縣征地補償資金缺口，2014年底爭取完成項目主體建設(shè)任務。二是加快7個“328”中小河流治理項目的推進工作。對施工進度滯后的項目跟蹤督辦，督促施工單位倒排工期，增加設(shè)備和人員，加大施工強度，確保按期完工。三是盡快完成第三批中央小型農(nóng)田水利重點縣2013年度建設(shè)項目上級驗收和三個年度項目總驗收。四是繼續(xù)加快實施八洞、那雄等2座小（2）型病險水庫除險加固工程建設(shè)，爭取完成主體工程驗收。五是續(xù)建八維小流域治理項目、坡耕地水土流失綜合治理工程，同時推進風洞片區(qū)高效節(jié)水灌溉工程項目、土地收益金項目、2013年中央財補助公益性水利工程維修養(yǎng)護經(jīng)費項目建設(shè)。六是全力推進田林縣防汛指揮中心綜合大樓項目建設(shè)，爭取于年底前完成主體竣工。
（二）與水利部松遼委加強聯(lián)系，盡快完成2014年田林縣水利專業(yè)知識培訓工作，不斷加強我縣水利系統(tǒng)領(lǐng)導干部及專業(yè)人才的培養(yǎng)，努力建設(shè)高素質(zhì)的水利隊伍，為我縣水利可持續(xù)發(fā)展提供人才保障和智力支持。
（三）加快實施山洪災害非工程性措施后續(xù)提升完善工程，爭取在今年汛期發(fā)揮該工程防災減災監(jiān)測預警作用，不斷提高決策的科學性和前瞻性。全面落實領(lǐng)導帶班和24小時值班制度，密切監(jiān)視雨情、水情、風情和汛情、旱情、災情的發(fā)展變化，及早預報預警，提前部署。
（四）不斷加強工程建設(shè)管理，嚴格實行項目法人制、招投標制、項目管理合同制、項目監(jiān)理責任制的“四制”管理，切實抓好工程質(zhì)量監(jiān)督。同時，抓好水利安全生產(chǎn)工作，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，加強施工管理，嚴格施工程序，做到文明施工、安全施工，杜絕傷亡事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)。
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