源頭治超工作總結
2013年xx所全面貫徹落實《xx省道路運輸條例》賦予運管機構源頭治超工作職責，繼續按照“思想不松，要求不變，力度不減，標準不降”的要求，發揚連續作戰，不必疲勞的精神，繼續加大督查力度，對源頭治超企業檔案進行整理，嚴格執行有關規定，依法治超，規范處罰文書，保存了影像資料，對重大治超案件進行備案，堅定不移地抓好源頭治超工作。開展了整治建筑工地超限超載專項行動，治超工作中始終堅持“四個規范”狠抓運管治超人員工作：一是規范治超執法的合法性，嚴把源頭關、程序關、處罰關;二是規范取證程序;三是規范監督、督查人員的言行舉止;四是規范源頭治超基礎工作，規范源頭治超檔案及各種報表的上報。截至11月底共對政府公示的x個貨運源頭單位進行了監管。 巡查源頭企業累計x個次，巡查人數x人次;巡查維修企業x個次，巡查維修企業人數x人次。鞏固了治超成果，為推動交通運輸事業轉型跨越發展創造良好環境。
一、加強領導、規范制度。以科學發展觀為指導，全面貫徹落實省市治超工作會議精神和《xx省道路運輸條例》，組建完善了由所長擔任組長的源頭治超工作領導組，結合xx實際，制定出臺了《xx縣源頭治理非法超限超載車輛實施方案》、《關于源頭治理非法超限超載工作相關規定》等文件，認真履行好運管部門源頭治超工作職責，堅持依法治理、源頭治理、科學治理、獎懲治理，堅持以打擊短途超限超載為重點，嚴格責任倒查，規范各項基礎管理工作，努力推進治超工作的長效化、制度化、規范化。
二、加強宣傳，抓好隊伍。我所多角度全方位的加大治超工作宣傳力度，充分利用廣播、電視等新聞媒體，重點從超限超載對公路、橋梁的破壞性、行人交通安全、環境污染以及治超的意義及重要性等方面展開宣傳，先后在《今日xx》和xx電視臺開辟專欄，宣傳治超工作的政策和法律法規。在主要干線公路設立固定永久的治超宣傳牌，營造出濃厚的輿論氛圍，“治超是最大的養護”成為共識。同時，嚴把治超隊伍進人關，真正把那些政治素質好、業務能力強、作風優良的同志選調到關鍵崗位。經常開展業務培訓，使大家真正掌握政策規定，不斷增強工作責任心和依法辦事的能力。并且關心一線治超工作人員，幫助他們解決實際困難，盡量改善他們的工作環境，使大家由要我工作為我要工作，全身心的投入治超工作。
三、駐巡結合，突出源頭。源頭管理是治理非法超限超載工作的重要抓手，突出表現在“三個源頭一個路口”的監管，即貨源頭、車源頭和人源頭以及貨源地到公路口、國省道農村路的交匯口、出入省或出入境路口。為此我所根據省、市、縣有關要求和我縣貨運站點多、分部范圍廣而源頭治超人員相對較少的實際情況，經過縣政府批準對具有合法資格、政府公告的貨運站點實行鄉鎮派駐人、運管人員巡查制度，監管貨源單位是否按規定裝載、配載貨物監管相關部門是否履行治超職能，而不是在貨源單位站崗，并把工作落實到貨源單位，讓貨源單位簽訂《承諾書》，違反按有關規定處理。保證從源頭上做到了企業不多裝、車輛不多拉。嚴防非法超限超載車輛出場、出站、出礦上路。同時，在各煤礦磅房內張貼治超組織機構、裝載標準、處罰辦法等相關制度，使煤礦上下人人皆知，心中有數。車源頭的管理我們加強對車輛改裝的管理，規范貨運企業、維修企業的行為，對違法者施以重處。人的源頭管理就是嚴把從業人員資格關，建立駕駛員信譽檔案，實行“黑名單”制度。在強化源頭監管的同時，我們狠抓路口稽查，建立健全治超監控網絡。普通干線公路采取固定檢測與流動巡查相結合的辦法。按區域分成3個組，采取晝夜巡查的辦法，嚴厲查處繞道、闖卡、聚集堵路和無固定檢測站點路段的超限超載車輛，對發現的超限超載車輛，立即停駛，就地卸載，及時阻止違法行為。
四、源頭源尾，責任倒查。我縣是全國產煤大縣，境內煤礦、煤站、煤場分布多，給我縣的治超工作帶來了困難。為此，我所采取雙管齊下的辦法，施行責任倒查、源頭源尾一起抓，收到了顯著的效果。對煤礦貨物裝載源頭實行源頭治超人員巡查、鄉鎮干部駐礦監管，發現非法儲煤場及時抄報有關部門堅決取締，切斷為二次超載裝載的源頭，決不允許非法超載車輛出礦、出場、上路;對煤站貨物收購源尾定期監督檢查，實行有效監管，明文要求煤站拒收超載貨物。強化源尾監督檢查。對在檢查中發現超載部分貨物(煤款)，煤站不得支付車主，一律上繳縣財政。實行運輸車輛票據管理，嚴厲禁止多拉少開，一車多票等弄虛作假行為。貨運車輛必須持有源頭治超部門統一印制的由裝載地開出的貨運票據，包括貨物名稱、載重量、運送地等內容，發現超載現象，除按規定處罰車主外，還追究原裝載企業的責任，給予煤站(源尾)經濟重處。
五、明確責任，獎懲并舉。治理超限超載工作是項復雜的系統工作，它涉及面廣、任務繁重、工作難度大。為此，我所嚴格實行“政府領導，部門協作，企業配合，社會參與”的工作機制，層層分解任務，細化量化工作職責，切實做到了人人心中有壓力，個個肩上有擔子，與其他有關部門積極協調形成了各鄉鎮、各部門通力合作，各負其責，共同治理的格局，保證了我所治超工作的開展。所治超辦堅持每月一次明察暗訪、每季度一次綜合考評，逐步完善工作機制，確保源頭治超工作落到實處。同時，實行獎懲并舉，確保治超工作取得實效。把治超工作納入了個人年度考核范圍，每月進行一次情況匯總，一月一排隊，半年一總結，年底總兌現。對工作成績突出的個人在全所通報表揚，并給予獎勵;對治超責任不落實，不履行職責，對治超工作領導不力，造成負面影響的，嚴格按照有關規定實行責任倒查，嚴肅追究相關人員的責任。
六、信息日報，規范制度。我所根據省政府223號令《xx省道路運輸條例》等治超要求，繼續做好貨運源頭日報表的報送工作;并根據工作實際和上級要求，及時上報各類治超方面的總結、專項匯報等相關材料。繼續完善治超工作的各項制度，并抓好落實工作。
七、科技治超，保障經費。2013年我所爭取和縣治超辦建成了治超信息管理平臺，為重點源頭企業安裝了源頭科技治超系統，推行源頭治超IC卡管理系統，實現源頭治超信息與IC卡道路運輸證對接，對貨運源頭全方位實時監管，科技在治超工作中正在起著越來越重要的作
用。按照《xx省道路運輸條例》的相關規定，我所積極爭取縣政府依法將源頭治超工作經費列入財政預算，確保治超工作順利開展，加大稽查隊伍的執法裝備的投入，把“治超是最大的養護”落實到具體的工作中。
事實證明我所源頭治超機構是一支“有作為、能作為”的隊伍，然而治超工作是一項艱巨而長期的任務，任重道遠，我所要在省、市、縣治超領導組的指導下，堅定信心，振奮精神，持之以恒，狠抓落實，為保障人民生命財產的安全，為優化道路交通環境，規范運輸市場秩序，為促進我縣經濟社會的轉型發展、安全發展、和諧發展、科學發展、跨越發展，做出新的更大貢獻。
治超站2013年工作總結及2014年工作計劃
XX年，南照源頭治超站，在縣局的正確領導和關心支持下，始終堅持以科學發展觀為指導，遵照中央“七部委”下發關于治理超限超載工作的原則，以維護路產、路權，確保公路安全暢通為工作目標和重點，切實履行治超站工作職責，集中精力，狠抓建章立制和治超隊伍建設，下大執法力度，為全面打勝治超戰役盡心盡力。總結過去一年的治超工作和下一步要開展的工作，我們的做法如下：
一、加大宣傳，營造氛圍
道路貨運源頭治超工作開展伊始，我們大力宣傳省九廳委局聯合印發的《安徽省道路貨物運輸源頭治超專項工作方案的通知》和市、縣關于治超工作文件通知精神，在貨運源頭單位，經營業戶中廣泛開展源頭治超政策宣傳，通過設置宣傳欄版，張貼宣傳標語，發放宣傳單，召開座談會等形式，大力宣傳源頭治超工作政策，規定使貨運源頭企業、運輸經營戶及時了解治超政策與規定，自覺規范裝載和運輸行為，通過各種宣傳方式，形成全方位的源頭治超社會宣傳格局，使超限超載的危害性家喻戶曉，政策措施眾所周知，為貨運源頭超限超載綜合治理活動深入開展，創造了良好的氛圍。
二、強化措施，抓好落實
1、完善源頭治超相關制度。認真貫徹省治超領導小組印發的《安徽省道路貨物運輸源頭治超駐站管理制度》、《抄告制度》、《巡查制度》，制度深入開展治超工作，結合自身實際情況，定期開展源頭治超座談會，加強與貨源單位和運輸經營者的溝通，及時掌握它們的經營狀況，落實源頭治超工作中有關具體措施。
2、定期組織執法人員進行政治業務學習，開展研討會，相互交流工作經驗，總結工作中的經驗教訓，揚長避短，改進不足之處。認真學習《公路法》、《道路運輸條例》、《公路安全保護條例》、《治超工作方案》等法律、法規，進一步提高執法人員的綜合素質、業務能力和執法水平，將理論聯系實際，本著以人為本的原則，嚴格執法，熱情服務。努力加強隊伍建設，要求治超人員嚴格遵守“五不準”和“十條禁令”，做到文明在先，明示法規在先，說服教育在先，做到執法依據公開，人員身份公開，執法程序公開，處理結果公開。統一著裝，統一標志，統一佩證，統一處罰標準，統一執法文書和處罰票據，嚴格按法定程序，依法辦事，進一步完善了《考勤制度》、《交接班制度》、《帶班班長制度》等一系列相關制度，規范了執法行為，加強了群眾監督。
針對群眾的不明和疑問，執法人員不厭其煩地進行解釋和宣傳，在消除違章行為的同時，向廣大駕駛人員宣傳超限超載的危害性，對待不理解、不配合的、甚至無理取鬧的執法對象，我們更是理智、冷靜地做好說服教育工作，動之以情，曉之以理，使他們了解治超工作的必要性，積極配合變被動為主動，化解工作中的沖突和矛盾，保證工作平衡推進。一年來，南照源頭治超工作取到了一定的成績，到目前已割幫281臺次，卸載14300噸（由于沒有場地，所卸載的黃砂都及時清運出去）。
三、出現的問題
1、南照共有黃砂場大小700多家，大都是本鎮市民開辦，既有街道政府官員，也有社會名流，更多的是社會閑散人員，有的就是以開砂場為生，所以治超工作勢必影響到他們的經濟利益，所以出現了對治超工作不配合態度，拒不接受檢查，聚眾鬧事，甚至出現對執法人員漫罵、圍攻、毆打現象，威脅到治超執法人員的人身安全。
2、執法手段單一。大部分大噸位車輛晝伏夜出，利用夜間拉砂，為躲避檢查，他們大量聚集在公路上，然后集體闖關，這樣嚴重阻礙交通的行為，已影響到老百姓的出行，引起了當地政府及群眾的不滿，他們多次來反映到治超站，給我們的工作帶來了很大的壓力。如果我們進行攔截，又給我們執法人員帶來人身安全的威脅。所以針對這種情況，目前還沒有行之有效的解決辦法。
四、今后工作打算
1、進一步加強治超站內部管理，完善各項制度并落到實處，加強執法人員的培訓，內強素質，外樹形象，規范執法行為，努力建立一支廉潔高效、勤政、務實的交通行政執法隊伍，樹立良好的交通執法形象。
2、積極主動地向當地政府請示匯報工作，把我們遇到的難題向他們尋求幫助，同時同當地公安派出所、街道居委會等兄弟單位積極協調，以取得他們的理解和支持，同他們搞好關系，以減少我們工作的外部阻力。
3、進一步加強調研，針對治超工作中出現的新情況、新問題，提出可行性對策。
4、進一步加強與公安交警部門的配合，加大行政執法力度。
在目前的社會環境下，超限超載運輸作為屢治難消的“頑疾”，其根治還有一段很長的路要走，治超是一項長期而艱巨的任務，還可能面臨更加嚴峻的局面和治后反彈的挑戰。我們要克服困難，戒驕戒躁，不斷探索和創新，同其他部門相互配合，形成合力，常抓不懈，從根本解決問題，才能保障治超工作大顯成效。
源頭治超工作總結
清徐縣是省城的南大門，是太原市連接晉中、呂梁的咽喉要道。全縣國土面積609平方公里，轄四鎮五鄉一街道辦，境內307、208國道和太祁高速、榆古路穿境而過，13條縣級公路四通八達，公路密度186公里/百平方公里。全縣民營經濟起步較早，工業企業眾多。目前，全縣共有焦化企業6家，年產能700萬噸；煤礦企業2家，年設計產能240萬噸。此外，洗煤、暖氣片、金屬鎂等企業100余家。由于大部分屬于加工型企業，原輔材料、工業產品大進大出，全縣運輸市場活躍，年運力需求在1.2億噸以上。全縣保有各類載重車輛1萬余臺，日車流量達5萬輛以上，是全省運力強縣。
我縣自2007年11月19日率先在全省打響治超攻堅戰以來，縣委、縣政府始終對治超工作予以了高度重視，堅持把治超作為推進綠色轉型，建設生態文明，開展城鄉清潔、構建和諧清徐為重要抓手，全面出擊，重點突破，始終保持了對車輛超限超載、拋灑污染等違規違法行為的高壓態勢。截止目前，共檢查車輛112萬輛，查扣各類違章車輛44
輛。其中，超限超載1103輛，拋灑污染1408輛，其它違章車輛1922輛，卸載貨物3467噸。超限超載率由治超前的74.6%下降0.02%。55噸以上超限超載車基本絕跡，短途運輸超限超載下降為0.2%，三無黑車下降為0.1%。同時，好路率同比去年的85%增加為87.16%，橋梁損壞同比38%下降1.5%，養路費維護節支35%，運輸車日通行量增長20%，貨運車注冊總量增長18%，貨運價格上漲15%。在治超中，城市環境也得到很大改善，我縣二級天氣已達261天，比預計目標增長31天，空氣污染指標由4.27下降到2.97，空氣污染同比消減16.6%。可以說，我縣治超工作分階段實施，重點突破取得了顯著成效。突出表現在：車輛嚴重超限超載的態勢得到遏制，道橋損壞案件明顯下降，公路通行率和公路環境明顯提高，運輸價格合理回升，城市環境得到極大改善，初步實現了企業效益、運輸戶效益和社會綜合效益互利共盈的局面。具體做法：
一、健全組織機構，明確崗位責任
今年以來，我們對源頭治超巡查小組人員分工重新進行了調整，細分了治超人員的崗位職責，完善了《治超人員工作職責》、《巡查日報制度》、《周一例會制度》、《企業檔案管理制度》等規章制度，實現了部門職責明確、工作人員責任到人、管理措施制度上墻、企業檔案資料齊全、巡查人員全部進廠。并深入各鄉鎮，對全縣貨運源頭單位重新進行了摸
底調查，由縣政府對183戶合法源頭企業重新進行了公示，不定期地對重點源頭企業的裝載、過磅、開票、出廠等環節進行監督檢查，嚴防超載車輛出廠上路，保證了合法運輸車輛的正常運營。
二、強化源頭監管，杜絕雙超車輛出廠上路
今年以來，我所源頭企業巡查組按照區域劃分立即對轄區內源頭企業的運輸經營情況、“政府令”的落實情況進行全面排查，堅決打擊和取締非法貨源單位，針對公路沿線非法貨源點的分散性、反復性、隨意性等特點，不斷加大打擊力度，采取有效措施，一經發現堅決取締，把超限超載遏制在源頭，查堵在源頭。
截至目前，我們共出動源頭巡查人員1.5萬人次，檢查企業1.2萬余次，復核過磅票據7000余本，從根本上杜絕了雙超車輛出廠上路。
三、強化路面流動稽查，堅決遏制短途超限超載伴隨太中銀貨場、大西鐵路、太小路等重點工程的開工建設，短途拉運車輛明顯增加，日拉運土石方量達萬余方，給治超工作增加了難度。針對實際情況，所領導及時安排流動稽查隊工作人員，堅持24小時不間斷巡查和接舉報隨時出警，在主要干線公路上進行高密度、高頻率的流動稽查，依托縣治超臨時卸載點，堅持24小時嚴防死守，逢車必檢、逢車必查，全面打擊了短途超限超載車輛，55噸以上超限超
載車輛基本消除。
四、利用科技手段，維護治超成效
為建立治超長效機制，維護治超工作成果，我們加大了科技治超投入力度，進一步擴大了監控面，擴建了監控平臺，監控范圍覆蓋了治超站點基本區域。提升遠程監控檔次內容范圍，由圖像監控向數字監控升級，由煤焦企業向洗煤等重點貨源企業延伸，實施全方位信息共享。稽查人員新配備了配備錄音筆、反光背心、指揮棒等科技設備，加強了執法全過程監督；27個貨源企業完成了稱重系統升級改造工程；美錦煤炭氣化有限公司投資60余萬元完成了覆蓋全廠的數字化治超、安全系統和總廠控制大平臺，初步實現了實施治超信息化、運營制度化、管理規范化、裝備現代化。為推廣科技治超工作進程，建立長效工作機制奠定了堅實的基礎。
五、深入治超一線，開展宣傳工作
針對今年施工旺季短途拉運土石車輛增加的實際情況，在充分利用報紙、電視等各類新聞媒體廣泛宣傳的同時，我們治超人員多次深入貨運源頭企業，向貨運源頭企業管理者、裝載、計重、開票等相關治超人員發放《省道條》、省政府223、224號令、《公路安全保護條例》等治超宣傳資料5000余份，現場指導、培訓源頭企業治超人員300余名，督促企業完善治超宣傳版面30余塊，懸掛宣傳橫幅40余條。并組織183戶貨運源頭企業1000余名磅房人員分批進行了
業務培訓和考試，形成了監管部門、貨運源頭企業、社會各界共同參與的全民治超氛圍。
六、做到“五個結合”，形成系統工程
治超工作是一項系統工程，在具體工作中，我們堅持做到將治超工作與“城鄉清潔工程”、“大氣環境污染綜合治理”、“打擊私挖亂采”、“社會綜治管理”、“打擊非法儲售煤場、私改點”的五個結合，將治超提到與信訪穩定、安全生產、節能減排同等重要的地位，社會各方大參與的打擊超限超載高壓態勢。
七、源頭治超經費列入財政預算
根據省局源頭治超工作要求，我們在堅持對全縣源頭企業進行監管的同時，每月以文件的形式將源頭企業巡查過程中發現的問題、處理建議、省市運管機構的工作要求及我所的工作計劃、措施等情況向縣委、縣政府進行匯報，使政府部門了解我們的工作動態，隨時掌握源頭治超信息。源頭治超工作得到了縣委、縣政府的充分認可，縣政府將源頭治超工作經費50萬元列入了財政預算。
在今后的治超工作中，我們將認真貫徹省市治超會議精神，進一步完善網格化機制，嚴厲打擊短途非法超限超載行為，狠抓五項重點工作，實現治超“四無”，一步一步狠抓落實，充分發揮運政執法職能優勢，建立起源頭治超長效機制，打好車輛非法超限超載攻堅戰，為清徐建設一流省會城
市南部新區、新興產業基地提供道路交通運輸保障。
清徐縣道路運輸管理所
2011年12月19日
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