花官鎮非公有制企業黨建工作總結
近幾年來，花官鎮針對非公企業黨務工作者隊伍建設存在的難選拔、難穩定、作用難發揮等問題，積極探索，不斷完善機制，拓寬渠道，努力破解非公企業黨務工作者隊伍建設的難題。在縣委組織部關心指導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，立足實際，著眼特色，在組織建設、隊伍管理、活動開展等方面深入探索、勇于創新，做出了一定成績，現將工作總結如下： 一、建立黨務工作者培訓教育機制，不斷提高黨務工作者的素質。一是建立健全非公有制企業黨務工作者培訓教育信息庫。全面收集非公企業黨務工作者隊伍受培訓教育情況，并進行分類，落實培訓教育任務。二是加大企業黨務工作者培訓力度。通過崗前培訓制度、“老”黨務工作者一對一幫帶制度、月工作例會制度等，有針對性地加強黨務知識、黨員信息管理、相關法律法規等指導，幫助黨員工作者熟悉黨務工作，提高工作業務水平。三是創新培訓教育的方式和內容。把培訓黨務工作者與非公企業對黨務人才的需求相結合，建立“立體式”培訓機制，按行業分類、文化層次、企業需求等進行培訓，使他們基本上達到了“六會”，即：會與企業主溝通；會獨立負責地謀劃非公企業黨建工作；會組織開展黨員活動；會培養入黨積極分子，并搞好黨員發展工作；會深入細致地做好企業員工思想政治工作；會協調好企業有關矛盾和關系。四是建立黨務工作者交流平臺。積極籌建非公企業黨務工作者協會，定期開展工作交流、問題研討、學習培訓等活動，總結推廣各地好的經驗和做法，共同探討問題，實現相互促進。 二、建立企業黨組織活動保障機制，不斷增強非公企業黨建工作的內動力。一是抓好非公企業業主的教育培訓，教育和引導他們積極支持非公企業黨建工作。重視對業主教育和溝通，引導他們支持黨建工作，為黨組織開展活動提供經費、時間、場所等保障。同時，在評先選優、安排社會職務時，把業主對黨的感情、對黨建工作的支持程度作為重要條件，實行“一票否決”。讓業主認識到在企業開展黨建活動的重要作用，從而使業主從內心深處支持黨組織開展工作。二是落實企業黨組織活動經費、場所等，以緩解企業黨組織活動經費緊張問題。三是適時對企業黨員活動室進行全面的檢查。要求各企業黨員活動室達到了有標識、有黨旗、有活動制度、有黨報黨刊、有電教設備、有黨員形象窗口等“六有”標準。 三、建立黨務工作者考核激勵機制，不斷提高黨務工作者工作的積極性和主動性。一是建立非公企業黨組織負責人工作責任制。制訂企業黨建工作目標責任制，將發展黨員、黨費收繳、組織黨員學習和過組織生活等內容進行量化考核，對黨務工作者實施崗位目標管理,落實企業黨組織負責人抓黨建工作任務、考核獎懲措施，進一步明確黨組織書記的職責和任務。二是落實企業黨組織書記的待遇。企業沒有正當理由，不能隨意辭退。并建立黨組織書記列席企業董事會制度，提倡擔任黨組織負責人列席董事會、經理辦公會議等，直接參與企業重大問題的討論，為企業的生產經營出謀劃策。針對少數非公有制企業黨務工作者工作動力不足，熱情不高，創造性不夠的問題，從實際出發，健全制度，在強化考核、嚴格管理的同時，搞好物質保障，使他們外有壓力，內有動力，從而充分調動他們的工作積極性。三是抓好典型示范。注意發揮典型示范作用，通過積極開展“優秀黨務工作者”評選等活動，精心培植典型，以點帶面，整體推進全鎮非公企業黨建工作。
四是創新非公有制企業黨組織的活動形式。一是要把黨建活動跟企業的生產經營有機結合起來。二是要把黨建活動跟企業文化建設有機結合起來。通過基層支部和企業黨員的帶領，使企業價值觀成為企業主和廣大員工的思想共識和行為準則。三是要把黨建活動跟企業制度有機結合起來。黨建工作者在黨建工作中要注意幫助企業建立現代企業管理制度，主動將企業管理納入法制建設的軌道。同時，通過發揮組織優勢和政治優勢，做好深入細致的思想政治工作和群眾工作，揚黨建之長，補企業剛性管理有余、柔性不足之短，增強企業的競爭力和發展后勁。要按照“有利于黨內生活，有利于黨員管理，有利于企業發展”的要求，把黨組織的活動與生產經營的決策、管理、經營等活動結合起來，堅持“業余、小型、多樣、實效”的原則。業余即黨委(或黨支部)堅持在不影響企業正常生產經營活動的前提下，利用工作空隙和業余時間開展黨的工作，過好黨的生活。小型即根據企業黨員較少的特點，采取相對集中與分散相結合的辦法，精心組織，開展小型而有效的活動。如華譽集團開展了“表彰先進”活動，翔宇工貿、榮豐集團和春蕾紡織公司等公司黨組織先后組織黨員和積極分之前往愛國主義教育基地參觀學習。雖然花官鎮非公有制企業黨建工作取得了一定的成績，然而非公有制企業黨建仍然存在不少薄弱環節和需要進一步加強提高的方面，如黨組織在非公有制企業的覆蓋面仍需進一步擴大，黨組織和黨員作用還需要進一步發揮；部分黨組織負責人（黨務工作者）自身素質與形勢需要仍有差距；流動黨員管理教育難度大等等，都需要在今后的工作中不斷加強和改進。我鎮提出了以下幾點解決措施：一是著眼于增強企業發展活力，引導黨組織大力實施黨員人才工程。二是著眼于培育企業價值體系，引導黨組織積極推進企業文化建設。三是著眼于優化企業發展環境，引導黨組織努力加強內外關系協調。
非公有制企業黨建工作匯報材料
近年來，隨著改革的深化和社會主義市場經濟的發展，我區非公有制企業日益增多、發展迅猛，已成為全區經濟發展的重要組成部分。目前，坐落在我區的非公有制企業共有472家，員工9205名，其中黨員292名。今年以來，我們以江總書記"三個代表"的重要思想為指導，按照市委提出的"乘勢而上，開拓創新，全面上水平"的工作基調，就如何在非 一、提高思想認識，把加強非公有制企業黨建工作列入黨的建設的重要議事日程
區委針對教育中群眾反映的非公有制經濟組織黨建工作亟待加強這一問題，從講政治的高度進行了深入剖析，充分認識到抓緊做好非公有制經濟組織黨建工作，是我們黨確立和鞏固社會主義初級階段基本經濟制度，引導非公有制經濟健康發展的需要;是加強黨同在非公有制企業勞動的網廣大職工群眾的聯系，鞏固黨在新形勢下執政的群眾基礎的需要;是擴大黨的工作覆蓋面，增強黨的影響力、滲透力的需要。特別是塘沽區地處濱海新區的中心，在濱海新區建設中處于非常重要的地位。近年來在塘沽區大量涌現的非公有制企業，對全區的經濟建設和社會發展起到了積極的推動作用，但黨建工作還沒有跟上非公有制企業發展的步伐。必須大力加強非公有制企業黨建工作，切實按照"三個代表"的要求，凡是具備條件的非公有制企業，都要建立黨的組織。尤其是要重點解決較大規模企業沒有黨員和沒有黨組織的問題，努力做到非公有制經濟組織發展到哪里，黨組織就組建到哪里，黨的工作就開展到哪里。為此，區委把加強非公有制企業黨建工作作?quot;三講"教育的整改措施之一，擺上議事日程，并作為黨的建設的一項重要任務來抓。區委研究制定了《關于加強新經濟組織中黨組織和工會、共青團、婦女組織建設工作的意見》，從建立非公有制企業黨組織及群團組織工作的目的、意義、原則、方法等方面提出了明確的要求。
為加強組織領導，區委建立了加強非公有制經濟組織中黨組織和工會、共青團、婦女組織建設工作領導小組，由區委分管副書記任組長，區委組織部長任副組長，區委組織部、區工會、團區委、區婦聯、區工商聯、區委漁農工委、區委街道工委、區委外經貿工委和區工商局等單位主要負責同志為領導小組成員。領導小組下設辦公室（辦公室設在區委組織部），由區委組織部、區工青婦負責人組成，負責具體指導和推動工作。
二、深入調查研究，明確在非公有制企業建立黨組織的工作目標和原則 非公有制企業的經濟性質、產權結構、組織形態、管理體制等方面與國有集體企業有很大的不同，其內部情況也是千差萬別。我們按照"統一規劃、統一部署、統一時間、統一檢查、一步到位"的指導思想，明確了在非公有制企業建立黨組織及群團組織的三個原則：
第一，凡符合建立黨組織和工會、共青團、婦女組織條件的非公有制企業，都應及時建立相應組織。一般情況下,有3名以上正式黨員、團員的，應單獨建立黨支部、團支部；正式黨員、團員不足3名的，可按就地就近的原則，與其他單位建立聯合黨、團支部；職工在25人以上的企業，要單獨建立工會組織；女職工在25人以上的企業，要單獨建立婦委會。
第二，在非公有制企業中建立黨組織，要以轄區管理為主，行業管理為輔。其中，對于區外注冊，座落在區內的非公有制企業，以企業所在地的街、鎮黨組織負責管理，并主動與注冊地黨組織進行協商，定期溝通情況，不重管、不漏管。在出租汽車公司和聯隊中建立的黨組織，按照行業管理的原則由工商局下屬的個體私企協會、客運管理所
黨組織負責管理。非公有制企業較多的街、鎮，建立綜合經濟黨總支。
第三，對于沒有建立黨組織的非公有制企業，黨員可將組織關系轉入企業所在地的街、鎮黨組織或塘沽海洋高新技術開發區黨組織，參加那里的組織生活。非公有制企業中的黨組織書記和共青團、工會、婦女組織負責人，一般從企業中擔任中層以上管理人員的黨員、團員、職工和女職工中選舉產生。對暫不具備選舉條件的，由街鎮黨組織和工會、共青團、婦女組織委任，待條件具備時，再履行民主選舉程序。特別是對于非公有制企業中黨組織書記的人選，由街、鎮工委（黨委）嚴格把關。一般應由企業中認真貫徹黨的路線方針政策，黨的觀念強，思想政治素質好，具有一定的經營管理知識，善于做群眾工作的黨員擔任。
三、加強指導，促進非公有制企業黨建工作全面開展
一是明確責任。我們將全區符合建立黨組織及群團組織條件的100家非公有制企業劃分到各街、鎮，指導各街、鎮工委（黨委）建立健全工作責任制，量化標準、明確責任，簽訂工作責任書，把目標責任落實到人。各街、鎮工委（黨委）將非公有制企業黨組織建設及群團組織建設納入工委（黨委）組織建設的總體規劃，書記親自抓，黨群職能工作部門具體抓。從而形成了縱向有人抓，橫向有人管的責任體系。為掌握工作進度，我們還指導各街、鎮工委（黨委）制定詳細的工作目標和工作進度表，并建立了周通報、月匯報等制度，統一檢查落實，及時了解基層工作的動態及存在的難點和問題，做好指導推動工作。
二是強化培訓。針對各街鎮機構改革后，黨群干部調整較大，新人多、業務知識生疏的狀況，區委組織部、區工會、團區委、區婦聯四家分別舉辦了由各街、鎮工委（黨委）職能部門負責人參加的如何在非公有制企業中建立黨組織及群團組織的業務培訓班，對這項工作中需要把握的具體問題、工作步驟、組織程序等，進行了集中培訓。為減輕基層單位的工作壓力，便于實際操作，使基層工作人"一聽就懂、一看就會、拿起來就能用"，我們把在非公有制企業中建立黨組織及群團組織的有關業務知識匯編成《非公有制企業黨（團、工會、婦女）的基層組織工作指導手冊》，下發給基層。
三是典型引路。工作中，我們注意發現和培養典型，加大示范推廣力度。區委領導小組先后5次召開工作會議研究確定典型，2次召開現場推動會，宣傳和推廣了宏泰實業有限公司、合昌賓館等私營企業建立黨組織及群團組織，加強黨建工作的經驗和做法。在區委的指導下，各街、鎮也通過召開聯席會、典型示范會等形式，組織轄區內的非公有制企業相互學習、相互借鑒、相互促進。同時，我們加大對典型的宣傳報道力度，僅今年6月份，就在我區三臺一報（電臺、電視臺、有線電視臺、《天津渤海報》）和《區委信息》進行集中跟蹤報道共25次，創造了良好的輿論氛圍。 總之，我區在非公有制企業中建立黨組織及群團組織的工作雖然取得了一定成效，但與市委的要求還有一定差距。我們將繼續在非公有制企業黨建工作這個新的領域里，積極探索，大膽實踐，努力開創我區非公有制企業黨建工作新局面，促進非公有制經濟健康、快速發展。
非公企業黨建工作計劃
為全面推進我縣規模以上非公有制企業黨組織建設，促進全縣非公有制企業健康發展，現根據中共中央辦公廳印發《關于加強和改進非公有制企業黨的建設工作的意見（試行）的通知》（中辦發〔2015〕11號）、四川省委辦公廳《關于印發四川省非公有制企業黨組織工作暫行辦法的通知》（川委辦〔2015〕27號）和巴中市非公有制企業黨建工作會議精神，結合實際，制定2015年黨建工作計劃。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”和科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八大精神，按照“為企業需要、受黨員歡迎、被職工擁護、讓業主支持”的要求，突出重點，分類指導，整體推進，促進非公有制企業的健康發展，為鞏固和增強黨的執政基礎提供堅實的組織保障。
二、工作目標
從有利于黨組織開展活動、有利于促進企業發展出發，根據規模以上非公有制企業及其黨建工作的特點，堅持“因企制宜，實行分類指導，落實黨建責任，形成工作合力”的原則，按照“規模以上企業抓鞏固、規模以下企業抓拓展、有黨員的抓組織和工作覆蓋、無黨員的抓黨員和黨建工作指導覆蓋”的思路。力爭2015年12月底，全縣有黨員的規模以上非公有制企業黨組織的組建率達到100%以上；沒有黨員的規模以上非公有制企業，黨建指導員選派和黨的工作覆蓋率達到100%。凡有正式黨員3名以上的，依據黨章規定，建立基層黨組織，開展好黨的活動；黨員人數不足3名的，就近與其他組織中的黨員建立聯合支部，擴大黨組織的覆蓋面；沒有黨員的，通過黨群共建、掛靠管理等方式，為發展黨員、建立黨組織創造條件。
三、實施步驟
1、動員準備階段（2015年3月1日之前）
召開動員大會，全面部署非公有制企業黨組織建立工作。結合實際，扎實做好全縣規模以上非公有制企業基本情況核查工作，重點核查企業經營地及組織關系隸屬。明確規模以上非公有制企業黨組織組建工作的工作目標、實施步驟及完成時間。全面宣傳非公有制企業中建立黨組織工作的重大意義，積極營造良好的社會氛圍。
2、組織實施階段（2015年11月10日前）
（一）抓組織設置
對于有黨員的，采取三條措施，加強黨組織建立工作：
一是單獨組建。凡有正式黨員3名以上、符合建支條件的規模以上非公有制企業，按照黨內有關程序，在2015年11月前全部建立黨組織。
二是聯合組建。黨員人數不足3名，暫時不具備單獨組建條件的企業，按照“企業規模適中、企業數量適度、地域相鄰為主、行業相近為輔”的原則,與其他非公企業建立聯合黨支部，同時通過推薦黨員工作、選派黨建工作指導員、建立臨時黨支部等多種辦法，實現對零星分散的非公企業黨員的集中管理。
三是選派黨建工作指導員。從黨員干部中挑選60名熟悉企業黨建工作、政策水平較高、實際工作經驗比較豐富的同志，作為非公有制企業黨建工作指導員。堅持指導與服務相結合，黨建工作指導員既要成為幫助企業發展新黨員、組建黨組織的指導員，又要成為企業學習貫徹科學發展觀的宣傳員，還要成為幫助企業解決發展難題的協調員。與黨建工作指導員簽訂目標責任書，完善相關激勵保障措施，督促指導員認真履行職責。
（二）抓工作覆蓋
對于企業中沒有黨員的，采取四條措施，抓好工作覆蓋。
一是黨群共建。對于沒有黨員的規模以上非公有制企業，要按照有關法規和章程，抓好工會、共青團組織的組建工作，依托工會、共青團組織及其活動，增強與企業和企業員工的聯系。抓好黨員發展，把企業工青婦組織負責人、中層以上管理人員和技術骨干作為重點培養對象，加強培養、教育和考察，把那些承認黨的綱領和章程、自覺為黨的路線和綱領而奮斗、經過長期考驗、符合黨員條件的優秀分子吸收到黨內來，為建立黨組織創造條件。
二是掛靠管理。（1）上掛。把沒有黨員的企業的主要負責人、人大代表、政協委員聯系起來，同他們一起指導、幫助企業做好黨員發展等各項黨建工作。（2）下靠。以“屬地管理”為主，主管部門和鄉鎮把規模以上非公有制企業黨建工作納入村企、社企黨建工作的整體布局，企業黨建工作由所在部門、鄉鎮、社區共同管理，解決企業自身力量不足的問題。
三是建立臨時黨支部。結合流動黨員活動證發放工作，及時調查、發現企業中的流動黨員，對于有流動黨員的企業可以采取建立臨時黨支部的工作模式，開展黨的工作，使流動黨員能夠過上黨的組織生活。
四是選派優秀黨員到企業工作。對于沒有黨員的規模以上非公有制企業，加強與企業法人代表的溝通，積極選派、推薦優秀黨員到企業工作或臨時兼任黨的職務，待條件成熟時幫助企業成立黨組織。
3、總結上報階段（2015年12月31日前）
對規模以上非公有制企業建立黨組織工作進行全面總結。并將總結材料和規模以上非公有制企業新建立黨組織情況登記表報縣委組織部。
四、工作要求
1、成立工作機構，加強組織領導。成立由黨委書記任組長的規模以上非公有制企業黨建工作領導小組及辦公室。
2、建立黨建聯系點制度，加強工作指導。按照縣委組織部要求，在全縣規模以上非公有制企業中建立黨建聯系點制度，進一步指導、幫助企業加強黨組織建立及黨建工作的深入開展。具體任務是：
（1）指導和幫助企業建立黨的組織。對具有條件建立黨組織的企業，及時指導和幫助企業建立黨組織；對不具備建立黨組織的企業，及時選派黨建工作指導員，指導開展黨工共建、黨建帶團建，依托工會、共青團等群眾組織積極發展黨員和建立黨組織。做好向企業推薦、輸送優秀黨員的工作，為企業建立黨組織創造條件。
（2）加強對企業黨建工作的具體指導。指導企業黨組織加強自身建設，積極做好企業法人代表的思想引導工作，引導他們正確認識、積極支持在本企業建立黨的組織，開展黨的工作，鼓勵他們為黨組織活動提供必要條件。
（3）聯系和服務企業員工。加強與黨員、入黨積極分子、骨干員工的接觸交流，了解掌握思想動態，教育引導企業員工積極向黨組織靠攏，為開展黨的各項工作夯實群眾基礎。
3、建立定期匯報制度，加強工作溝通。定期召開非公有制企業黨建工作匯報會，針對工作中遇到的問題，集中進行研究解決。
4、加強企業黨組織領導班子建設。指導企業認真選配好黨組織領導班子，特別是要選準配強黨組織書記。企業中沒有合適書記人選的，可采取組織推薦、雙向選擇的辦法從非公有制企業外部物色合適人員。
5、加強非公有制企業法人代表的思想引導工作。把有組織有計劃的培訓規模以上非公有制企業法人代表，作為推動企業黨組織組建工作的重要措施。引導企業法人代表轉變觀念，積極支持在本企業建立黨組織、開展黨的工作。
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