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總結一：街道非公黨建工作總結
黨的十六大報告提出：“加強非公有制企業(yè)黨的建設，企業(yè)黨組織要貫徹黨的方針政策，引導和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī)，領導工會和共青團等群眾組織，團結凝聚職工群眾，維護各方的合法權益，促進企業(yè)健康發(fā)展。”經十六大修改的黨章第一次對非公有制企業(yè)中黨的基層組織的職責和任務作出了明確規(guī)定，指明了黨組織發(fā)揮作用的途徑和方法。今年上半年召開的全國組織工作會議對今后一個時期加強非公有制企業(yè)黨的建設，提出了新的要求，作出了具體部署。在非公有制經濟迅速發(fā)展的情況下，怎樣按照“三個代表”的要求，切實加強非公有制企業(yè)黨的建設工作，促進非公有制經濟健康發(fā)展，是新時期黨建工作面臨的一個重要課題。本文結合XX市非公有制經濟企業(yè)黨建的狀況，就此問題作一些初淺的探討。
一、XX市非公有制企業(yè)黨建工作的現狀及存在問題
黨的十五大以后，XX市非公有制經濟進入了較快的發(fā)展時期。到2002年底，XX市私營企業(yè)共有415家，從業(yè)人員6041人，注冊資金3.3億元，分別比十五大召開前的1997年增長72 %、228 %和73%。據不完全統(tǒng)計，在全市的私營企業(yè)中，黨員數100多人，這些黨員的來源主要有幾個方面：退休的、離職的、下崗的、病退的、停薪留職的、退伍的和借調的等。
在非公有制經濟迅速發(fā)展的同時，中國共產黨XX市委加強了對非公有制企業(yè)黨建工作的研究和探索，1995年6月在自然人登記注冊的非公有制企業(yè)XX市XX公司建立了黨支部。1998年8月在XX市工商局私營企業(yè)協(xié)會成立了黨支部，加強對私營企業(yè)零散黨員的有效管理。在中組部出臺《關于在個體和私營等非公有制經濟組織中加強黨的工作的意見(試行)》前，2000年8月，中國共產黨XX市委出臺了《關于加強私營企業(yè)黨的建設的若干意見(試行)》。
按非公有制企業(yè)注冊方式的不同，XX市的非公有制企業(yè)主要分為兩類，一類是由公有制企業(yè)改制為的非公有制企業(yè)，另一類是自然人登記注冊的非公有制企業(yè)，兩類企業(yè)都有比較好的做法值得總結。
由公有制企業(yè)轉制而成的非公有制企業(yè)，黨的組織及活動都比較正常，基本保留沿襲了轉制前的組織機構和工作機制，并且針對企業(yè)轉制后出現的新情況和問題，對黨的工作及活動進行了創(chuàng)新和發(fā)展。比較突出的是XX廠，這個廠1998年9月由國有企業(yè)轉制為私營企業(yè)后，針對黨組織在企業(yè)中的地位和作用的問題，及時開展了認識上到位、關系上理順、活動方式上改進等黨的建設工作，使轉制后企業(yè)的黨建工作仍然活動不停、管理不松、組織不散，且有新進展。糧油食品工業(yè)公司、XX化工廠、XX冶煉廠、XX冶煉廠、XX化工廠等由國有企業(yè)改制成的私營企業(yè)，黨組織活動都比較正常，黨員在企業(yè)的生產經營等各項工作中起到了帶頭作用，使企業(yè)取得了明顯的經濟效益。
由自然人登記注冊的非公有制企業(yè)，目前已有XX市XX公司和XX市XX冶煉廠兩家成立了黨支部。1995年6月就成立黨支部的XX公司，始終如一地正常開展黨的建設工作，不斷加強思想建設、組織建設、作風建設和制度建設，黨組織工作及活動開展得比較積極和正常，組織工作有進展，已有6人遞交了入黨申請書，發(fā)展了1名預備黨員，先后有5名黨員受到上級黨委表彰獎勵，4次被錫城鎮(zhèn)黨委評為先進黨支部。
但是，與迅速發(fā)展的非公有制經濟相比，非公有制企業(yè)黨的建設工作無論是廣度還是深度，都與之遠遠不相適應，還存在一定的問題，主要表現在：
一是非公有制企業(yè)黨的建設滯后于非公有制經濟的發(fā)展規(guī)模和速度，特別是自然人登記注冊的非公有制企業(yè)比較突出。全市602家非公有制企業(yè)只有13家建立了黨的組織，其中有11家是原國有企業(yè)轉制成的私營企業(yè)，以自然人登記注冊的非公有制企業(yè)僅有2家成立黨支部。
二、黨的力量比較薄弱。在非公經濟組織中黨員數量偏少，不少黨組織基本上沒有做黨員的發(fā)展工作，加強黨的新生力量的培養(yǎng)、補充新鮮血液，解決后繼乏人的問題十分迫切。
三、黨組織關系不順。主要反映在轉制企業(yè)中，有的公有制企業(yè)轉制后，出現黨組織無處掛、黨員無人管，在歸誰管的問題上爭議較多，這樣就導致出現了組織活動沒有正常開展，黨員黨費沒有人收繳的情況。
四、黨內組織生活和黨內活動開展的不正常。由于制度建設的滯后、部分非公有制經濟組織黨建得不到業(yè)主的重視以及黨組織的角色定位難以把握，黨內組織生活和黨的活動在時間、陣地、經費等方面得不到充分保證，黨組織在實際工作中無所適從，黨內的組織生活和黨內活動不能正常開展。少數成立了黨組織的個體私營企業(yè)黨組織，根本沒有開展黨建工作，隨意性很大，完全流于形式。
五、黨員職工的流動性和不穩(wěn)定性，決定了對黨員的教育管理非常難。非公經濟組織中的下崗黨員、流動黨員和退休黨員流動性和不穩(wěn)定性很突出，有的下崗失業(yè)，有的長期在外打工，有的經商務工、小商小販，有的生活都難以維計，一些同志認為要不要黨員資格，轉不轉黨組織關系，通知開會學習去不去都無所謂了，極個別黨員失去了聯(lián)系，原單位黨組織開展活動、組織學習、收取黨費根本通知不到人。
六、業(yè)主有顧慮。部分自然人登記注冊的非公有制企業(yè)還是有建立黨組織的想法，因為他們看到，在企業(yè)的生產經營中，黨員總是在體現著先鋒模范作用，往往是生產中的骨干，業(yè)務上的尖子，員工們的核心。但是這些非公有制企業(yè)主又有擔心，比如，成立了黨組織后，是否企業(yè)主的生產決策就要受到黨組織的領導;黨組織成立后，管理體制怎樣理順;企業(yè)怎樣處理與黨組織的關系等等。
XX市非公有制經濟組織黨建工作中存在的上述問題，主要有以下幾個方面的原因：
1、思想認識上的誤區(qū)，使非公有制經濟組織黨建工作思想基礎脆弱。從不同層次的思維主體來分析，主要有以下五種思想傾向：一是有些上級行業(yè)和主管部門黨組織報著無所作為——有“消極觀望”思想傾向。有些同志認為，非公有制經濟組織的經濟成份和性質變了，它自己發(fā)展是自己的事，成為真正的自我約束、自我完善、自我發(fā)展的法人實體，完全按照市場經濟規(guī)律辦事。沒有把非公有制經濟組織黨建工作擺上議事日程，工作普遍無指導、無要求、放任自流。二是黨員的復雜、懈怠心態(tài)——“打工雇傭”思想傾向。在非公有制經濟組織里，業(yè)主和黨員職工是雙向選擇關系，很多黨員認為自己是臨時的，流動性比較大，飯碗掌握在“老板”手里，隨時有“炒魷魚”的可能，因而干一天是一天，難以把自己的個人目標同非公有制經濟組織黨的整體目標、企業(yè)發(fā)展目標有機結合在一起，難以行使黨員的權利和承擔黨員的義務，失去了黨員應有的作用。三是非公有制經濟組織黨組織理不直、氣不壯——“配角從屬”思想傾向。部分黨員認為，建立黨組織和開展黨建活動，受制于業(yè)主的制約和約束。在非公有制經濟組織里的黨組織，普遍缺少執(zhí)政黨的意識，對開展黨建工作往往看業(yè)主的臉色行事，發(fā)揮黨組織自身作用感到信心不足。雖然絕大多數的黨組織得以從原來的國有和集體企業(yè)里“移植”了下來，但在開展黨建工作時普遍感到與過去有了反差，黨的活動時間、經費也不再像過去那樣有保證，開展活動越來越理不直、氣不壯，久而久之，黨組織成了企業(yè)里的“配角”甚至“點綴”。四是非公制經濟組織的業(yè)主對黨組織——“淡漠排斥”思想傾向。部分業(yè)主認為，設立黨的組織、開展黨的活動會增加企業(yè)的生產經營成本。在一些非公有制經濟組織的業(yè)主看來，擔心在非公有制經濟組織建立黨組織以后，開展黨的活動會占用生產經營的時間，增加管理人員，加大營運成本，因而不歡迎黨的組織進入自己的經濟組織。五是價值利益的多元化，使得年青人不愿靠攏黨組織——“急功近利”思想傾向。
2、非公經濟組織黨的建設缺少堅實的物質保證和后盾非公有制經濟組織產權私有，除了對非公有制經濟組織實行依法管理外，對其生產經營、組織機構設置、人事用工制度等缺少調控權。這就導致了在非公有制經濟組織設置黨組織，或者開展黨的活動，對業(yè)主依賴性很大。從我市實際情況來看，這幾年加大了改制力度，為了便于在轉民改制企業(yè)中設立黨組織，有利于開展黨的活動，業(yè)主是黨員的，一般將業(yè)主安排為黨組織的負責人。這就是在某種意義上使相當一批非公有制經濟組織在業(yè)主的直接控制下，黨組織及黨建工作的物質基礎由老板提供并作決定，黨組織的活動有可能憑業(yè)主的喜好興趣和覺悟來開展。
三、加強非公有制經濟黨的建設的對策和建議
在指導非公有制經濟大發(fā)展大提高的過程中，我們必須全面貫徹落實黨的十六大精神，在解放思想、開拓進取、抓住機遇的同時，迎接新的挑戰(zhàn)，積極探索加強非公企業(yè)黨建工作的新思路，為非公企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更好的內部機制和社會環(huán)境。
(一)提高思想認識，增強抓好非公有制經濟組織黨建工作的責任感和緊迫感。
隨著國民經濟結構調整力度的加大，國有經濟堅持有進有退，有所為有所不為，企業(yè)實施民營化、公司制改造進程逐步加快，各種形式的非公有制經濟組織必將進一步快速發(fā)展和擴張，這意味著將有越來越多的人員和黨員轉移到非公有制經濟組織中就業(yè)。如果不及時跟上這一變化的趨勢，在這些企業(yè)中建立黨的組織，加強黨的建設，勢必在全局上削弱黨對全社會經濟、政治、文化生活的領導力、控制力。加強非公有制經濟組織黨的建設，要敢于突破傳統(tǒng)黨建工作格局的影響，著力于黨建理念與工作思路的創(chuàng)新，大膽地闖，大膽地試，這不僅有利于黨對非公有制經濟組織的政治領導和經濟監(jiān)管，也有利于加強黨同群眾的聯(lián)系，有利于團結帶領非公有制經濟組織員工努力工作，促進非公有制經濟健康發(fā)展。
(二)準確把握內涵，科學界定非公有制經濟組織的地位和作用。
非公有制經濟組織中的黨組織應當是黨在該經濟組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是職工群眾的政治核心，對企業(yè)生產經營和發(fā)展具有支持、促進和監(jiān)督、協(xié)調作用。主要職責可以明確為：積極宣傳黨和國家的方針政策，以經濟建設為中心，鼓勵、引導非公有制經濟組織依法經營，使企業(yè)健康發(fā)展;抓好黨組織的自身建設，積極開展黨的活動，加強黨員的發(fā)展、教育、管理;協(xié)助做好職工的思想政治工作和經濟組織的精神文明建設;協(xié)調企業(yè)內部的勞資關系，維護職工的合法權益，領導企業(yè)中的工青婦組織，發(fā)揮他們應有的作用。
(三)改革設置模式，打牢非公有制經濟組織黨建工作的組織基礎。
一是合理設置組織。 依據黨章規(guī)定，堅持從企業(yè)規(guī)模、黨員人數、構成差別的實際出發(fā)，既重視組織形式的建立，更注重組織建立的效果，在要求、模式、進程和方法上不搞“一刀切”，做到“成熟一個、建立一個、健全一個、鞏固一個”。 一般有正式黨員3 名以上的，應建立黨支部;黨員人數接近或超過50名的，可建立黨總支;黨員人數接近或超過100名的， 可建立黨委;黨員人數不足3名的， 可就近與其他單位的黨員建立聯(lián)合黨支部;暫不具備建立黨組織條件的，應先建立工會、共青團等群眾組織。由國有或集體企業(yè)整體轉制的非公有制經濟組織，黨組織的設置可在原有基礎上作相應調整和完善，以利于黨建工作的連續(xù)性;經濟組織結構發(fā)生較大變化的，可對該經濟組織中的黨組織進行調整或重新組建;暫不具備單獨建立黨組織條件的，可采取聯(lián)合建支、委派黨建指導員等形式開展黨建工作，并積極按條件發(fā)展吸納新黨員，為建立黨組織創(chuàng)造條件。二是理順隸屬關系。遵循因地制宜、因企制宜和“誰主管、誰負責”的原則，實行屬地管理、歸口管理和掛靠管理相結合，以屬地管理為主。由國有集體企業(yè)轉制為非公有制經濟組織的，其黨組織的隸屬關系不變;新建的非公有制經濟組織，其黨組織原則上實行屬地管理;非公有制經濟發(fā)展較快、黨員相對集中的地區(qū)，黨組織實行屬地管理或部門(行業(yè))掛靠管理。三是配強領導機構和領導班子。不足7名黨員的支部，一般不設支委會，設支部書記1名;黨員在7名以上的支部，設支委會，委員為3-5名;黨總支和黨委，一般設委員5-7名。黨委建制的非公有制經濟組織， 應設立黨務政工部門，配備相應的專兼職人員。黨組織負責人的選配，可以從企業(yè)管理層中熟悉政工業(yè)務，思想作風正派，組織能力較強，善于做思想政治工作的黨員中選拔，并按黨章規(guī)定和必要的程序予以產生;如本單位暫無合適人選，可采取組織推薦、雙向選擇的辦法，從外單位選配;個體工商戶比較集中的地區(qū)和單位，其黨組織負責人可由屬地的工商所、個協(xié)、工商聯(lián)分會或負責第三產業(yè)發(fā)展機構的黨員負責人兼任。
(四)創(chuàng)新工作機制，充分發(fā)揮非公有制經濟組織中黨組織的政治優(yōu)勢。
一是靈活開展黨建工作。堅持“為企業(yè)所需要、為業(yè)主所理解、為職工所擁護、為黨員所歡迎”的原則，圍繞企業(yè)改革和生產經營開展工作。在形式上，堅持相對集中與分散活動相結合，做到靈活多樣;在時間上，堅持脫產與業(yè)余相結合，既嚴格組織制度，又根據生產經營實際開展活動;在內容上，堅持思想政治工作與生產經營相結合，充分發(fā)揮黨員在非公有制經濟發(fā)展中的作用。二是加強黨員教育，改進黨員管理。凡正式應聘到非公有制經濟組織中工作時間在6 個月以上的黨員，都應及時接轉組織關系，按時交納黨費，積極參加組織生活;應聘時間在6 個月以內的黨員持“流動黨員活動證”參加組織生活，接受所在黨組織的教育管理。可以參照《工會組織法》的有關條文對黨組織活動經費作出具體的規(guī)定，一般說來，黨組織活動經費應按年度工資總額的5‰—10‰比例提取。三是培育新生力量，做好非公有制經濟組織中的黨員發(fā)展工作。按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針，做好培養(yǎng)入黨積極分子工作，及時把符合黨員條件的優(yōu)秀員工吸收到黨內來。
(五)改進領導方法，推動非公有制經濟組織中的黨建工作向深度和廣度發(fā)展。
一是建立統(tǒng)一協(xié)調的工作機制。縣(市)委可以建立非公有制經濟組織黨建工作聯(lián)席會議制度，由分管黨群工作的副書記和常委組織部長擔任召集人，有關部門負責同志參加，具體負責本地區(qū)非公有制經濟組織中黨的建設的籌劃、組織、協(xié)調、督查和考評等工作，實行定期研究、定期通報、定期會辦、定期督查，把非公有制經濟組織黨建工作列入創(chuàng)建黨建工作先進縣(市)的整體規(guī)劃。二是根據不同類型，注重分類指導。按照非公有制經濟組織形式的不同，分別明確各類企業(yè)黨組織職責、權利及管理辦法。對黨建工作基礎較為薄弱的，采取主要領導分工掛鉤的辦法，進行整頓或幫扶;對黨建工作基礎較好的，注重加強制度建設，強化機制，推進黨建工作規(guī)范化。三是創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境，提高非公有制經濟組織黨建工作社會效能。充分利用報紙、電視、廣播等宣傳陣地，努力為非公有制經濟組織提供良好的社會環(huán)境。同時，要加大宣傳力度，及時總結和宣傳搞好非公有制經濟組織黨建工作，促進企業(yè)發(fā)展的事例，消除顧慮，形成共識。注意發(fā)現、培植和樹立一批黨建工作的先進典型，確立一批黨建工作示范點，指導和推進面上工作。
總結二：街道非公黨建工作總結
近幾年來，花官鎮(zhèn)針對非公企業(yè)黨務工作者隊伍建設存在的難選拔、難穩(wěn)定、作用難發(fā)揮等問題，積極探索，不斷完善機制，拓寬渠道，努力破解非公企業(yè)黨務工作者隊伍建設的難題。在縣委組織部關心指導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，立足實際，著眼特色，在組織建設、隊伍管理、活動開展等方面深入探索、勇于創(chuàng)新，做出了一定成績，現將工作總結如下：
一、建立黨務工作者培訓教育機制，不斷提高黨務工作者的素質。一是建立健全非公有制企業(yè)黨務工作者培訓教育信息庫。全面收集非公企業(yè)黨務工作者隊伍受培訓教育情況，并進行分類，落實培訓教育任務。二是加大企業(yè)黨務工作者培訓力度。通過崗前培訓制度、“老”黨務工作者一對一幫帶制度、月工作例會制度等，有針對性地加強黨務知識、黨員信息管理、相關法律法規(guī)等指導，幫助黨員工作者熟悉黨務工作，提高工作業(yè)務水平。三是創(chuàng)新培訓教育的方式和內容。把培訓黨務工作者與非公企業(yè)對黨務人才的需求相結合，建立“立體式”培訓機制，按行業(yè)分類、文化層次、企業(yè)需求等進行培訓，使他們基本上達到了“六會”，即：會與企業(yè)主溝通;會獨立負責地謀劃非公企業(yè)黨建工作;會組織開展黨員活動;會培養(yǎng)入黨積極分子，并搞好黨員發(fā)展工作;會深入細致地做好企業(yè)員工思想政治工作;會協(xié)調好企業(yè)有關矛盾和關系。四是建立黨務工作者交流平臺。積極籌建非公企業(yè)黨務工作者協(xié)會，定期開展工作交流、問題研討、學習培訓等活動，總結推廣各地好的經驗和做法，共同探討問題，實現相互促進。
二、建立企業(yè)黨組織活動保障機制，不斷增強非公企業(yè)黨建工作的內動力。一是抓好非公企業(yè)業(yè)主的教育培訓，教育和引導他們積極支持非公企業(yè)黨建工作。重視對業(yè)主教育和溝通，引導他們支持黨建工作，為黨組織開展活動提供經費、時間、場所等保障。同時，在評先選優(yōu)、安排社會職務時，把業(yè)主對黨的感情、對黨建工作的支持程度作為重要條件，實行“一票否決”。讓業(yè)主認識到在企業(yè)開展黨建活動的重要作用，從而使業(yè)主從內心深處支持黨組織開展工作。二是落實企業(yè)黨組織活動經費、場所等，以緩解企業(yè)黨組織活動經費緊張問題。三是適時對企業(yè)黨員活動室進行全面的檢查。要求各企業(yè)黨員活動室達到了有標識、有黨旗、有活動制度、有黨報黨刊、有電教設備、有黨員形象窗口等“六有”標準。
三、建立黨務工作者考核激勵機制，不斷提高黨務工作者工作的積極性和主動性。一是建立非公企業(yè)黨組織負責人工作責任制。制訂企業(yè)黨建工作目標責任制，將發(fā)展黨員、黨費收繳、組織黨員學習和過組織生活等內容進行量化考核，對黨務工作者實施崗位目標管理,落實企業(yè)黨組織負責人抓黨建工作任務、考核獎懲措施，進一步明確黨組織書記的職責和任務。二是落實企業(yè)黨組織書記的待遇。企業(yè)沒有正當理由，不能隨意辭退。并建立黨組織書記列席企業(yè)董事會制度，提倡擔任黨組織負責人列席董事會、經理辦公會議等，直接參與企業(yè)重大問題的討論，為企業(yè)的生產經營出謀劃策。針對少數非公有制企業(yè)黨務工作者工作動力不足，熱情不高，創(chuàng)造性不夠的問題，從實際出發(fā)，健全制度，在強化考核、嚴格管理的同時，搞好物質保障，使他們外有壓力，內有動力，從而充分調動他們的工作積極性。三是抓好典型示范。注意發(fā)揮典型示范作用，通過積極開展“優(yōu)秀黨務工作者”評選等活動，精心培植典型，以點帶面，整體推進全鎮(zhèn)非公企業(yè)黨建工作。
四是創(chuàng)新非公有制企業(yè)黨組織的活動形式。一是要把黨建活動跟企業(yè)的生產經營有機結合起來。二是要把黨建活動跟企業(yè)文化建設有機結合起來。通過基層支部和企業(yè)黨員的帶領，使企業(yè)價值觀成為企業(yè)主和廣大員工的思想共識和行為準則。三是要把黨建活動跟企業(yè)制度有機結合起來。黨建工作者在黨建工作中要注意幫助企業(yè)建立現代企業(yè)管理制度，主動將企業(yè)管理納入法制建設的軌道。同時，通過發(fā)揮組織優(yōu)勢和政治優(yōu)勢，做好深入細致的思想政治工作和群眾工作，揚黨建之長，補企業(yè)剛性管理有余、柔性不足之短，增強企業(yè)的競爭力和發(fā)展后勁。要按照“有利于黨內生活，有利于黨員管理，有利于企業(yè)發(fā)展”的要求，把黨組織的活動與生產經營的決策、管理、經營等活動結合起來，堅持“業(yè)余、小型、多樣、實效”的原則。
業(yè)余即黨委(或黨支部)堅持在不影響企業(yè)正常生產經營活動的前提下，利用工作空隙和業(yè)余時間開展黨的工作，過好黨的生活。小型即根據企業(yè)黨員較少的特點，采取相對集中與分散相結合的辦法，精心組織，開展小型而有效的活動。如華譽集團開展了“表彰先進”活動，翔宇工貿、榮豐集團和春蕾紡織公司等公司黨組織先后組織黨員和積極分之前往愛國主義教育基地參觀學習。雖然花官鎮(zhèn)非公有制企業(yè)黨建工作取得了一定的成績，然而非公有制企業(yè)黨建仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié)和需要進一步加強提高的方面，如黨組織在非公有制企業(yè)的覆蓋面仍需進一步擴大，黨組織和黨員作用還需要進一步發(fā)揮;部分黨組織負責人(黨務工作者)自身素質與形勢需要仍有差距;流動黨員管理教育難度大等等，都需要在今后的工作中不斷加強和改進。我鎮(zhèn)提出了以下幾點解決措施：一是著眼于增強企業(yè)發(fā)展活力，引導黨組織大力實施黨員人才工程。二是著眼于培育企業(yè)價值體系，引導黨組織積極推進企業(yè)文化建設。三是著眼于優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，引導黨組織努力加強內外關系協(xié)調。
總結三：街道非公黨建工作總結
改革開放以來，特別是從90年代初開始，隨著社會主義市場經濟的逐步建立和城市化進程的推進，作為我國城市基層社會結構主體的社區(qū)正在發(fā)生著深刻的變化。加強黨對社區(qū)的領導，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領導核心作用，成為新形勢下加強基層黨組織建設的一項十分重要的任務。近兩年來，我縣社區(qū)黨建工作緊緊圍繞增強社區(qū)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，大力改善社區(qū)黨建的硬件設施，不斷提高社區(qū)工作者的整體素質，不斷建立健全社區(qū)黨建的領導體系和工作機制，取得了一定的成效。
一、我縣社區(qū)黨建的主要成效
近年來，洞口的經濟總量和綜合實力不斷增強，城市基礎設施建設和綜合改造整治工作成效顯著，在經濟建設和城市建設快速發(fā)展的同時，社區(qū)黨建工作也取得了長足發(fā)展。主要表現為：
(一)社區(qū)黨建的領導體系和工作機制基本形成。在探索發(fā)展社區(qū)黨建工作中，縣委結合本地實際情況，學習和借鑒兄弟省市縣的先進經驗，先后制訂出臺了一系列有關加強社區(qū)建設和社區(qū)黨建方面的措施。各鎮(zhèn)按照有利于服務和管理，有利于資源開發(fā)，有利于社區(qū)自治的原則，以原有居民區(qū)為基礎，以地緣關系、居民認同感和歸屬感為紐帶，科學合理地對全縣居民區(qū)進行調整定位，將居民委員會改稱為社區(qū)居委會。同時，按照《黨章》的有關規(guī)定，全縣各社區(qū)都成立了黨組織，構建了以社區(qū)黨組織為領導核心，社區(qū)居委會在社區(qū)黨組織領導下，實行自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督的社區(qū)組織體系。在社區(qū)黨建的探索實踐中，按"條塊結合、以塊為主"的思路，打破了社區(qū)與社區(qū)單位黨組織條塊分割的狀況，逐步形成了"以鎮(zhèn)黨委為核心，社區(qū)黨組織為基礎，社區(qū)黨員為主體，社區(qū)群眾共同參與"的社區(qū)黨建工作機制。把黨建工作對象向社區(qū)單位黨組織和在職黨員延伸，把黨建工作重心向社區(qū)共建和社區(qū)管理服務轉移，把黨建工作觸角向"三新"組織和社區(qū)各階層拓展，使社區(qū)黨建取得了實質性的進展和突破。
(二)社區(qū)工作者整體素質進一步提高。在社區(qū)調整中，各鎮(zhèn)按照"人員縮減、待遇提高、素質優(yōu)化的原則，采取了向社會公開招聘、鎮(zhèn)黨委下派、適當選擇留用等辦法選拔社區(qū)工作者。經過競爭上崗和民主選舉，調整充實了一大批社區(qū)工作者。據統(tǒng)計，全縣各社區(qū)公開招聘社區(qū)工作者30人，占社區(qū)工作者總數的36%。鎮(zhèn)黨委下派5人，占社區(qū)工作者總數的6%。原有留用40人，占社區(qū)工作者總數的48%。全縣社區(qū)工作者由原來的122人，減少到75人，凈減47人。平均年齡40歲，其中30歲以下的15人，占總數的18%。大專以上文化程度5人，占總數的6%。黨員35人，占總數的42%。社區(qū)女工作者40人，占總數的48%。社區(qū)工作者隊伍的年齡、文化結構得到明顯改善，整體素質有了進一步提高。
(三)社區(qū)黨組織的覆蓋面不斷擴大。一是黨的基層組織向新經濟組織、新民辦非企業(yè)單位和社會團體延伸。在全縣有3名以上正式黨員的非公有制企業(yè)中，單獨建立黨組織的比例已達60%。二是縣、鎮(zhèn)群團和科協(xié)工作向社區(qū)延伸。在縣、鎮(zhèn)有關職能部門的指導和社區(qū)黨組織的領導下，各社區(qū)在試點的基礎上，全面推開社區(qū)組建工、青、婦、科協(xié)等群團組織工作，積極組織廣大工會會員、團員青年、協(xié)會會員開展各具特色、生動活潑的社區(qū)建設活動。三是黨建工作向社區(qū)單位在職黨員延伸。全縣已有1202名在職黨員到社區(qū)登記報到，各城區(qū)建立了在職黨員參與社區(qū)建設活動的《雙向聯(lián)系登記冊》，廣大在職黨員在社區(qū)亮身份、樹形象、作貢獻，在社區(qū)和群眾中產生了強烈的反響。
(四)社區(qū)黨建的硬件設施有所改善。近年來，縣委縣政府加大了社區(qū)建設的投入力度，在人、財、物方面作出了一系列政策規(guī)定，為開展社區(qū)黨建工作創(chuàng)造了條件，奠定了基礎。
(五)社區(qū)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯加強。以服務居民群眾為出發(fā)點和落腳點，建立各種形式的黨員服務組織，全方位、多崗位開展文明創(chuàng)建和為群眾生活服務活動。各城區(qū)根據社區(qū)黨員的特點和群眾的需求，陸續(xù)組建黨員志愿者服務中心，黨員互助與奉獻服務小分隊，黨員專業(yè)服務小組(參政議事組、信息提供組、宣傳教育組、扶貧幫困組、治安巡邏組、民事調研組、環(huán)境衛(wèi)生組、文化娛樂組)等組織。據統(tǒng)計，全縣已建有60支黨員志愿者隊伍。有1000余名黨員自愿參加。設置了黨員奉獻"雷鋒角"、墻門黨員責任區(qū)和黨員維系社區(qū)先鋒崗，"實話實說"意見箱和便民聯(lián)系箱，廣泛開展"凝聚力工程"、"幸福工程"、"希望工程"、"黨員十旗百崗"、"千名在職黨員社區(qū)奉獻日"、"千名黨員情系社區(qū)走訪"、"社區(qū)民意大征集"、"樹好黨員一面旗(用我的時間、認一個崗位、獻一計之長、作一份貢獻)"、"四進家門"(法律進家、醫(yī)療進家、綠化進家、教育進家)、"五個一"(當好一名聯(lián)絡員、帶好一幢居民樓、幫好一家困難戶、出好一個金點子、辦好一件社區(qū)事)活動。同時，各城區(qū)在社區(qū)黨建工作中，抓典型、帶一般，認真總結和推廣一批先進社區(qū)黨組織的工作經驗。這些活動的開展極大地調動和激發(fā)了社區(qū)黨員的積極性，進一步密切了黨群關系，充分發(fā)揮了黨員在社區(qū)中的先鋒模范作用，增強了社區(qū)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(六)社區(qū)資源的整合功能逐步得到發(fā)揮。在縣委的統(tǒng)一部署下，各城區(qū)的社區(qū)共建工作生動活潑，富有成效，社區(qū)共建做到了有人管事，有錢辦事，有章理事。目前，全縣28個新建社區(qū)與74個縣、鎮(zhèn)機關、企事業(yè)單位、駐地部隊結成了共建對子和黨建對子，形成了上下聯(lián)動，運作有效的共建網絡。縣、鎮(zhèn)先后作出了"配套、調整、收回、置換、購租"以及機關團體、企事業(yè)單位無償或低償向社區(qū)開放服務設施等項規(guī)定，采取了"調查核實、督促落實、限期到位"的措施，使社"五室三站二欄一樓一場所"的硬件配套設施建設有了根本保證。有條件的社區(qū)還與共建單位共同建成了一批社區(qū)黨建基地、社區(qū)居民學校、社區(qū)服務中心、文化健身場所。部分社區(qū)在社區(qū)單位的資助下，設立了"社區(qū)建設基金"和"凝聚力工程基金，為社區(qū)基礎設施改造、環(huán)境整治、公益事業(yè)提供了資金保證。
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