縣社會組織工作總結(jié)
一、基本情況 南澳是海島縣，又是山區(qū)縣，下轄三鎮(zhèn)兩區(qū)，有村（居）委會38個，其中村委會33個，社區(qū)居委會5個，自然村落65個。全縣總?cè)丝?.3萬人,其中農(nóng)村人口5.4萬人,占75%，農(nóng)村在我縣經(jīng)濟(jì)社會中占有極其重要的地位。近年來，縣委、縣政府高度重視社會組織管理工作，把它擺上重要議事日程，縣主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入民政部門進(jìn)行調(diào)研，指導(dǎo)社會組織管理工作，把社會組織管理工作作為推動南澳新一輪農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要內(nèi)容，并在近年來的政府工作報告中對加強(qiáng)培育和發(fā)展社會組織進(jìn)行部署。為進(jìn)一步加大農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會培育力度，縣政府于2008年下發(fā)了《關(guān)于同意授權(quán)鎮(zhèn)政府為社區(qū)社會組織和村級農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會的業(yè)務(wù)主管單位》南府辦函[2008]249號文，降低登記門檻，簡化辦事程序，使我縣社會組織管理工作逐步走上規(guī)范化軌道。截止目前,全縣經(jīng)社團(tuán)登記管理部門核準(zhǔn)登記的社會組織已發(fā)展到53個（社會團(tuán)體50個，民辦非企業(yè)單位3個），其中行業(yè) 性社團(tuán)1個，專業(yè)性社團(tuán)3個，聯(lián)合性社團(tuán)8個，公益慈善類社會組織2個，農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會2個，社區(qū)老年人協(xié)會34個，還有一大批社會組織正在籌備之中，各種社會團(tuán)體涉及慈善、藝術(shù)、教育、工商和服務(wù)業(yè)等各個領(lǐng)域。在登記管理上，我們嚴(yán)格按照國務(wù)院《社會團(tuán)體登記管理條例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理條例》等有關(guān)政策法規(guī)規(guī)定，規(guī)范管理，嚴(yán)把登記質(zhì)量關(guān)，指導(dǎo)依照各社會組織依法依規(guī)開展各種社會活動，使各社會組織在促進(jìn)社會公平，整合社會力量，化解社會矛盾，維護(hù)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用，真正成為黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。
二、主要做法
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)基層社區(qū)老年人協(xié)會登記工作 2008年8月，市民政局下發(fā)了《關(guān)于做好基層社區(qū)老年人協(xié)會登記管理工作的通知》（汕民通[2008]99號）后，我們高度重視，專門召開會議，對基層社區(qū)老年人協(xié)會登記管理工作進(jìn)行組織部署，成立了由分管副局長為組長，業(yè)務(wù)股和各鎮(zhèn)（區(qū)）民政辦主任為成員的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，對相關(guān)人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)對各村（居）老年人協(xié)會社團(tuán)登記指導(dǎo)力度，并下發(fā)了《關(guān)于在全縣范圍內(nèi)開展村（居）老年人協(xié)會申請成立登記的通知》（南民[2008]82號）到各鎮(zhèn)（區(qū)）各村（居）。同時，縣社團(tuán)登記管理部門還深入各鎮(zhèn)（區(qū)）會同鎮(zhèn)（區(qū)）分管基層農(nóng)村組織的領(lǐng)導(dǎo)共同研究部署，深入各村（居）做具體指導(dǎo)工作，于2009年上半年，完成對34個村老年人協(xié)會的社團(tuán)登記，登記率達(dá)100%。在全市 率先完成村老年人協(xié)會登記，由于工作扎實，同年全市基層社會組織培育發(fā)展現(xiàn)場會在我縣成功舉辦。
（二）幫扶引導(dǎo)，發(fā)揮基層社區(qū)老年人協(xié)會作用 我縣利用全市開展農(nóng)村老年人活動場所幫建工作和省“星光計劃”這一契機(jī)，對已完成登記的基層社區(qū)老年人協(xié)會采取優(yōu)先幫建的辦法，從資金上給予大力扶持，從而解決了已登記的基層社區(qū)老年人協(xié)會活動場所建設(shè)問題，截止今年共幫扶了19個村老年人活動中心的建設(shè)。在日常工作上，我們充分利用廣大基層社區(qū)老年人協(xié)會和老年人自身具有的優(yōu)勢和豐富的閱歷經(jīng)驗，積極引導(dǎo)各基層社區(qū)老年人協(xié)會發(fā)揮余熱，在協(xié)助村（居）委會做好村（居）政建設(shè)、處理鄰里矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定、教育青年實行計劃生育、移風(fēng)易俗倡導(dǎo)文明葬禮等方面充分發(fā)揮了應(yīng)有作用，體現(xiàn)了老年人的“老有所為、老有所用”。在2008年召開的全縣民政工作總結(jié)表彰大會上，有一批基層社區(qū)老年人協(xié)會和基層社區(qū)老齡工作者被評為“南澳縣基層老齡工作先進(jìn)集體”和“南澳縣基層老齡工作先進(jìn)個人”，受到了縣政府的通報表彰。
縣社會組織工作總結(jié)
1 社會組織管理上半年工作總結(jié)、下半年工作打算 今年以來，我縣的社會組織登記管理工作，在市局職能處室的熱情指導(dǎo)下，在局領(lǐng)導(dǎo)的重視下，按照市局2010年社會組織工作目標(biāo)責(zé)任書的要求，根據(jù)年初與縣局簽訂的工作目標(biāo)責(zé)任狀，緊密結(jié)合實際情況，堅持培育發(fā)展和監(jiān)督管理并重的方針，努力做好社會組織年檢工作，督促相關(guān)協(xié)會做好換屆工作以及社會組織證書到期的換證工作。切實加強(qiáng)對社會組織的管理工作。扎實開展社會組織服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)活動，積極做好社會團(tuán)體清理整頓工作，認(rèn)真組織好新社會組織深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。現(xiàn)將今年來工作情況匯報如下：
一、抓好行業(yè)協(xié)會清理整頓工作 在高郵先行經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，按照市清理辦的要求，我縣組織開展全縣社會團(tuán)體規(guī)范服務(wù)和收費行為的專項治理工作。在去年登記自查、清理整頓的基礎(chǔ)上，今年的工作任務(wù)是規(guī)范提高。在市、縣清理辦的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)下，以及具體的工作部署安排，圍繞設(shè)置、運作、服務(wù)、收費、經(jīng)費使用五個規(guī)范，建立健全監(jiān)管機(jī)制，抓好規(guī)范提高。先后召開社團(tuán)負(fù)責(zé)人會議、業(yè)務(wù)主管單位分管領(lǐng)導(dǎo)會議，進(jìn)行部署落實，配合物價部門，依據(jù)國家發(fā)改委辦公廳《關(guān)于開展全國行業(yè)協(xié)會收費專項檢查的通知》所列十一項內(nèi)容，對行業(yè)協(xié)會收費情況進(jìn)行了檢查，配合財政部門，對行業(yè)協(xié)會經(jīng)費使用情況進(jìn)行了檢查審計，重點查了八個方面（一是有否違反規(guī)定支出人員工資費用；
二是有否違反規(guī)定支出固定資產(chǎn)費用；
三是有否違反規(guī)定支出考察學(xué)習(xí)等費用；四是有否違反規(guī)定支出主管部門費用；五是有否違反規(guī)定支出相關(guān)人員福利；六是有否違反規(guī)定支出其他相關(guān)費用；七是有否違反規(guī)定借用、占用資金；八是有否違反規(guī)定審批手續(xù)的）。為落實市發(fā)改委、糾風(fēng)辦、民政局、物價局，揚發(fā)改體改發(fā)【2010】109號《關(guān)于開展全縣行業(yè)協(xié)會等社團(tuán)組織專項督查的通知》精神，向全縣社會組織及業(yè)務(wù)主管單位下發(fā)了檢查通知,明確了檢查的重點及內(nèi)容,至目前已注銷社會團(tuán)體6個，擬注銷7個，政社分開脫鉤正在落實階段，按市、縣清理辦的要求落實到位。
二、組織新社會組織科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動 去年下半年開始，按省、市指導(dǎo)小組要求，在新社會組織廣泛開展了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。在去年組織的前兩個階段學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查活動的基礎(chǔ)上，今年主要任務(wù)是三階段整改落實及總結(jié)提高工作。圍繞我縣新社會組織學(xué)習(xí)活動的主題“搶抓新機(jī)遇，謀求新跨越，建設(shè)新xx”，以加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范自律，提升社會公信力，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為著力點，認(rèn)真抓好整改落實階段的活動及整個活動的總結(jié)提高工作，召開了三階段轉(zhuǎn)段工作會議。此階段出了6期活動簡報，適時指導(dǎo)活動的開展，配合組織部門，幫助5個社會組織建立了黨支部。三月底召開了全縣學(xué)習(xí)實踐活動總結(jié)大會。按照市指導(dǎo)小組、市民政局揚政民【2010】16號文《關(guān)于在春節(jié)前開展新社會組織“送愛心、送溫暖、送服務(wù)”活動的通知》要求，組織開展了三送活動?？h個私協(xié)會組織 私營業(yè)主一對一幫困難戶100人，開展了面對面的捐贈活動，三輪車協(xié)會組建了100人紅袖標(biāo)義務(wù)巡邏隊，對全城社會治安進(jìn)行義務(wù)巡邏,開展了社會組織扶貧幫困獻(xiàn)愛心送溫暖活動，收到了社會的廣泛好評，具統(tǒng)計三送活動共捐贈款物近8萬元。
三、繼續(xù)開展社會組織服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)活動 去年，市局提出了在全市范圍內(nèi)開展社會組織服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)活動，并下達(dá)了具體任務(wù)。通過一年的努力，活動取得了實質(zhì)性效果，提高了社會組織知名度，擴(kuò)大了影響力，得到了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和社會的好評。在去年活動的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)抓好這項活動。下發(fā)了通知，進(jìn)行進(jìn)一步宣傳號召，召開了重點單位會，落實了有經(jīng)濟(jì)實力的20個社會組織分別聯(lián)系20個村，為改變村容村貌、基本建設(shè)出力，安排11個民辦醫(yī)院聯(lián)系11個村，重點幫助改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境、醫(yī)療條件，培訓(xùn)醫(yī)技人員，另落實6個培訓(xùn)類社會組織，重點進(jìn)行農(nóng)村勞動力就業(yè)技能培訓(xùn)。
目前，已抽查了11個單位工作情況，擬在6月底、7月初召開重點單位會議，檢查總結(jié)上半年活動開展情況，落實好下半年工作。為促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)做貢獻(xiàn)。
縣社會組織工作總結(jié)
市民政局：
隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，眉縣社會組織發(fā)展穩(wěn)中有升，在激發(fā)社會活力、推動農(nóng)業(yè)發(fā)展、反映公眾訴求、發(fā)展啟蒙教育、化解社會矛盾、應(yīng)對自然災(zāi)害和推進(jìn)慈善事業(yè)等方面發(fā)揮了不可替代的作用，成為眉縣一支不可忽視的社會力量。全縣在民政部門依法登記和備案的社會組織共93個，其中社會團(tuán)體63個，民辦非企業(yè)單位30個；縣級直接登記3個。全縣社會組織從業(yè)人員達(dá)675人，社會團(tuán)體會員人數(shù)已超過4056人，主要分布在教育、衛(wèi)生、科技、文化、體育、民政、農(nóng)業(yè)、水利、工商、人社、工信、供銷商務(wù)、慈善、社會公益等行（事）業(yè)中。社會組織中黨員118人，全縣社會組織已建立黨組織22個。
今年以來，在省、市民間組織管理局的精心指導(dǎo)下，在眉縣縣委、眉縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，眉縣民政局認(rèn)真貫徹國務(wù)院《社會團(tuán)體登記管理條例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理（暫行）條例》，按照“登記與管理并重”的方針，堅持“培育扶持、分類指導(dǎo)、完善機(jī)制、規(guī)范管理”的原則，把好登記關(guān)，加強(qiáng)規(guī)范管理，不斷創(chuàng)新工作方法，指導(dǎo)社會組織加強(qiáng)自身建設(shè)，提升服務(wù)能力，為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出了一定貢獻(xiàn)。
一、2014年工作情況
（一）規(guī)范登記程序。一是把好預(yù)審關(guān)。對于新申請登記的社會組織，對其名稱、業(yè)務(wù)范圍及負(fù)責(zé)人情況進(jìn)行審查，凡名稱不符合規(guī)定、業(yè)務(wù)與社會組織發(fā)展形勢要求不相符、章程不規(guī)范、業(yè)務(wù)范圍不明確的堅決不予受理。二是把好現(xiàn)場查看關(guān)。對于新受理登記的社會組織，對其辦公場所大小、功能、所有權(quán)和使用權(quán)等進(jìn)行現(xiàn)場查看。凡不滿足業(yè)務(wù)工作需要和辦公場所所有權(quán)、使用權(quán)弄虛作假的，立即終止受理，并發(fā)給告知書，指出終止意見。三是把好資料審核關(guān)。對新受理的社會組織所提交的相關(guān)材料按照《登記管理條例》的要求和有關(guān)政策規(guī)定，進(jìn)行嚴(yán)格審核。凡資料不完整或不符合規(guī)定的，暫緩辦理。待資料齊備和符合規(guī)定后，再繼續(xù)辦理。四是把好選舉監(jiān)督關(guān)。對已發(fā)給籌備成立批復(fù)的社會組織，在召開成立大會時，對社會組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)產(chǎn)生過程進(jìn)行全程監(jiān)督，及時糾正存在的問題，確保選舉過程合法，選舉結(jié)果有效。五是把好發(fā)證關(guān)。在發(fā)放《法人登記證》前，對社會組織提供的資料嚴(yán)格審核，確保無誤后，再發(fā)給《法人登記證》。
（二）完善管理機(jī)制。一是建立社會組織信息化管理機(jī)制。為了更好地與社會組織進(jìn)行溝通，及時指出其存在的問題，增強(qiáng)社會組織自我約束、自我規(guī)范管理的自覺性，縣民政局建立了社會組織ＱＱ群，初步成為監(jiān)督社會組織重要措施之一。二是建立社會組織培訓(xùn)機(jī)制。為了增強(qiáng)登記管理機(jī)關(guān)與社會組織之間的聯(lián)系和溝通，縣民政局通過QQ群對縣級社會組織法人進(jìn)行了網(wǎng)上培訓(xùn)，主要學(xué)習(xí)了兩個《條例》和中、省、市的相關(guān)政策和要求，規(guī)范管理中存在的問題和糾正方法，以及省、市關(guān)于清理整頓“黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部在社會團(tuán)體兼任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”的有關(guān)事宜等內(nèi)容。通過培訓(xùn)，使縣級社會組織政策觀念明顯增強(qiáng)，社會組織的管理水平和工作水平得到進(jìn)一步提高。三是建立社會組織“例會制度”。要求“每個社會組織每個月內(nèi)部至少召開一次會議”，主要進(jìn)行思想交流、學(xué)術(shù)研究、技術(shù)推廣、遵紀(jì)守法等內(nèi)容，使全縣社會組織健康發(fā)展。
（三）創(chuàng)新管理方式。一是創(chuàng)新“年檢”方式。年檢過程中，采取到登記機(jī)關(guān)紙質(zhì)年檢與實地年檢相結(jié)合的辦法，加大實地年檢的力度，組織人力，深入實地重點對各社會組織遵紀(jì)守法、建章立制、業(yè)務(wù)活動、財務(wù)狀況、換屆備案、變更登記、信息公開、誠信自律活動開展以及上年度檢查存在問題的改進(jìn)等情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即糾正，或按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的行政處罰。二是創(chuàng)新監(jiān)督檢查。不定期組織人力，對社會組織管理上的相關(guān)情況進(jìn)行詳細(xì)檢查，糾正其在管理中存在的問題，使社會組織的活動更有特色，行為更為誠信，管理更加規(guī)范。三是加強(qiáng)社會組織銀行賬戶管理。與中國人民銀行眉縣支行協(xié)調(diào)，依據(jù)寶雞市《關(guān)于社會組織銀行賬戶管理工作的實施意見》，由金融單位對全縣社會組織賬戶進(jìn)行了核對，明確了社會組織賬戶的開、立和啟、封必須以民政部門的《法人登記證》為準(zhǔn)，堵絕了非法社會組織經(jīng)濟(jì)往來的通道，對違法、違規(guī)社會組織的行政處罰起到了重要作用，有效地促進(jìn)了社會組織的規(guī)范管理。
二、貫徹全省社會組織管理工作會議精神情況，采取的措施及下一步打算
2014年10月17日全省社會組織管理工作會議之后，我局非常重視會議精神的貫徹落實，及時向縣主管領(lǐng)導(dǎo)作了匯報，并召開相關(guān)人員會議，議定貫徹意見。一是提出眉縣社會組織宣傳工作的實施意見，制定宣傳計劃，明確社會組織宣傳員和信息員。二是籌備召開各業(yè)務(wù)主管單位聯(lián)席會議，議定社會組織管理工作細(xì)則。三是提出社會組織分類進(jìn)行登記意見，有業(yè)務(wù)主管單位的，由業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)雙重管理，無業(yè)務(wù)主管單位，登記管理機(jī)關(guān)直接登記，由民政局管理。四是學(xué)習(xí)交流全國各地社會組織管理工作創(chuàng)新經(jīng)驗和做法，積極查找我縣社會組織存在的問題和差距，提出我縣社會組織發(fā)展方向。五是加速改變發(fā)展社會組織思想觀念，提升社會組織發(fā)展質(zhì)量，改革社會組織登記，提倡政府向社會組織購買服務(wù)，提高社會組織服務(wù)水平。六是注重發(fā)展基層社區(qū)服務(wù)性社會組織和農(nóng)村專業(yè)性經(jīng)濟(jì)組織。七是積極探討社會組織評估工作。
三、社會團(tuán)體清理整頓工作
根據(jù)中組發(fā)[2013]18號，陜民發(fā)[2014]2號，寶市民發(fā)[2014]111號等文件精神，我縣縣委組織部、縣監(jiān)察局、縣民政局聯(lián)合下發(fā)了眉組發(fā)[2014]250號和眉民發(fā)[2014] 94號文件“關(guān)于做好清理規(guī)范黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部兼任社會團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”的通知，組織人力對全縣社團(tuán)組織進(jìn)行了全面清理整頓，我縣涉及黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部兼任社會團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的社會團(tuán)體有23個，領(lǐng)導(dǎo)干部共48人擔(dān)任社會團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，其中：現(xiàn)職29人，二線4人，退休15人。截至10月底29名現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)和4名二線領(lǐng)導(dǎo)已全部退出社會團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)崗位（保留會員資格），15名退休領(lǐng)導(dǎo)有10名符合文件要求，留任社會團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)崗位（或留任社會團(tuán)體做工作人員），5名退休干部退出社會團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)崗位（保留會員資格）。主要做法：1、由全縣黨政機(jī)關(guān)對本單位工作人員參加社會組織情況進(jìn)行統(tǒng)計上報。2、根據(jù)各單位上報情況與民政局檔案進(jìn)行核對，檢查是否有漏登人員，查明在社會團(tuán)體中擔(dān)任何種職務(wù)并登記造冊。3、發(fā)送“社會團(tuán)體清理規(guī)范意見書”，對黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、事業(yè)單位在社會團(tuán)體中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員限期辭去社會團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)（保留會員資格），并向所在社會團(tuán)體寫出辭呈，由業(yè)務(wù)主管單位或社會團(tuán)體報縣民政局存檔。4、對社會團(tuán)體因整頓缺額的領(lǐng)導(dǎo)崗位進(jìn)行選舉，健全社會團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。5、由縣民政局對新選舉的人員進(jìn)行變更登記。
我縣社會組織工作距離上級要求還有一定的差距，我們正在積極推進(jìn)，縮小差距，提質(zhì)增效，努力把我縣社會組織工作推上新的臺階。
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