計劃一：非公企業黨建工作計劃
在縣委、縣政府的正確領導下，開發區黨工委堅持以鄧-小-平理論和“三個代表”為指導,全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞年初確定的非公黨建工作目標，以加強支部建設為載體，充分發揮黨員干部的先鋒模范作用，全面構建活力和-諧開發區。
下半年年非公黨建工作計劃
開發區黨工委將以鄧-小-平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入學習貫徹黨的十七大精神，全面落實我縣組織工作的總體要求，以“五好企業黨支部”創建為目標，進一步拓展非公黨建工作的新局面，營造非公黨建的新氛圍，進一步夯實科學發展、社會和-諧的組織基矗
下半年開發區非公黨建工作計劃如下：
（一）深化“五好非公企業黨組織”創建活動。通過完善優惠政策、落實幫扶措施、量化黨建指標等，進一步激發創建活力和-諧企業的內源動力。以建設活力和-諧企業為目標,深入開展抓黨建、筑和-諧、促發展活動,大力推進非公有制企業黨建工作。
（二）努力構建“非公黨建示范點”。2011年，金鵬、康士得、美諾華、天運無紡有限公司支部被確定為非公有制企業黨建工作示范點。在繼續做好這項工作上，爭取在開發區形成數量合理、特點鮮明、作用突出的非公黨建示范區。
（三）積極探索黨建工作網格化管理。按照“區域化設置，網格化管理，實體化運作”的思路，抓好開發區黨建工作。
（四）加大非公企業黨建組建力度。2011年力爭新建5-7家企業支部，同時進一步落實時間、場地、經費和支部書記權益保障機制。在鞏固和擴大規模以上非公企業建立黨組織的基礎上，加強對新組建黨組織黨員發展、支部學習、陣地建設、作用發揮方面的指導，確保“建一個，活一個，發揮作用一個”。
（五）提升學習教育培訓質量。通過舉辦黨支部書記培訓班、入黨積極分子培訓班，切實提高黨務工作者、黨員和入黨積極分子的黨務水平和政治理論素質；計劃把每季度召開一次的支部書記例會改成每兩個月召開一次，加強企業支部的聯系和溝通。
（六）切實加強黨員隊伍建設。各支部要以高度的責任感和使命感，把對黨員隊伍建設工作的認識提升到一個新的高度，解放思想、開拓創新、力爭把黨員隊伍建設成為一支政治能力強、業務素質高、團結協作、作風扎實的團體。根據“成熟一個發展一個的原則，計劃發展黨員10-20名。此外，要采取有效措施加強流動黨員管理,使流動黨員的接收、教育、管理更加規范。
（七）以黨建帶團建促群建。不斷創新豐富黨組織的工作形式，激發非公有制企業工會、共青團組織的活力,更好地為促進企業勞動關系和-諧、快速發展服務。開展黨員教育聯動、思想工作聯做、社會治安聯防、公益事業聯辦、文明企業聯創活動，努力開拓工作新局面，構建園區企業之間的和-諧
計劃二：非公企業黨建工作計劃
為全面推進我縣規模以上非公有制企業黨組織建設，促進全縣非公有制企業健康發展，現根據中共中央辦公廳印發《關于加強和改進非公有制企業黨的建設工作的意見（試行）的通知》（中辦發〔2012〕11號）、四川省委辦公廳《關于印發四川省非公有制企業黨組織工作暫行辦法的通知》（川委辦〔2012〕27號）和巴中市非公有制企業黨建工作會議精神，結合實際，制定2013年黨建工作計劃。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”和科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八大精神，按照“為企業需要、受黨員歡迎、被職工擁護、讓業主支持”的要求，突出重點，分類指導，整體推進，促進非公有制企業的健康發展，為鞏固和增強黨的執政基礎提供堅實的組織保障。
二、工作目標
從有利于黨組織開展活動、有利于促進企業發展出發，根據規模以上非公有制企業及其黨建工作的特點，堅持“因企制宜，實行分類指導，落實黨建責任，形成工作合力”的原則，按照“規模以上企業抓鞏固、規模以下企業抓拓展、有黨員的抓組織和工作覆蓋、無黨員的抓黨員和黨建工作指導覆蓋”的思路。力爭2013年12月底，全縣有黨員的規模以上非公有制企業黨組織的組建率達到100%以上；沒有黨員的規模以上非公有制企業，黨建指導員選派和黨的工作覆蓋率達到100%。凡有正式黨員3名以上的，依據黨章規定，建立基層黨組織，開展好黨的活動；黨員人數不足3名的，就近與其他組織中的黨員建立聯合支部，擴大黨組織的覆蓋面；沒有黨員的，通過黨群共建、掛靠管理等方式，為發展黨員、建立黨組織創造條件。
三、實施步驟
1、動員準備階段（2013年3月1日之前）
召開動員大會，全面部署非公有制企業黨組織建立工作。結合實際，扎實做好全縣規模以上非公有制企業基本情況核查工作，重點核查企業經營地及組織關系隸屬。明確規模以上非公有制企業黨組織組建工作的工作目標、實施步驟及完成時間。全面宣傳非公有制企業中建立黨組織工作的重大意義，積極營造良好的社會氛圍。
2、組織實施階段（2013年11月10日前）
（一）抓組織設置
對于有黨員的，采取三條措施，加強黨組織建立工作：
一是單獨組建。凡有正式黨員3名以上、符合建支條件的規模以上非公有制企業，按照黨內有關程序，在2013年11月前全部建立黨組織。
二是聯合組建。黨員人數不足3名，暫時不具備單獨組建條件的企業，按照“企業規模適中、企業數量適度、地域相鄰為主、行業相近為輔”的原則,與其他非公企業建立聯合黨支部，同時通過推薦黨員工作、選派黨建工作指導員、建立臨時黨支部等多種辦法，實現對零星分散的非公企業黨員的集中管理。
三是選派黨建工作指導員。從黨員干部中挑選60名熟悉企業黨建工作、政策水平較高、實際工作經驗比較豐富的同志，作為非公有制企業黨建工作指導員。堅持指導與服務相結合，黨建工作指導員既要成為幫助企業發展新黨員、組建黨組織的指導員，又要成為企業學習貫徹科學發展觀的宣傳員，還要成為幫助企業解決發展難題的協調員。與黨建工作指導員簽訂目標責任書，完善相關激勵保障措施，督促指導員認真履行職責。
（二）抓工作覆蓋
對于企業中沒有黨員的，采取四條措施，抓好工作覆蓋。
一是黨群共建。對于沒有黨員的規模以上非公有制企業，要按照有關法規和章程，抓好工會、共青團組織的組建工作，依托工會、共青團組織及其活動，增強與企業和企業員工的聯系。抓好黨員發展，把企業工青婦組織負責人、中層以上管理人員和技術骨干作為重點培養對象，加強培養、教育和考察，把那些承認黨的綱領和章程、自覺為黨的路線和綱領而奮斗、經過長期考驗、符合黨員條件的優秀分子吸收到黨內來，為建立黨組織創造條件。
二是掛靠管理。（1）上掛。把沒有黨員的企業的主要負責人、人大代表、政協委員聯系起來，同他們一起指導、幫助企業做好黨員發展等各項黨建工作。（2）下靠。以“屬地管理”為主，主管部門和鄉鎮把規模以上非公有制企業黨建工作納入村企、社企黨建工作的整體布局，企業黨建工作由所在部門、鄉鎮、社區共同管理，解決企業自身力量不足的問題。
三是建立臨時黨支部。結合流動黨員活動證發放工作，及時調查、發現企業中的流動黨員，對于有流動黨員的企業可以采取建立臨時黨支部的工作模式，開展黨的工作，使流動黨員能夠過上黨的組織生活。
四是選派優秀黨員到企業工作。對于沒有黨員的規模以上非公有制企業，加強與企業法人代表的溝通，積極選派、推薦優秀黨員到企業工作或臨時兼任黨的職務，待條件成熟時幫助企業成立黨組織。
3、總結上報階段（2013年12月31日前）
對規模以上非公有制企業建立黨組織工作進行全面總結。并將總結材料和規模以上非公有制企業新建立黨組織情況登記表報縣委組織部。
四、工作要求
1、成立工作機構，加強組織領導。成立由黨委書記任組長的規模以上非公有制企業黨建工作領導小組及辦公室。
2、建立黨建聯系點制度，加強工作指導。按照縣委組織部要求，在全縣規模以上非公有制企業中建立黨建聯系點制度，進一步指導、幫助企業加強黨組織建立及黨建工作的深入開展。具體任務是：
（1）指導和幫助企業建立黨的組織。對具有條件建立黨組織的企業，及時指導和幫助企業建立黨組織；對不具備建立黨組織的企業，及時選派黨建工作指導員，指導開展黨工共建、黨建帶團建，依托工會、共青團等群眾組織積極發展黨員和建立黨組織。做好向企業推薦、輸送優秀黨員的工作，為企業建立黨組織創造條件。
（2）加強對企業黨建工作的具體指導。指導企業黨組織加強自身建設，積極做好企業法人代表的思想引導工作，引導他們正確認識、積極支持在本企業建立黨的組織，開展黨的工作，鼓勵他們為黨組織活動提供必要條件。
（3）聯系和服務企業員工。加強與黨員、入黨積極分子、骨干員工的接觸交流，了解掌握思想動態，教育引導企業員工積極向黨組織靠攏，為開展黨的各項工作夯實群眾基礎。
3、建立定期匯報制度，加強工作溝通。定期召開非公有制企業黨建工作匯報會，針對工作中遇到的問題，集中進行研究解決。
4、加強企業黨組織領導班子建設。指導企業認真選配好黨組織領導班子，特別是要選準配強黨組織書記。企業中沒有合適書記人選的，可采取組織推薦、雙向選擇的辦法從非公有制企業外部物色合適人員。
5、加強非公有制企業法人代表的思想引導工作。把有組織有計劃的培訓規模以上非公有制企業法人代表，作為推動企業黨組織組建工作的重要措施。引導企業法人代表轉變觀念，積極支持在本企業建立黨組織、開展黨的工作。
計劃三：非公企業黨建工作計劃
2013年，非公企業黨建工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入貫徹黨的十六大、十六屆五中、六中全會精神，認真貫徹落實賀國強同志對“兩新”組織黨的建設提出的“四個切實”的要求，以加強黨的執政能力建設和構建先進性建設長效機制為重點，圍繞我鄉黨建工作主題，繼續抓好“兩個有”工作，著力在管理、組建、示范、隊伍、載體、機制六個方面加大建設力度，具體體現在抓好“六建”（建體系、建組織、建示范、建隊伍、建載體、建機制），完善管理體系，建立有效載體，探索組建模式，建立保障機制，為促進全鄉“兩新”組織健康發展提供堅強的組織保證。
一、建體系，進一步加強對流動黨員的管理
流動黨員的管理是“兩新”組織黨建工作中的難點之一，必須堅持“凡進必登，凡登必核，凡核必管”的原則，創新“兩新”組織黨員登記、核實、管理的新辦法，完善管理體系，形成網絡化和系統化的流動黨員管理機制。
（一）全面建立“流動黨員登記站”。加強“兩新”黨建工作機構建設，建立系統化、服務化的工作模式。鄉機關、各村黨支部原則上要求建立獨立的“流動黨員登記站”，增加流動黨員登記、管理網點。登記站是直接面向流動黨員的窗口，因此要設在村黨支部集中活動的地方，做到專負責。登記站全面建立后，凡進入我鄉的流動黨員先進站登記，然后再由站按照“就近、好管、管好”的原則安排到有關黨組織參加組織活動。登記站成立流動黨員黨支部，確保每一名流動黨員都能納入黨組織的管理。努力把“流動黨員登記站”建成“流動黨員之家”。鄉機關、各村黨支部鄉設立“流動黨員登記站”要在4月底全部完成，實行掛牌管理。鄉非公企業黨支部要加強對企業流動黨員的教育和管理，擬在適當時候建立“流動黨員服務中心”，為流動黨員的工作、學習、生活和權益保障等提供服務。
（二）完善和優化“流動黨員活動證”與“流動黨員管理臺帳”。進一步完善和優化《流動黨員活動證》的發放、使用和管理，規范流動黨員身份核實、黨組織關系接轉等制度，形成流出地黨組織與流入地黨組織密切配合、有機銜接的工作機制。流動黨員按照有關規定及時接轉黨組織關系，未轉組織關系的流動黨員，持流出地鄉(鎮、街道)黨委以上組織部門有效證明，在流動黨員登記站登記后，由登記站核發“流動黨員活動證”,為流動黨員管理和參加組織生活提供有效依據。各個登記站要做到在黨員流動時及時變更登記,鄉黨委將定期進行分析檢查。
《流動黨員管理臺帳》是黨組織管理流動黨員和流動黨員參加組織活動的檔案記錄，要進一步完善和優化。
（三）強化和完善《箐口鄉黨組織管理信息系統》與“兩新”組織黨建工作臺帳。鄉黨委將利用和發揮好《箐口鄉黨組織管理信息系統》的作用，做到專人負責、專項維護，提高“兩新”組織黨組織和流動黨員動態管理的時效性和準確性。
堅持和完善黨建工作臺帳制度。工作臺帳是全面掌握我鄉黨組織黨建工作的原始記錄，是開展黨建工作的一項基礎工作。鄉黨政辦將加強同有關部門的聯系，認真收集和核對資料數據，保證資料的來源渠道暢通和準確，及時掌握并反映“兩新”組織及其黨組織和黨員的增減變動情況，為扎實有效開展“兩新”組織黨建工作提供詳實的基礎資料。
二、建組織，加大在“兩新”組織組建黨組織的工作力度
隨著非公經濟的迅猛發展，非公企業數量起來越多，必須探索“兩新”組織黨組織設置的新模式，創新管理機制，細化組建目標，強化組建措施，加大管理力度，增強管理有效性，扎實推進非公企業的黨建工作。
（一）明確黨組織組建目標。根據市委、特區委有關組建非公企業黨組織的有關要求，對符合條件的非公企業，要及時組建獨立式黨組織，不斷提高獨立式黨支部的組建率。
（二）強化已建黨組織的作用。以“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促經濟”作為切入點，強化已建黨組織的作用。各個黨組織要將工作的著力點放在支持和促進非公企業經營發展上來，提倡“服務型”工作。在工作方法上，把非公企業黨建工作與搞好非公企業生產經營緊密結合，既要注意發揮黨組織和廣大黨員的作用，又注意調動工會群團組織的積極性，形成工作合力，使非公企業經營者切實感愛到黨建工作對非公企業的好處，從而自覺地接受并支持非公企業的黨建工作。
三、建示范，推動黨建工作整體水平提高
繼續以創建固本強基工程示范點為抓手，進一步加大“兩新”組織黨建示范點規范化建設，努力做到“創建一個、過硬一個”，達到“鞏固一個、帶動一片”的輻射效應，使各黨組織學有榜樣、比有對象、趕有目標。
（一）加大固本強基工程示范點建設力度。加強示范點規范建設。要按照“鄉非公企業黨支部安排一點、非公企業支持一點”的辦法，在經費上給予示范點硬件建設一定的支持。
今年重點在天泰煤礦創建1個示范點。已報特區黨委組織部。示范點建設要按照要求進行高標準建設，重點是：配置好辦公場所，配備辦公設備，改善辦公環境；注重提高黨員活動室和宣傳欄檔次。活動室要布置規范、整齊實用，黨味濃，做到有牌子、有黨旗、有入黨誓詞、有制度上墻、有書柜、有學習園地和必要的教育活動設備等。宣傳欄要美觀大方，內容豐富，成為示范的重要宣傳陣地。
（二）樹立典型標桿引路。注重發揮典型的引導、帶動和輻射作用，整體推進“兩新”組織黨建工作的開展。鄉黨委將認真樹立、培植非公企業黨組織發揮作用、黨員敬業標兵以及大力支持非公黨建工作的非公企業主等先進典型，并廣泛利用各種媒體，大力宣傳先進典型經驗和事跡，展示“兩新”組織黨建工作成果，營造良好的黨建氛圍。
四、建隊伍，增強黨組織的凝聚力和戰斗力
建設一支高素質高效率的黨建隊伍是搞好黨建工作的關鍵。鄉非公企業黨支部今年將下大力氣建設好非公企業的黨員隊伍和從事黨建的管理與服務隊伍。
（一）加強黨建工作隊伍建設。一是要加強非公企業黨員隊伍建設。從鄉領導班子成員和站所工作人員中，從黨性觀念強、思想政治素質好、善于做群眾工作的干部中選拔，經與非公企業協商由鄉黨委選派。加強黨員人才培養工作，把非公企業中的經營管理和專業技術人才骨干培養成黨員，把黨員培養成優秀經營管理和專業技術人才，把黨員骨干培養成黨務工作者。黨支部書記要增強貫徹“三個代表”重要思想和落實科學發展觀的自覺性和堅定性，充分發揮先鋒模范作用。
（二）加強發展黨員工作。按照“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的方針，切實做好在非公企業中發展黨員工作。原則上每年都要發展黨員，讓更多的非公企業優秀分子加入到黨的隊伍中來，鄉黨委將把非公企業黨支部發展黨員的實際情況作為支部、支部書記評優、考核的重要依據。非公企業黨支部要把工會負責人、團組織負責人、非公企業管理人員和崗位、技術骨干作為重點發展對象。注重在優秀的非公企業主、負責人及骨干分子中考察、培養和發展黨員。鄉黨委將于今年9月份舉辦一期入黨積極分子培訓班，各黨支部要把今年列入發展計劃而條件又成熟的入黨積極分子于8月底前報到鄉黨委。
（三）積極開展黨務工作者教育培訓工作。加大教育培訓力度，逐步建立黨務工作者教育培訓機制，針對不同的教育培訓對象，確定具體的培訓目標，采取多種渠道和有效形式開展教育培訓工作，提高黨組織黨務工作者特別是黨組織負責人的綜合素質和開展黨建工作的能力，以促進黨建工作不斷開創新局面。
五、建載體，搭建增強黨員意識、發揮黨組織和黨員作用的平臺
黨員素質直接關系到黨組織的戰斗力，必須切實加強流動黨員的教育，全面提升流動黨員的整體素質，特別要建立強化黨員意識，增強黨員理想信念、宗旨觀念和組織觀念的有效載體，增強流動黨員的光榮感、責任感和歸屬感。
（一）積極搭建非公企業員工學習教育平臺。堅持下面教育為主。用黨的光輝歷史教育他們，用改革開放以來“兩新”組織尤其是本單位發展的實際鼓舞他們，用身邊優秀黨員的先進事跡引導他們，要積極采取有效方式，有計劃地組織骨干到革命教育基地參觀學習。
結合非公企業實際，采取靈活多樣的學習形式，開設學習論壇，舉辦法律法規知識、職業技術等培訓班。開展“比學習、比技術、比貢獻”活動，推動非公企業員工積極分子學習技能，提高本領。通過論壇交流、實踐學習等多姿多彩的學習形式，使學習教育更好地貼近黨員、貼近群眾、貼近非公企業。
（二）開展流動黨員“展示形象”活動。開展崗位練功、科技興企活動。鄉非公企業要圍繞科學管理、增產降耗、崗位攻關、構建和諧、扶貧幫困等方面開展形式多樣的活動，把開展活動與黨員的崗位技能培訓相結合，教育和引導黨員通過自身的努力站穩崗位，掌握先進的技術和技能，成為非公企業中的“崗位能手”，增強服務非公企業的能力，在崗位上建功立業，以自己的能力和先進性去獲得非公企業主和員工的認同，“在崗位中體現價值，在崗位上謀求發展”，發揮服務員工、服務非公企業、服務社會的先鋒模范作用。鄉黨委將會同有關部門在全鄉非公企業中開展評選“建功與科技興業黨員”活動。
（三）開展寓教于樂文化藝術活動。鄉黨委將組織婦聯、團委、文化服務中心等單位，于重大節假日期間，廣泛開展黨員文化藝術比賽活動，把黨員教育與非公企業文化建設相結合，在活動中提高綜合素質，增強黨員意識。
六、建制度，建立有利于非公企業黨組織黨發揮作用的保障機制
非公企業的黨建工作要更加注重和逐步形成制度化的工作機制。要把先進性教育活動中行之有效的做法以制度的形式固定下來，針對非公企業的特點，不斷實現黨建工作制度創新，為非公企業黨組織和流動黨員發揮作用提供保障。
（一）鞏固先進性教育成果，建立健全先進性長效機制，加強調查研究，探索建立健全非公企業黨組織先進性建設長效機制，加強調查研究和理論研討，研究新情況，形成新認識，提出新觀點，形成新成果。
（二）建立健全工作保障制度，經費保障制度化。鄉黨委將為加強非公企業黨的建設提供必要的經費保障，為黨組織開展正常活動提供必要的經費支持。倡導非公企業對本單位黨組織開展活動予以經費支持。發揮鄉、村在人力、物力、財力上的優勢，進一步完善各種制度，繼續探索新路子，解決非公企業黨支部在黨建工作中存在的實際困難。
激勵措施制度化。建立非公企業黨組織黨務工作者特別是黨組織書記激勵措施。對從事黨務工作時間較長、工作成績較突出的黨務干部，頒發榮譽證書，增強其榮譽感和使命感。對積極支持黨建工作、做出突出貢獻的業主，要給予表彰獎勵。在涉及非公企業主評先、安排擔任社會職務等時，應把非公企業主支持非公企業建立黨組織、開展黨的工作態度作為衡量和考核的重要條件。積極探索非公企業黨組織參與決策、參與管理的方式和途徑。開展以“關愛黨員，增強黨性”為主題的“暖流行動”，真正重視、真情關懷、真心愛護流動黨員，為流動黨員辦實事，把解決黨員的思想認識與解決黨員生活工作遇到的實際困難結合起來，讓黨員感受到黨的關懷。健全流動黨員權益維護機制，進一步完善幫扶基金、工作醫療、權益保障、就業扶助、法律援助等制度，維護非公企業黨組織黨員的合法權益，為他們的工作和生活提供幫助，增強流動黨員的歸屬感。
評估活動制度化。鄉黨委將開展“先進基層黨組織”、“優秀黨支部書記”、“優秀共產黨員”評選表彰活動，將表彰一批先進黨組織和優秀共產黨員。
宣傳工作制度化。鄉非公企業黨支部要充分運用各種宣傳方式，積極宣傳非公企業黨建工作的方針和政策，大力宣傳非公企業黨組織和廣大流動黨員中涌現出來的先進事跡，宣傳刊登流動黨員登記管理辦法、流動黨員登記站地址和聯系電話等，通過營造濃厚的輿論宣傳氛圍，推動非公企業黨組織黨建工作的深入開展。
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