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時政評論:環保執法進門難
來源:易賢網 閱讀:1351 次 日期:2016-01-12 14:04:41
溫馨提示:易賢網小編為您整理了“時政評論:環保執法進門難”,方便廣大網友查閱!

時事評論背景:

最近,山東省環保專項行動檢查組到幾家企業檢查,竟然被保安擋在門外。雖然最后進去了,但這一現象反映了當下環保執法依然面臨困局。

時事評論觀點:

理論上說,環保現場檢查具有強制性,任何人不得阻攔。現實中,環保執法人員卻經常不能及時進入企業廠區檢查。保安以請示領導為由拒絕檢查組進廠,廠內人員則利用這段時間中止環境違法行為,如臨時啟動治污設施,添加脫硫催化劑等,這樣檢查組就可能無法及時鎖定環境違法行為,拿不到有效證據。

以前,這種情況比較普遍,業內人士把它歸因于環保法律不硬氣。今年1月,新環保法開始實施,與舊的環保法相比,新環保法增加了不少硬措施,如按日計罰,查封、扣押排污設備,移送公安機關,追究刑事責任等等,環保部還專門出臺了幾個配套辦法,增強環保執法的操作性。人們樂觀地期待,環保執法“有了鋼牙利爪”,能夠啃得下“硬骨頭”。

從全國來看,今年各地普遍加大了環保執法力度,從嚴處罰環境違法行為,處罰案件的數量和罰款數額都創了紀錄,移送公安機關的案件也在增多。這些事情,都是環保執法人員進了企業大門才辦成的。但是,不能由此認為環保執法進門不難了。這些年,山東環保執法一直保持高壓態勢,環境質量改善有目共睹,山東的省級環保執法尚且遭遇進門難,其他地方也可能存在類似問題。

需要反思一下。都說環保法厲害起來了,為什么正常執法卻被保安擋住了?與暴力抗法相比,保安攔門不是什么大事,可環保執法要是連保安都奈何不了,人們會怎么看?門都進不去,不可能順利執法,執法效果自然打折。進門難,折射出阻礙環保執法的溝溝坎坎并未消失。

這至少說明新環保法的規定還沒有深入人心。一些企業經營者沒把環保法當回事,保安們興許連環保法是啥都不知道。企業主可能不敢得罪當地的村支書、村主任,卻敢違法排污;保安們對老板負責,怕的是老板,而不怕環保法。我們的環保法是比過去硬氣了,但還是沒有讓人們真正敬畏起來。

環保執法的理想狀態,是憑借法律的威嚴,震懾環境違法,相當于不戰而屈人之兵。這樣的理想狀態很難達到,因為總有鋌而走險、以身試法的人。法律的威嚴只能通過執法來體現。通過依法懲處環境違法者,讓當事人和周圍人深刻認識到,一旦違法將會付出很大代價,從而警示其他人自覺守法。

回到“保安擋門”一事。環保法是環境保護的基本法,不可能針對這一情況設立具體應對條款。但環保執法門難進,阻礙著環保法律的順利實施,不解決說不過去。這就需要公檢法機關和環保部門乃至熱心公眾一起討論,同時有必要結合執法實際,梳理一下還有哪些“擋箭牌”“腸梗阻”,通過完善相關制度,一并加以解決。當員工們怕法律甚于怕老板,老板們怕法律甚于怕哪個官員的時候,法律的權威就樹立起來了。

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