縣民政局2014年信訪工作總結
2014年,縣民政局在縣委、縣政府的正確領導和信訪局的精心指導下,堅持以“三個代表”重要思想和“十八大”會議精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞縣委縣政府信訪工作會議的工作部署,與時俱進,開拓創新,認真履行各項工作職責,竭盡全力做好信訪維護工作,取得了明顯工作成果。現將2014年信訪工作情況匯報如下。
一、加強領導,統一思想,提高認識
今年,縣民政局堅持把信訪工作作為一項重要的政治任務來抓,統一思想,提高認識,進一步增強做好信訪維穩工作的責任感、使命感和緊迫感。成立以黨組書記、局長馮仲祥為組長,分管領導為副組長,各科所室負責人為成員的新津縣民政局信訪維穩工作領導小組,明確職責,落實專人負責信訪事件和網上信訪案件,及時處理化解信訪事件。通過采取以會代訓、組織專門培訓、每周半天安排學習等形式,深化干部職工對信訪維穩工作的認識,努力打牢思想和工作基礎。通過傳達學習,強化了全局干部職工的責任意識,牢固樹立了大局意識、憂患意識和穩定意識,切實提高做好信訪維穩工作的自覺性。全局干部職工堅持從講政治的高度,把信訪維穩工作當作壓倒一切的政治任務來抓,列入重要議事日程,周密部署,并結合民政工作實際,認真研究和制定相關的方案措施,健全值班、檢查、匯報及信息交流等工作機制,狠抓工作落實,有力地推動了信訪維穩工作的深入開展。
二、健全機制,強化措施,落實責任
為進一步切實做好做實信訪維穩工作,我局結合工作實際,進一步建立和完善了工作機制,針對今年以來我局機關干部人事及領導分工有所調整的情況,建立了“集中處理信訪突出問題及群體性事件聯席會議制度”,嚴格按照“誰主管、誰負責”的原則,認真落實主要領導負總責、分管領導具體抓,其他領導負責做好分管范圍內的信訪和維穩工作的機制,做到一級抓一級,層層抓落實的信訪工作逐級負責制。根據信訪性質,堅持分管領導包辦制度,對重大信訪問題,明確專人,限時辦結,加大督辦力度,努力把群眾信訪問題解決在本部門、本系統,不把矛盾上交或推向社會。建立健全民政重大事項決策風險評估,全年開展風險評估月報表12份,進一步加強信息的收集掌握工作,每月組織一次矛盾排查,加強動態情況掌握和分析預測,局辦公室定期向縣信訪辦報告群眾信訪情況,始終保持下情上報,上情下達,及時掌握各種傾向性、苗頭性問題,做到早發現、早控制、早采取措施、早化解矛盾,確保信息渠道暢通,增強了信訪維穩工作的實效。全年共受理群眾來信、來訪、來電、接待群眾來訪1100人余次,辦結率達100%。認真辦理陽光政務服務熱線回復,承辦和協辦陽光熱線函6件。回復網上信訪和“兩公開”案件共13件,初信初訪息訴息訪率達90%以上;信訪數據全國信訪信息系統錄入率達100%,并將所有信訪案件列入領導包案,備案率達100%,做到件件有落實,事事有回音。同時我局抓好了在國慶、春節、“十八大”等重要敏感時期的信訪穩控工作,堅持主要領導每天接訪,實行24小時值班制度,及時掌控第一線不穩定因素情況,并進行及時穩控化解,確保了全年無進京到省市非正常上訪、重復訪和集體上訪事件。
三、突出重點,履職盡責,執政為民
我局把維護廣大人民群眾根本利益作為民政工作的出發點和落腳點,牢固樹立“穩定壓倒一切”和“群眾利益無小事”的思想,突出工作重點,以滿腔熱情幫助困難群眾解決實際困難,積極為人民群眾和困難群體辦好事、實事,充分體現了執政為民的政治要求,達到了從源頭上化解不穩定因素的實際效果,為經濟建設重大項止入戶我縣營造了安定和諧的社會環境,確保了“幸福新津”建設的平安與穩定。
一是加大民政宣傳力度。配合縣上宣傳活動,利用展板、標語、散發資料等手段,大力開展民政宣傳活動,出動宣傳車2輛,廣泛宣傳《殯葬管理條例》、《婚姻登記管理條例》等民政法律法規。
二是加強軟硬件設施建設。設立專門的信訪接待室、矛盾糾紛調解室,按照縣上要求制定統一的信訪登記簿,安排兼職信訪員及各科、所、室工作人員認真負責來人接訪和對上訪信件進行登記、編號、分辦、催辦、回復,對群眾的建議和要求,嚴格在規定時間內給予答復。
三是加強協調配合,提升工作實效。暢通信息渠道,我局積極與省、市民政部門及縣信訪局、公安局等相關單位和各鎮(鄉)人民政府進行信息溝通,準確掌握訴求人的基本情況,針對群眾訴求分門別類進行答復和處理。發揮聯席會議制度的作用,以主要負責部門為主,其他涉案部門協助,共同負責辦理。建立部門之間信訪工作聯動機制,積極爭取相關部門對民政信訪工作的支持,切實解決一些涉及面廣的重大、疑難、群體信訪案件。
四是認真做好涉軍維穩工作。我局按照中央、省、市的安排部署,對涉軍維穩工作堅持一手抓穩定工作落實,一手抓思想教育工作,采取有效措施,毫不放松地抓好集體訪、重復訪重點人的工作,確保了社會穩定。嚴格按照“誰主管,誰負責”、“屬地管理”的原則,將該項工作分解到各單位,明確了各責任單位一把手為第一責任人,堅持“一把手”負總責,明確分管領導及具體的工作人員,特別是對重點人安排專人負責掌握其動態,積極開展思想政治工作。做好思想教育轉化工作,變上訪為下訪,曉之以理、動之以情,將矛盾化解在萌芽狀態。復退軍人到我局上訪,我局都認真接待,耐心細致地做好他們的說服教育工作,及時息訴息訪,確保社會穩定。
五是著力破解群眾對常規性工作的訴求。為破解城鄉低保及低保邊緣困難群眾、農村五保、優撫困難對象以及陽光系列品牌救助的申請等訴求,我局一方面做好民政服務對象困難情況的排查,對符合救助條件的按政策、按程序應救盡救,應保盡保,主動了解他們的疾苦,傾聽他們的訴求,杜絕因工作疏漏、救助不及時等出現上訪;另一方面加強了工作的規范化監督和管理,局班子全體成員分別帶領工作人員先后開展了全縣城鄉低保對象、低保邊緣困難對象、五保對象的走訪調查,優撫對象的核查,陽光系列品牌救助對象的抽查等,對不符合條件的堅決予以取締。由于基礎工作扎實,嚴格依法辦事,在普查、核查、抽查中被取締的不符合條件的人員至今無一例上訪。
2014年,全局干部職工在民政信訪工作中做出了大量的努力,取得了一定的成績,全年無進京到省市非正常上訪和無重特大事件和群體性事件的發生,維護了全縣的穩定。今后,我局將繼續按照中央、省市工作要求深入推進群眾和信訪工作逐級負責制,加強網上信訪系統信訪事項和“兩公開”的辦理回復工作,完善信訪穩定風險評估“三項制度”,開展局領導干部接訪工作,特別加強民政低保、五保和雙擁工作,將以高度的責任感和使命感,扎扎實實做好信訪工作,進一步為群眾辦實事、解難題,特別是解決好群眾的正確合理訴求,為全縣穩定大局做出新的更大的貢獻。
縣民政局2014年度信訪工作總結
2014年以來,我局始終堅持以學習實踐科學發展觀為契機,以學習宣傳《信訪條例》為重點,以突出解決民生、維護民利為目標,認真貫徹落實市民政局和縣委縣政府關于信訪工作的一系列指示精神,結合民政工作,嚴格落實信訪工作責任制,集中開展矛盾糾紛排查調處活動,全力化解社會矛盾,有力地維護了人民群眾的合法權益和社會穩定。一、信訪工作進展順利,收效顯著。
今年共承辦人大建議、政協提案3件,全部按要求辦結,代表委員滿意率100%;共受理群眾來信來訪210件,其中來訪198件,來信 12件。受理的210件(次)來信來訪已辦結,使90%以上的矛盾化解在了基層,初信初訪的一次性辦結率達到95%以上,民政信訪做到了件件有著落,事事有回音,群眾滿意度頗高。與去年相比,今年信訪態勢總體平穩,信訪總量同比略高。信訪反映的問題主要有三個方面:
一是社會救助方面。因特殊原因造成家庭困難的要求給予生活救濟;因天災人禍致病致殘的要求給予醫療救助;倒房戶要求解決住房難;生活無法自理的孤寡老人、社會棄嬰,要求給予救助;流浪乞討人員請求援助;失業人員申請納入城市低保。
二是社會事務管理方面。申請為孤殘兒童實施“明天計劃”康復手術;繼續開展“2008愛心——走進陜西”,為全縣唇腭裂及先天性心臟病患兒解除痛苦,為其家庭排除憂慮。
三是優撫安置方面。主要是老復退軍人反映生活困難請求給予救助。
二、主要做法。
一是強化宣傳教育,提高思想認識。以科學發展觀為統領,深入貫徹《信訪條例》,我們及時組織全體干部職工傳達了全縣信訪工作會議精神,認真學習了縣上有關領導的重要講話精神以及《國務院信訪條例》等法律法規,使全局上下對《信訪條例》的重要意義、精神實質和需要把握的幾項原則、工作方法有了全面深刻理解和掌握,進一步增強了做好信訪工作的自覺性和責任性。結合基層政權建設,對農村基層群眾開展了《信訪條例》和各項民政政策的宣傳教育,既保障了群眾的知情權,又增強了廣大群眾的法律意識,提高了群眾運用正常渠道反映自己訴求的能力,有效維護了農村社會穩定。
二是靠實工作責任,狠抓任務落實。年初,我們結合修訂完善《工作制度匯編》,制定完善了信訪工作責任制度,就領導信訪責任、首問責任、辦理責任、責任追究、督查檢查等重點環節做了明確具體規定。全局結合學習實踐科學發展觀活動機遇,建立領導掛牌接訪制度,并堅持將信訪工作與民政工作同研究、同部署、同檢查、同落實;堅持實行領導信訪接待日制度,主要領導帶頭閱批來信,帶頭接待群眾來訪,帶頭解決疑難信訪問題;分管領導圍繞各自分管工作,協調處理重大疑難信訪問題,督促反饋辦理結果;科室負責人主動配合化解矛盾,幫助解決來訪群眾實際困難。全局上下形成了“主要領導負總責,分管領導具體抓,業務科室共同抓,一級抓一級,層層抓落實”的民政信訪工作格局,有效帶動和促進了工作任務的全面落實。
三是狠抓排查調處,及時化解矛盾。為維護社會秩序穩定,我局就全縣民政系統維護社會穩定工作進行了周密安排部署,要求各基層民政工作站全面深入開展矛盾糾紛排查調處工作。我局堅持將軍隊復員軍人維穩工作作為信訪工作的重中之重,一方面高度關注、嚴加防范。按照“屬地管理”的原則,對復員軍人建立了信息檔案庫,對重點對象和苗頭性信訪動態實行嚴密監控。另一方面想方設法、排憂解難。共對115名軍隊復員軍人解決了“三難”問題。
四是全面落實政策,維護群眾權益。今年,我們加快推進城鄉社會救助體系建設,高效落實專項資金,多方爭取資金,繼續開展“送溫暖,獻愛心”捐助活動,使農村五保對象、特困救助對象的基本生活不僅從制度上得到了保障,而且提高了生活質量;全縣共救助對象72人,發放救助資金17.3萬元,其中農村大病救助49人,發放資金11.7萬元,城鎮大病救助23人,發放資金5.6萬元。與此同時,實現了與新農合、城鎮居民醫療保險等社會保障制度的有效對接。
五是強化監督,及時反饋。一是對局機關受理和上級部門轉辦的信訪案件,逐一登記備案,跟蹤督辦,季度檢查,半年審查,提出督辦意見。二是對各基層民政工作站落實情況進行監督,抓好調查反饋;三是按要求和程序向縣政府領導匯報、向信訪局反饋信息和工作動態,主動接受縣委、縣政府和信訪局的監督指導。
三、存在的問題及下一步工作打算。
我局信訪工作在縣委、縣政府及縣信訪局的大力支持指導下,在全縣民政系統干部的共同努力下,雖然取得了一定的成績,但客觀地分析,也存在著一些不容忽視的問題:一是需救助的層面比較大,潛伏的信訪問題依然存在。二是由于政策和體制原因,群眾反映的一些問題較為集中,矛盾尖銳,處理難度不斷加大。對于這些問題,我們將在下一步工作中專題分析研究,認真加以克服和解決。
下一步,我們將緊緊圍繞服務全縣經濟社會發展為目標,以切實“解決民生、落實民權、維護民利”為要務,集中抓難點、突出抓弱點,推動民政信訪工作再上新臺階,再創新業績。重點抓好以下三個方面的工作:
一是著力抓好信訪隊伍建設。繼續堅持將信訪干部隊伍建設作為催生信訪工作生命力的有效手段,突出加強對縣鄉兩級民政干部信訪政策法規和業務知識的學習教育,在提高信訪干部隊伍整體素質上實現新跨越,把民政信訪干部隊伍建設成為既能吃苦、又能戰斗,既有思想、又有作為的隊伍。
二是著力抓好機制創新。要將創新工作機制作為推動信訪工作的有力舉措,繼續健全完善信訪工作目標責任機制,領導信訪接待機制,目標責任考核機制等常規工作機制。創新跟蹤督辦、調查反饋等長效機制,用制度和機制推動信訪工作健康發展。
三是著力抓好各項政策落實。要將全面落實各項政策作為化解社會矛盾的主要措施,重點落實好城鄉社會救助、優撫安置、基層民主管理等涉及群眾合法權益政策的全面落實,最大限度地維護好、實現好和發展好廣大人民群眾的根本利益,全力維護社會穩定。
民政局信訪工作總結
2014年,我局信訪工作在縣委、縣政府的正確領導下,在縣信訪主管部門的精心指導下,結合民政工作實際,認真開展好信訪的排查、化解、穩控工作,較好的完成了全年工作任務,以下是信訪工作總結匯報:
一、加強領導,認識到位
今年以來,我局高度重視信訪工作,一是調整和充實了局信訪工作領導小組,建立了以局黨組書記、局長為組長,分管領導為副組長,各科室負責人為成員的信訪工作領導小組,配備了信訪專干;二是實行全年24小時信訪值班制度,確保群眾來訪能及時有效的化解;三是做到了有辦公場地、有辦公設備,解決了辦公經費;四是加大領導力度,把信訪工作列入重要議事日程。
二、健全制度,責任到位
民政信訪工作是民政部門聯系受災困難群眾、城鄉低保、農村五保、優撫安置等民政工作對象的橋梁和紐帶。我局全體干部職工站在講政治、講大局、講穩定的高度,從制度上強化了信訪工作有力推進。
一是健全了信訪工作目標管理責任制,把信訪工作的各項任務列入本單位重要議事日程,做到與業務工作同研究同部署同考核;二是推進了信訪工作“一把手負責制”,堅持一把手負總責,分管領導具體抓,相關科室配合協同抓,一級抓一級,一級對一級負責的領導責任制;三是認真落實領導包案制,按照信訪工作“誰主管,誰負責”的原則,對重要信訪案件實行局黨組成員包案制度,要求對于上訪民政對象進行包協調、包處理、包穩定,一抓到底;四是完善了每周一次的局主要領導信訪接待日制度,黨組成員牽頭開展好信訪與矛盾糾紛排查調處工作,各相關科室認真做好了來訪登記、受理、辦理、辦結反饋、歸檔等工作,確保了領導接待日全程規范運作;五是完善了信訪排查與調處機制,做到分管領導每周一次例行大排查,每月定期開展一次全系統范圍內的大排查,每月不定期的局長辦公會將信訪穩定工作中的矛盾和問題作為研究解決的重要內容,對排查出的一般隱患問題提前化解,重要信訪問題及時報告并落實防范措施,做到信訪問題隨時研究,隨時解決;六是建立健全了責任追究制度,嚴格按照信訪責任的要求,把信訪工作納入干部管理考核內容,嚴肅紀律,強化責任。
三、強化督查,解決到位
今年,我局按照“誰主管、誰負責”和“一崗雙責”的原則,進一步加大了對信訪案件的督查督辦工作力度。
一是以全市民政系統民主評議政風行風為契機,繼續堅持“以民為本、為民解困和為民服務”的民政理念,認真做到:(一)本職范圍內對符合法律、法規和政策規定的各類信訪案件及時處理,盡早解決;(二)對條件暫不具備,一時解決有困難的,積極創造條件,爭取早日解決;(三)對不符合政策規定或不切合實際的要求,耐心做好思想工作,杜絕進京、到省、市上訪;二是重點督查督辦好影響惠民行動正常開展的信訪案件,大力解決涉及五保、醫療救助、優撫安置、城鄉低保等方面的信訪突出問題;三是認真辦理上級業務部門、縣委、縣政府領導批示交辦的重要信訪事項,做到件件有落實,事事有回音;四是對已經發生的集體訪、越級訪、重點訪的問題,各科室堅持說服疏導、解釋清楚、爭取理解的原則,同相關鎮和縣級部門一道,合力協調解決,使上訪群眾比去年明顯減少。
五是加大了民政政策宣傳力度。因地制宜,利用簡報、宣傳單、電視、廣播等宣傳陣地,組織開展豐富多彩的宣傳活動。同時,以民政知識、民政法規進鄉村、進社區等方式,大力宣傳民政知識和法律法規,擴大了民政政策宣傳的覆蓋面和滲透力,增強了廣大群眾的法制意識及對民政政策的了解。
四、按時辦理,落實到位
到目前為止,我局按時、保質、保量辦理政協提案8件,收到來訪的信件及轉辦件25件,做到按照主要領導總負責、分管領導具體抓,明確專職工作人員專人排理排查,專人回復解決,回復率均100%。其中,一是落實縣領導包案件2件,答復率、滿意率100%;二是重點解決了精簡老職工人員、優撫對象上訪事項,對他們進行了政策解釋和思想疏導工作;接待來訪群眾350余人次;救助城市流浪乞討人員130余人次,救助資金11000余元。二是從資金上解決了家庭生活困難、醫療救助的問題,有效的預防和化解了信訪中的不穩定因素,無進京上訪事件發生,為我縣各項工作的順利開展奠定了良好的基礎。
五、以深入貫徹落實科學發展觀和市民政系統政風行風評議為契機,進一步形成信訪工作新格局今年以來,我局深入貫徹落實科學發展觀,以《信訪條例》為指導,建立了信訪工作長效機制,暢通了信訪渠道,規范了信訪秩序,加大了督查督辦力度,縮短了信訪辦結時限,積極創新信訪和群眾工作理念,變治理為服務,變被動為主動、變上訪為下訪,便堵防為疏導,變層層轉辦為層層解決問題,始終圍繞實現和維護群眾利益來開展工作,有效的解決了群眾合理訴求,維護了人民群眾合法權益,減少了不和諧因素,為構建為民、開放、和諧、高效民政發揮出了積極作用。