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西部計(jì)劃、貧困縣計(jì)劃志愿服務(wù)政策及經(jīng)費(fèi)保障說(shuō)明

一、西部計(jì)劃政策組織保障

（一）政策保障

西部計(jì)劃志愿者服務(wù)期為1—3年，服務(wù)協(xié)議一年一簽。志愿者相應(yīng)服務(wù)期滿考核合格的，依實(shí)際服務(wù)年限計(jì)算服務(wù)期，并在服務(wù)證書和服務(wù)鑒定表中體現(xiàn)。

2016年大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃志愿者按照《關(guān)于實(shí)施大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃的通知》（中青聯(lián)發(fā)[2003]26號(hào)）、《關(guān)于做好2004年大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃工作的通知》（中青聯(lián)發(fā)[2004]16號(hào)）、《關(guān)于統(tǒng)籌實(shí)施引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層服務(wù)項(xiàng)目工作的通知》（人社部發(fā)[2009]42號(hào)）等文件有關(guān)精神享受相關(guān)政策。

有關(guān)報(bào)考研究生和報(bào)考公務(wù)員等相關(guān)政策以人社部發(fā)[2009]42號(hào)、[2014]61號(hào)等文件為準(zhǔn)。一是參加西部計(jì)劃的，服務(wù)期滿2年且考核合格的志愿者，3年內(nèi)報(bào)考研究生，初試總分加10分，同等條件下優(yōu)先錄取。二是志愿者服務(wù)期滿2年且考核合格的，報(bào)考公務(wù)員等享受相關(guān)優(yōu)惠政策。三是出省服務(wù)的和在本省服務(wù)的志愿者優(yōu)惠政策必須保持一致。特別是團(tuán)中央、教育部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部聯(lián)合印發(fā)《2011年大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃實(shí)施方案》（中青聯(lián)發(fā)[2011]12號(hào)）中規(guī)定的基層青年工作專項(xiàng)擴(kuò)大實(shí)施范圍的河北、山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南等9省。同時(shí)，各省級(jí)團(tuán)委及項(xiàng)目辦要按照《關(guān)于開(kāi)展從大學(xué)生“村官”等服務(wù)基層項(xiàng)目人員中考試錄用公務(wù)員工作的通知》（人社部發(fā)[2010]52號(hào)）等文件精神，協(xié)助省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門落實(shí)相關(guān)規(guī)定。

加大人社部發(fā)[2009]42號(hào)等政策文件執(zhí)行力度，著力推進(jìn)西部計(jì)劃志愿者參加社會(huì)保險(xiǎn)等工作，分片區(qū)、分省督導(dǎo)相關(guān)政策的細(xì)化、落實(shí)。積極支持各地出臺(tái)鼓勵(lì)志愿者扎根西部的政策措施。研究生支教團(tuán)2011年納入西部計(jì)劃基礎(chǔ)教育專項(xiàng)實(shí)施，2011年前的可享受西部計(jì)劃的相關(guān)政策。

（二）組織保障：

堅(jiān)持以人為本，竭誠(chéng)為志愿者服務(wù)，加強(qiáng)日常管理服務(wù)及就業(yè)服務(wù)等工作。做好西部計(jì)劃年度績(jī)效考核工作。定期組織新上崗項(xiàng)目辦工作人員培訓(xùn)，認(rèn)真做好服務(wù)縣、高校項(xiàng)目辦年度考核等工作。加強(qiáng)安全健康管理和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件處置工作。建立縣級(jí)項(xiàng)目辦信息員隊(duì)伍。省級(jí)項(xiàng)目辦應(yīng)完善基層項(xiàng)目辦考評(píng)機(jī)制，強(qiáng)化定期考核與督導(dǎo)工作。原則上每500名志愿者配備1名管理員，服務(wù)縣、高校項(xiàng)目辦應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)。縣級(jí)項(xiàng)目辦開(kāi)展服務(wù)單位績(jī)效考核，實(shí)行末位淘汰制強(qiáng)化服務(wù)單位的責(zé)任意識(shí)。堅(jiān)持“使用與培養(yǎng)并重”的原則，加強(qiáng)志愿者上崗培訓(xùn)、日常學(xué)習(xí)、國(guó)情調(diào)研、就業(yè)服務(wù)等方面的教育服務(wù)工作；發(fā)揮政策導(dǎo)向、事業(yè)留人、典型引導(dǎo)和情感因素等作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)期滿志愿者扎根西部基層。為期滿志愿者積極提供就業(yè)崗位信息等服務(wù)，幫助和引導(dǎo)他們自主擇業(yè)、流動(dòng)就業(yè)。

二、西部計(jì)劃經(jīng)費(fèi)保障：

（一）志愿者補(bǔ)貼

志愿者服務(wù)期間給予一定生活補(bǔ)貼（每人每月不低于1000元）。同時(shí)，志愿者所在地列入國(guó)家艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼范圍的，執(zhí)行所在地科員艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼標(biāo)準(zhǔn)，按月發(fā)放。交通補(bǔ)貼按志愿者家庭所在地和服務(wù)地之間的實(shí)際里程發(fā)放，每年發(fā)放兩次。

（二）志愿者人身意外傷害、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用

全國(guó)項(xiàng)目辦繼續(xù)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式，按每人350元的購(gòu)買標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一為西部計(jì)劃志愿者購(gòu)買綜合保障險(xiǎn)。

（三）志愿者體檢費(fèi)

由中央財(cái)政按照人均200元（服務(wù)西藏專項(xiàng)人均500元）的標(biāo)準(zhǔn)給予支持。全國(guó)項(xiàng)目辦在志愿者到崗后按照各省實(shí)際到崗人數(shù)110%一次性撥付給招募省項(xiàng)目辦，由省項(xiàng)目辦根據(jù)實(shí)際情況分配。

（四）其他經(jīng)費(fèi)

堅(jiān)持“誰(shuí)受益、誰(shuí)盡責(zé)”的原則，推動(dòng)各地配合中央財(cái)政加強(qiáng)保障。各級(jí)項(xiàng)目辦要積極爭(zhēng)取在同級(jí)財(cái)政安排的專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)中，列支培訓(xùn)、項(xiàng)目管理工作經(jīng)費(fèi)。服務(wù)縣項(xiàng)目辦應(yīng)結(jié)合實(shí)際爭(zhēng)取黨委、政府支持，將西部計(jì)劃納入當(dāng)?shù)啬甓戎攸c(diǎn)工作范圍，并將管理經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)地方財(cái)政范圍。

三、西部計(jì)劃地方項(xiàng)目

各省（區(qū)、市）項(xiàng)目辦實(shí)施的地方項(xiàng)目，為共青團(tuán)組織按照地方黨委政府的部署牽頭承辦，并按照西部計(jì)劃全國(guó)項(xiàng)目的運(yùn)行模式和工作要求組織實(shí)施的志愿服務(wù)項(xiàng)目，享受西部計(jì)劃全國(guó)項(xiàng)目的有關(guān)政策。

四、貧困縣計(jì)劃政策、經(jīng)費(fèi)保障　　　

參與河南省大學(xué)生志愿服務(wù)貧困縣計(jì)劃的志愿者除享受國(guó)家規(guī)定的高校畢業(yè)生到基層就業(yè)優(yōu)惠政策外，給予以下政策支持：　　　

（一）.服務(wù)期間，給予一定的生活補(bǔ)貼。具體標(biāo)準(zhǔn)為：專科生1500元/月、本科生1600元/月、研究生1700元/月，所需費(fèi)用由省、市財(cái)政各承擔(dān)50%，省財(cái)政直管縣費(fèi)用由省財(cái)政負(fù)擔(dān)。招募時(shí)的體檢費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)及服務(wù)期間購(gòu)買的團(tuán)體保險(xiǎn)費(fèi)用由省財(cái)政負(fù)擔(dān)。各級(jí)項(xiàng)目辦的工作經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。　　　

（二）.服務(wù)期間，黨團(tuán)關(guān)系轉(zhuǎn)至服務(wù)單位。根據(jù)本人意愿，戶口和檔案可遷轉(zhuǎn)到工作地區(qū)，也可保留在學(xué)校或遷回原籍，由各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)提供人事代理服務(wù)。服務(wù)期滿后，學(xué)校再發(fā)放就業(yè)報(bào)到證。服務(wù)期滿落實(shí)工作單位后，按有關(guān)規(guī)定辦理戶口遷移手續(xù)。被黨政機(jī)關(guān)錄用、國(guó)有企事業(yè)單位聘用的志愿者，由接收單位按照所任職務(wù)比照同等條件人員確定職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)，其服務(wù)年限計(jì)算為工齡。在今后晉升中高級(jí)職稱時(shí)，同等條件下優(yōu)先評(píng)定。　　　

（三）.有條件的高校可拿出部分專項(xiàng)資金用于鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村開(kāi)展志愿服務(wù)。　　　

（四）.服務(wù)單位應(yīng)向志愿者提供住宿等必要的生活條件。服務(wù)期間，可兼職或?qū)Ｂ殦?dān)任所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委副書記、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)團(tuán)委副書記、學(xué)校及其它服務(wù)單位的合適職務(wù)。　　　

（五）.服務(wù)期滿，對(duì)志愿者作出鑒定。鑒定材料存入本人檔案，考核合格的，頒發(fā)證書，作為志愿者服務(wù)經(jīng)歷和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的證明。　　　

（六）.服務(wù)期滿考核合格，3年內(nèi)報(bào)考省內(nèi)高校研究生，初試總分加10分，報(bào)考成人專升本，免試入學(xué)。具體規(guī)定在當(dāng)年的研究生和成人專升本招生政策中予以明確。對(duì)于已被錄取為研究生和專升本的應(yīng)屆畢業(yè)生參加服務(wù)貧困縣計(jì)劃的志愿者，學(xué)校應(yīng)為其保留學(xué)籍。各高校出臺(tái)的相關(guān)政策如優(yōu)惠于此政策則參照高校政策。　　　

（七）.服務(wù)期滿考核合格，報(bào)考公務(wù)員的，可享受服務(wù)基層項(xiàng)目人員優(yōu)惠政策，具體規(guī)定由省級(jí)公務(wù)員考試錄用主管機(jī)關(guān)在當(dāng)年招考中予以明確。各級(jí)事業(yè)單位招聘工作人員時(shí)，根據(jù)工作需要和崗位要求，可制定一定的優(yōu)惠政策，在同等條件下優(yōu)先招聘志愿者。各地在制定事業(yè)單位考試等相關(guān)政策時(shí)，應(yīng)將志愿者與大學(xué)生村干部、三支一扶等服務(wù)基層項(xiàng)目人員保持一致。服務(wù)期滿考核合格回生源地就業(yè)的志愿者，憑《河南省大學(xué)生志愿服務(wù)貧困縣計(jì)劃服務(wù)證書》和《服務(wù)期滿鑒定表》同等享受生源地相關(guān)優(yōu)惠政策。河南省大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃志愿者享受如上相同政策待遇。

（八）.對(duì)于上學(xué)期間辦理助學(xué)貸款，服務(wù)期間還貸確有困難的，可在畢業(yè)后1年內(nèi)向銀行提出一次調(diào)整還款計(jì)劃的申請(qǐng)，各高校應(yīng)積極協(xié)調(diào)銀行等有關(guān)方面，為其調(diào)整還款計(jì)劃提供幫助。對(duì)自愿到貧困地區(qū)、艱苦行業(yè)工作，服務(wù)達(dá)到規(guī)定年限，并符合相應(yīng)條件的，可享受國(guó)家助學(xué)貸款代償政策，具體辦法另行制定。　　　

（九）.服務(wù)期滿考核合格，授予河南青年志愿服務(wù)獎(jiǎng)?wù)拢憩F(xiàn)特別優(yōu)秀的推薦參加“河南青年五四獎(jiǎng)?wù)隆薄ⅰ昂幽鲜?yōu)秀共青團(tuán)員”、“河南省金牌志愿者”等評(píng)選，并納入全國(guó)大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃的表彰范圍。　　　

(十）.服務(wù)期滿后進(jìn)入市場(chǎng)擇業(yè)的，有關(guān)部門應(yīng)協(xié)助推薦就業(yè)。原服務(wù)單位有崗位空缺需補(bǔ)充人員時(shí)，同等條件下，應(yīng)優(yōu)先考慮接受服務(wù)期滿考核合格的志愿者。縣、鄉(xiāng)各類事業(yè)單位有崗位空缺需要補(bǔ)充人員時(shí)，應(yīng)拿出部分崗位定向招聘服務(wù)期滿考核合格的志愿者。服務(wù)期滿自主創(chuàng)業(yè)的，可享受行政事業(yè)性收費(fèi)減免、小額貸款擔(dān)保和貼息等有關(guān)政策。各級(jí)宣傳、共青團(tuán)、教育、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、扶貧等部門要積極制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)服務(wù)期滿的志愿者扎根基層。鼓勵(lì)高校和社會(huì)各方面對(duì)志愿者的工作、生活、學(xué)習(xí)、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)提供幫助和支持。