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【背景資料】

近期兒童獨留家中造成的墜亡慘劇不斷發生，引發了人們對于立法保護兒童的強烈關注。其中，《南京市未成年人保護條例》于2016年5月1日起正式施行，未成年人的權益將得到法律保護。

【標準表述】

此條例中“禁止未滿6周歲兒童獨處”有著法律的善意。但是，這不是簡單的一個政策就能解決的事情。因為，此條例中所羅列的諸般規定，因其不具備強制力和懲戒機制兜底，所以更像是一種倡導性的規范?？梢灶A見，司法機關基本沒有可能因為父母將幼兒獨留家中，而采取實質性行動。同時，兒童作為直接的利益相關方，并不具備起碼的舉證能力，這在客觀上也削弱了“條例”的現實可操作性。

禁止未滿6周歲兒童獨處，其實是一個很糾結的問題。當然也會存在一部分家長沒有盡到看護義務的情況，如家長出去打麻將把孩子鎖在房間里?？墒?，這種情況的不盡義務畢竟屬于少見，更多情況是因為家里沒有看護人員。由于父母工作繁忙，家中無人看護，是造成慘劇的最大原因。

【具體措施】

第一，建立公益看護機構

讓更多父母沒有假日，家中沒有老人可以照看孩子的家庭受益。并且，由于社區組織或者是物業部門開展此類服務，收費價格則應該是完全公益的。

第二，倡導孩子寄存服務

可以將寄存孩子搞成一種商業服務，這些商業服務機構必須具備特殊的標準，看護人員要達到行業標準。

第三，發放老人看護補貼

有一些家庭的老人沒有固定的養老收入，沒有足夠的社會保障，必須走出去工作。政府可以按月實施補貼制度，鼓勵爺爺奶奶看護孩子。

第四，推廣看護孩子假期

推廣看護孩子假期，家庭有未滿6歲孩子的，企業應該讓家長的假期與孩子的假期接軌。