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【熱點概述】

“帶頂兒”的場所不能吸煙，景區等8類場所室外受限、特殊群體煙草“隔離”、向未成年人售煙罰款3萬……日前，北京市人大常委會審議《北京市控制吸煙條例(草案)》，被稱為地方版“最全面控煙條例”。

【點評】

吸煙有害健康，乃眾所周知的常識。北京常住人口達2000多萬，其中22%-25%的成人吸煙，加上二手煙的輻射范圍，吸煙受害者的數目相當驚人。此番北京推出“最嚴禁煙令”正是源于對城市公共健康的考慮，是對老百姓禁煙呼聲的積極回應。“禁煙民個人之私好，護眾人之公利”，也是政府的職責所在，是首都文明樹立的新標桿。

近年來，許多城市都曾頒布過禁煙令，但收效甚微，甚至最后都成了“口頭說”、“墻上掛”。究其原因是因為吸煙者數量太多，“飯后一根煙，賽過活神仙”的狀態已經成了群體的生活習慣。導致吸煙的快感淹沒了煙民的保健意識和社會責任。眾所周知，吸煙于己不利于人有害，但現實中人們要么不舍得朝自己下手，要么抹不開面子去糾正他人，經濟學意義上的“公地悲劇”就此發生。

要想避免禁煙卻“禁而不止”的尷尬，還需要依靠法律的強制性。首先，必須厘清各方的責任，什么場合不能吸煙、什么人群不能吸煙，誰有責任有義務去倡導、去管理等等都要明文規定。從這個意義上說，北京“禁煙令”起到了帶頭作用。其次，要進一步落實控煙執法權，增強法律執行力度。讓那些不顧場合“吞云吐霧”的人受到相應的懲罰，切實感受到吸煙帶來的不便，從而規范自己的行為，將法規落到實處。

“蓬生麻中，不扶而直，白沙在涅，與之俱黑”。根治吸煙“頑疾”，歸根到底還要和不良文化積習較量，要從培植健康的生活環境來正向引導公眾。不過這將是一個長期的過程，有賴于政府、社會和公民三合一的力量來推進。當吸煙問題上升到法律規范和文化矯正兩個層面，當“控煙”成為人們的自覺選擇和行為習慣，或許禁煙就不會再成為一個話題，而城市文明也必將更進一步。