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面試備考:被監管對象與監管部門"聯合辦案"
來源:易賢網 閱讀:855 次 日期:2016-12-26 16:02:04
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執法權乃法之重器,豈可私相授受?但是,近年來,隨著網絡經濟發展壯大,一些大網絡公司所面對的是千千萬萬的用戶,給執法和監管帶來新的挑戰。為配合執法或監管,有的公司設立與相關部門相對應的機構,加強溝通協作。這本是好事,但因此也出現一些新問題。如公司人員與相關部門一同進行執法,如外出打假,抓捕嫌疑人,讓人誤以為是執法人員。

日前,國內“打假第一人”王海在微博上實名舉報:京東商城職員“冒充”工商局人員在工商局辦公處理消費者投訴以及北京工商局開發區分局消保科在京東商城購物免單,涉嫌受賄。針對舉報,京東相關負責人辯解稱,為了提高消費者投訴的處理效率,京東依照相關行政管理部門的流程,派投訴處理人員入駐,以簡化信息傳遞環節,這種借口很難說服消費者。

在網絡購物快速增長的同時,有關網絡購物的投訴也在快速增長。據統計2014年,全國工商系統受理網絡購物投訴7.78萬件,同比增長3.57倍,涉及爭議金額3165萬元。網購投訴量及增幅均為五年來最高,主要集中在合同、售后服務、質量等方面,分別占投訴總量的28.4%、22.7%、21.7%。那么,消費者投訴到工商部門之后,能否圓滿解決問題呢?從相關報道看,網購投訴解決率、消費者滿意度并不高,原因是多方面的,但有一個因素不容忽視,即各地工商機構是否嚴格依法處理消費者投訴。

官與商之間應該界線分明,包括在空間上也要保持距離,這是一個基本常識。很顯然,京東給出的理由站不住腳,因為在互聯網時代有很多辦法提高投訴處理效率,根本不用“一起辦公”。京東原本是被監管對象,但這么一來,很容易喧賓奪主,變成監管部門“代理人”。監管者與被監管對象“同在屋檐下”,容易發生利益輸送現象,衍生權錢交易問題。該分局消保科科長買那么多東西卻不用花一分錢,讓人很難相信這里頭沒有任何貓膩。此外,大家抬頭不見低頭見,哪怕被監管對象有問題,監管部門人員的槍口難免高抬幾寸,悄悄放過,甚至沆瀣一氣,一致把槍口對準消費者。這不僅會傷害執法的公信力,也必然侵害消費者權。

因此,“聯合辦案”現象應該引起高度重視。對于京東商城與地方工商部門有沒有“一起辦公”,工商官員有沒有“零元購物”要認真調查絕不含糊;更要以此為契機嚴肅查處其他電商與相關監管部門之間的各種“勾搭”行為。無論是行政監管部門還是執法部門人員,都是依照法律授權履行職責,除此之外,任何人無權行使相關權力,越俎代庖。公權力部門必須與被監管對象保持距離,才可能履行好自身職責,而不能為了所謂提高效率,將法律授予的權力拱手相讓。非相關部門人員干了監管部門、執法機關的活,其行為已涉嫌冒充國家機關工作人員等刑事犯罪。這本身也說明,在對待相關問題上,法律已劃出明確的紅線,任何人不得逾越。

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