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《中華人民共和國刑法(修正案九)》已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議于2015年8月29日通過，自2015年11月1日起施行。為此，省人事考試中心邀請律師解讀《刑法(修正案九)》中涉及考試的相關(guān)條款。

一、將組織作弊、買賣作弊設(shè)備、買賣考題、替考等作弊以及幫助作弊行為納入刑法范疇

【條文】刑法第二百八十四條后增加一條，作為第二百八十四條之一：“在法律規(guī)定的國家考試中，組織作弊的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。”

“為他人實施前款犯罪提供作弊器材或者其他幫助的，依照前款的規(guī)定處罰。”

“為實施考試作弊行為，向他人非法出售或者提供第一款規(guī)定的考試的試題、答案的，依照第一款的規(guī)定處罰。”

“代替他人或者讓他人代替自己參加第一款規(guī)定的考試的，處拘役或者管制，并處或者單處罰金。”

【解讀】新的修正案不僅規(guī)定考試作弊行為本身要受到刑罰處罰，還將組織作弊、幫助作弊的行為入刑，這意味著只要為作弊者提供幫助，都將構(gòu)成犯罪，并且對此類犯罪行為最高可判處七年有期徒刑并處罰金，懲罰力度明顯提升。

對于在作弊手段中常見的替考行為，在現(xiàn)行刑法中沒有明確的法律條文可以依照并定罪量刑，長期以來處罰偏輕。然而，根據(jù)刑法修正案的規(guī)定：“代替他人或者讓他人代替自己參加第一款規(guī)定的考試的，處拘役或者管制，并處或者單處罰金”。即替考中的替考人和被替考人均構(gòu)成犯罪，都要受到刑罰處罰。而受到刑事處罰的人也會遭受開除公職或解除勞動合同等行政、民事活動領(lǐng)域中的不利后果。

二、加重對非法出售、提供或竊取公民個人信息等行為的處罰力度

【條文】刑法第二百五十三條之一修改為：“違反國家有關(guān)規(guī)定，向他人出售或者提供公民個人信息，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。”

“違反國家有關(guān)規(guī)定，將在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過程中獲得的公民個人信息，出售或者提供給他人的，依照前款的規(guī)定從重處罰。”

“竊取或者其他方法非法獲取公民個人信息的，依照第一款的規(guī)定處罰。”

“單位犯前三款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照各該款的規(guī)定處罰。”

【解讀】在考試組織過程中，考生報名考試信息中包含了部分不宜公開的個人信息，因此，考試組織機構(gòu)在合理使用考生信息的同時也必須做好考生個人信息的保護(hù)工作。但一些培訓(xùn)機構(gòu)利用各種手段非法獲取考生信息以謀取暴利，嚴(yán)重擾亂考試秩序、侵犯考生個人利益的行為將受到刑罰處罰。

相較于之前，本修正案加重了對出售或者提供給他人公民個人信息，以及竊取公民個人信息的懲處力度。其中量刑最高的由三年以下有期徒刑調(diào)整為三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

三、新增對偽造、變造或者盜用他人身份證件等替考行為的處罰措施

【條文】刑法第二百八十條后增加一條作為第二百八十條之一：“在依照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供身份證明的活動中，使用偽造、變造的或者盜用他人的居民身份證、護(hù)照、社會保障卡、駕駛證等依法可以用于證明身份的證件，情節(jié)嚴(yán)重的，處拘役或者管制，并處或者單處罰金。”

“有前款行為，同時構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。”

【解讀】身份證明是個人向社會和有關(guān)部門證明自己身份的信用保證，是構(gòu)建互信關(guān)系的載體，是有關(guān)部門提供管理與服務(wù)的依據(jù)。與之前刑法僅處罰偽造、變造居民身份證行為不同，本次刑法修正案增加懲處使用偽造、變造或者盜用他人所有可以用于證明身份的證件的行為。這也為懲處用虛假信息報名考試、替考等行為提供了有力的法律依據(jù)。

四、加大對非法生產(chǎn)、銷售竊聽、竊照專用器材等作弊器材的行為的懲處力度

【條文】刑法第二百八十三條修改為：“非法生產(chǎn)、銷售專用間諜器材或者竊聽、竊照專用器材的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。”

“單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰。”

【解讀】近年來，少數(shù)非法助考利益集團利用竊聽、竊照等專用器材，以及網(wǎng)絡(luò)、無線傳輸?shù)韧緩浇M織考試作弊，危害了考試的公平與安全。

新的刑法修正案細(xì)化了專用間諜器材和竊聽、竊照專用器材的名稱，并且在原來的量刑基礎(chǔ)上，增加到最高可判處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。這對于打擊非法助考團伙，維護(hù)考試公平又是一件有力的武器。

【結(jié)語】刑法修正案(九)和我們的生活緊密相關(guān)，在此，我們真誠提醒準(zhǔn)備參加人事考試的考生，必須了解刑法修正案中新增的這些涉及考試工作的條款，知曉違反這些規(guī)定將導(dǎo)致的嚴(yán)重后果，在今后報名和參加人事考試的過程中，誠信應(yīng)考，避免因違反上述規(guī)定而受到處罰。

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