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2015年12月，《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》發布。文件提出“實施貧困村‘一村一品’產業推進行動，扶持建設一批貧困人口參與度高的特色農業基地”“讓貧困戶更多分享農業全產業鏈和價值鏈增值收益”、“科學合理有序開發貧困地區水電、煤炭、油氣等資源，調整完善資源開發收益分配政策”等，目前對于我國貧困地區來說發展的方式有很多，但為什么我國將產業扶貧作為一個重點?你認為如何解決產業扶貧過程中存在的問題?

【點評】

產業興則經濟興，產業強則經濟強，產業扶貧是授之以漁的扶貧方式，是穩定脫貧致富的根本途徑和長遠之計。產業扶貧對于促進貧困地區經濟發展和貧困群眾增收，有著十分重要的作用。

當前，我國把產業扶貧作為重點在推進，主要原因在于：

第一，產業扶貧可以幫助貧困地區解決生存和發展問題。我國很多貧困地區一直以來靠傳統農業都沒有解決溫飽問題，救濟式扶貧也不能解決根本問題，而產業扶貧可以使這些地方的貧困人群由“輸血型”向“造血型”轉變。因此國家扶貧資金到了地方上要求將其中70%左右用于產業扶貧。

第二，產業扶貧實踐效果顯著。這幾年貧困地區產業扶貧作為重點在推進，而且成績比較突出，支柱產業初具規模。比如，湖南省安化縣以黑茶產業為軸，廣泛吸納貧困農戶，使建檔立卡貧困人口大幅度減少;云南省怒江傈僳族自治州獨龍江鄉，則建立了以特色生態民族旅游業為核心的產業體系，僅云南大姚縣最大的一顆核桃樹每年為村民創收六七千元。實踐證明產業扶貧是解決生存和發展的根本手段，是脫貧的必由之路。

但從我國產業扶貧的實際看，目前我國產業扶貧還存在一系列制約因素：產業扶持資金投入不足，影響產業培育和持續發展，產業扶貧創新機制不完善，龍頭企業培育扶持不夠;有人力沒技術，很多貧困地區人力資源很豐富，但貧困人口比重大，他們普遍受教育程度低，缺乏現代種養殖、種植等技術;產業化基地建設推進不平衡，產業項目與市場不銜接，一些貧困地區始終未形成獨具特色的產業基地，規模效益不顯現，市場競爭力弱等等。

因此，要把創新產業扶貧模式作為完成新一輪扶貧開發工作目標任務的重要舉措，在發展產業扶貧中促創新，在創新中謀產業扶貧大發展。為此，應努力做好以下幾方面的工作。

一是，要加強調控，合理布局，避免“一擁而上”。各地要精心編制產業扶貧規劃，確立其具有優勢和特色的產業發展類別、扶持項目，發揮產業扶貧的最大效應。

二是，要扶持產業可持續發展，延長產業鏈條。要優化人才環境，進一步優化連片特困地區的人才發展環境，各地應積極拓寬各類科技人才培養資金投入渠道，加大對科技人才發展的資金投入，為科技人才培養創造條件。

三是，通過推進產業發展帶動更多外出群眾回鄉參與扶貧開發，充分發揮貧困地區群眾在扶貧攻堅戰中的主體作用，變“輸血”為“造血”，探索開發式扶貧新路。