2016年我國政府工作報告提出，要深入推進以人為核心的新型城鎮化，實現1億左右農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶，完成約1億人居住的棚戶區和城中村改造，引導約1億人在中西部地區就近城鎮化。到2020年，常住人口城鎮化率到達到60%、戶籍人口城鎮化率達到45%。你認為我國在城鎮化過程中存在哪些問題，該如何解決?
【解析】
改革開放30多年來，我國城鎮化發展取得了顯著成就。但盡管如此，我國城鎮化依然面臨一些問題和矛盾，制約著城鎮化進程的健康發展。主要體現在:
一是市民化程度不高，存在2.36億農民工，沒有真正的市民資格，扣除這部分流動人口，真實的城市化率不夠35%;二是一味地大城市化，出現了交通擁堵、環境惡化、空氣污染等嚴重的大城市病;三是城市的總體功能很差，用地粗放低效，出現不少鬼城，形成了房地產的泡沫。
第一，要改革現有的戶籍制度，有序放開中等城市落戶限制，盡快推行以居住證為載體的城市人口管理制度，統籌解決城市常住人口的義務教育、就業服務、社會保障、基本醫療、保障性住房等問題。
第二，要充分認識中小城市在新型城鎮化建設中的重要戰略地位，增強中小城市的產業和人口聚集能力。推動地方政府轉變發展方式，加強城鎮化進程環境保護和推進生態文明建設。
第三，要積極培育產業集聚機制，發展生產和生活性服務業，吸納更多的人口向城鎮集聚，促進城市功能完善，提高城市化生活質量。要針對我國各地區經濟發展水平不平衡，大、中、小城市的經濟實力和容納就業人口的能力差別等，采取大中小城市梯度推進的措施，為農業轉移人口落戶城鎮創造有利條件
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