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【熱點背景】

在我們生活的周圍總有一家小食店，做的東西非常美味，深得周圍人的喜歡，慢慢也變成了你日常生活的一部分，但有一天，這家小食店關(guān)門了，“意外”突然到來，一下子讓你感到非常失落。說到這里很多人就會聯(lián)想到前一段時間在網(wǎng)絡(luò)上熱議的這兩家小店，那就是開在上海弄堂里的“夢花街19號餛飩店”和“阿大蔥油餅店”，這兩家廣受歡迎的小食店，因為經(jīng)營地點為居住房屋無法辦理證照，去年被先后關(guān)停。

事情過去一段時間了，前幾天，李克強總理在上海主持召開了深化“放管服”改革座談會，在這次座談會上，總理就提到了這兩家小食店。這顯然也與座談會的主題相關(guān)，李克強借這兩家小食店的命運道出了監(jiān)管的一個大課題：監(jiān)管不是冷漠的，也是要有溫度的，要善待扶持草根創(chuàng)業(yè)者，關(guān)注兩家小食店的命運，實際上就是關(guān)注草根的命運。

【熱點評析】

草根創(chuàng)業(yè)者的處境最突出的特點，一方面草根是創(chuàng)業(yè)的主力，或者說解決就業(yè)問題主要就是解決草根的出路;另一方面，草根處于監(jiān)管的第一線，因為草根創(chuàng)業(yè)多與老百姓的日常生活密切相關(guān)，草根的命運又能為老百姓所直接感受到。 可以說，對草根創(chuàng)業(yè)的態(tài)度就是衡量一個政府監(jiān)管底色的最直觀也最明顯的指標。 有必要澄清的是，自從“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略提出來以后，對于“大眾創(chuàng)業(yè)”大家的異議不多，但對于“萬眾創(chuàng)新”則有一些不同看法，比如認為創(chuàng)新是少數(shù)人的事情，不可能是“萬眾”。 此種說法大謬不然。如果說創(chuàng)新是指科學和科技，那當然可能和草根關(guān)系不大了，但“雙創(chuàng)”里面的創(chuàng)新，還包括非常重要的商業(yè)創(chuàng)新，也就是新產(chǎn)品的想法，前提是洞察或者預(yù)見消費者的喜好。同樣是一碗混沌或者一張蔥油餅，不同的店、不同的人做出來可能是完全不一樣的。前述兩家小食店，能形成那么好的口碑，不正是滿足了消費者的需求嗎?這不就是一種商業(yè)創(chuàng)新嗎?而這種商業(yè)創(chuàng)新恰恰需要經(jīng)驗的積累，需要長時間和消費者互動，挖掘消費者喜好，并且改進產(chǎn)品才能實現(xiàn)。 曾經(jīng)獲得諾貝爾經(jīng)濟學獎的美國經(jīng)濟學家埃德蒙•費爾普斯在研究19世紀初英美經(jīng)濟騰飛的歷史后發(fā)現(xiàn)，當時并沒有太多新的科學發(fā)現(xiàn)，取而代之的是商業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)，商人不斷創(chuàng)造、開發(fā)出新的產(chǎn)品，“這種自下而上的大眾創(chuàng)新，對于未來經(jīng)濟發(fā)展和社會繁榮至關(guān)重要。” 而冷漠的監(jiān)管不僅剝奪了消費者口中的美味，更是打斷了商業(yè)創(chuàng)新的步伐。這當然就不是小問題了，引起總理的牽掛和關(guān)注也就不奇怪了。

一段時間以來，針對法不責眾，政府強調(diào)要嚴格執(zhí)法，并且提出要為勇敢執(zhí)法者撐腰和維權(quán)，這當然無可厚非，社會的運作必須要有秩序。但正如前述兩家小食店例子說明的，我們是可以也應(yīng)該找到更好的監(jiān)管方法的。問題是時代的聲音，不去解決真實存在的兩難，而只是唯“規(guī)定”是從，其實這也是一種懶政。對于廣大的草根創(chuàng)業(yè)者來說，他們需要的是有溫度的監(jiān)管。就像李克強總理說的，我們的有關(guān)部門在嚴格執(zhí)行監(jiān)管的同時，也應(yīng)該認真考慮下如何“優(yōu)化服務(wù)”了。