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【熱點背景】

近年來，網絡上的大多數的熱點事件、網絡紅人的走紅，都有“網絡炒家”的精心策劃

和推動。“炒家”們雇用“網絡水軍”炮制熱點事件、捧紅各色人等，在實現“客戶”利益的同時獲得自身利益。據公安部門調查發現，當前國內一些大的網絡論壇，有50%以上的帖子是人為炒作推出來的。所謂 “熱門帖”、“精華帖”等，很少是網民自發點擊、回帖形成的，背后幾乎都有 “網絡炒家”在積極推動，都是由“網絡水軍”實施。當前，“網絡水軍”、“網絡推手”已經逐漸形成了信息和產業鏈條。一旦在網上造勢，會在很短的時間內推控輿論，使網絡民意的真實性受到巨大沖擊。

【評析】

我國互聯網從無到有，從小到大，正在持續、快速地發展，網絡文化已經成為我們生活中不可或缺的組成部分，但我們也不可忽視它在發展過程中存在的問題。如未成年人沉迷網絡游戲引發的“網癮”問題，非法網絡游戲存在的傳播暴力、色情等不良內容、網絡水軍、打手的滋生等都成為人民群眾熱切關心、社會輿論高度關注的突出問題，阻礙了網絡文化健康發展。這些問題的出現既有管理不到位的原因，也有人民群眾日益增長的精神文化需求與優秀、健康的網絡文化產品供給不足的原因。

黨中央高度重視互聯網的發展和管理。自1994年我國正式接入國際互聯網來，黨中央、國務院準確把握互聯網發展帶來的新機遇，作出了一系列重要指示和重大決策。在中央的正確領導下，各有關方面認真貫徹落實“積極利用、大力發展、科學管理”等一系列方針原則，大力推動互聯網建設和運用，我國互聯網蓬勃發展，網絡規模不斷擴大，網絡應用水平不斷提高，網絡文化不斷繁榮發展，互聯網已成為現代社會生產的新工具、科學技術創新的新手段、經貿商務使用的新載體、社會公共服務的新平臺、大眾文化傳播的新途徑、人們生活娛樂的新空間成為推動經濟發展和社會進步的巨大力量。

網絡已成為現代社會生活的重要平臺，直接與我國全面建設小康社會的發展目標緊密聯系。但是，我國網絡文明建設在道德教育、制度規范、技術手段等方面都存在諸多問題，必須以積極的態度、創新的精神，從建設社會主義先進文化，實現人的全面發展的戰略高度，大力推進網絡文明建設，切實把互聯網建設好、利用好、管理好。

第一，強化政府職能，加強網絡文明建設工作的總攬和統管網絡文明既要自律，也離不開他律，兩者相輔相成。加強網絡監管，使網絡發展走上規范化道路，是推進網絡文明建設的重要前提和保證。

第二，加強教育引導，用中國特色社會主義文化占領網絡陣地網絡文明建設歸根結底是要加強教育引導，加強網絡倫理建設。

第三，加強網絡執法，推進網絡文明的監督與管理網絡文明建設不僅需要柔性的教育引導，還應包括硬性的執法管理，對不文明、不規范的網絡現象進行嚴格監管和懲罰。

第四，強化技術保障，增強網絡文明建設的有效性。網絡失范主體往往運用高科技手段逃避外在約束。推進網絡文明建設歸根結底是要遵從高科技發展規律，用現代科技手段推進網絡規范，降低網絡管理成本，增強網絡文明建設的有效性。