【材料】
2016年11月，在寧波北侖，一幅“橘子地圖”提供了不一樣的方案。為了方便橘農售賣、游客選購，北侖城管手繪了標有售賣點的地圖，標注齊全信息、精心選址布局、融合營銷功能，既有“萌萌噠”美感，也是城市管理便利化、精細化、人性化、數據化之舉。正如市民所說，這是城市創新管理的生動樣本。
【解析】
城市是一個復雜協作的集合體，管理越透明、越確定，就越有效率、越有效果。有時候，城管部門之所以耗費了不少行政成本，甚至在執法過程中出現沖突、傷害事件，恰是因為堵多疏少，沒有找到管理需求的“痛點”。
“橘子地圖”，湛江赤坎的“蔬菜瓜果圖”、濟南的“西瓜地圖”、寧波鄞州的“七色地圖”等，也讓市民叫好。不管是手繪版還是電子版，都是各地城管在實際工作中積極探索的成果。
“地圖思維”啟示我們，加強城市管理、根治“城市病”，管理執法部門與其玩“躲貓貓”不如開放透明，與其在暗處“抓不法”不如在明處“倡合法”。增強公共管理的信息披露，把合情合理的要求與做法予以明示，把不能觸碰的底線紅線醒目標識，何嘗不是一種“管理供給”?
城市管理的挑戰，也在于涉及的利益群體多、利益訴求雜、利益期待高。實現城市管理效率和效果的最佳化，是為了實現民利與公益的最大化，把思維方式轉到“以人民為中心”上，傾聽訴求、協商利益才是治本之策。
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