為加快學校法制化進程，規范和保障學校各項事業的全面、協調可持續發展，大力推進教育綜合改革試驗區建設，提高我市教育現代化水平，根據《教育部關于加強依法治校工作的若干意見》和市創建全國法治城市工作的要求，結合我市教育實際，制定本意見。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，按照依法治國基本方略和全國“五五”普法的要求，依法保障教育方針的貫徹落實和素質教育的全面實施，遵循教育規律，將學校工作全面納入法制軌道，促進教育改革與發展。
二、工作目標
切實推進依法治校，發揮法制在學校發展中的規范、引導和保障作用，學校各項工作在法律框架內有序運行。建立健全“依法決策、民主參與、自我管理、自主辦學”的工作機制和現代學校制度，依法治校成為各級各類學校的自覺行為。學校行政人員、教師和受教育者的法律素質明顯提高，師生的合法權益得到保障，形成和諧的學校育人環境。
三、工作要點
1、制定和完善辦學章程。學校要依據法律法規，制定和完善學校章程。章程的制定要保證程序科學、內容合法、格式規范，并報送上級教育行政部門審核備案。
2、健全學校規章制度。以辦學章程為依據，制定、完善保障學校管理和教育教學活動合法、科學、有序進行的各項規章制度，學校管理有章可循，權責分明。對與現行法律法規相抵觸或違背的學校規章制度，要及時修改或廢止。制度要匯編成冊，有效執行。
3、健全校內管理制度。落實校長負責制，完善校長決策程序，確保依法決策、科學管理、民主監督。民辦學校和中外合作舉辦的教育機構要按照《民辦教育促進法》、《中外合作辦學條例》和國家有關規定，建立健全學校董事會、理事會或者其他決策機構的議事規則，完善決策程序。
4、加強教師管理。按照教師資格制度聘任教師，簽訂聘任合同，明確雙方的權利、義務與責任。落實和保障教師待遇，確保教師實施教育教學活動、開展教學研究及參加進修培訓的權利在法律法規規定的范圍內得到有效保證，促進教師專業化發展。加強對教師的思想政治教育、道德教育和法制教育，不斷提高教師的道德水準和法律素質。
5、保障學生受教育權。健全學籍管理制度，尊重和保障學生的受教育權。對學生實施的獎勵與處分要符合公平、公正和比例原則。
6、加強民主管理和民主監督。建立、完善校務公開制度，保障師生和家長依法享有知情權。強化教職工代表大會職能，加強教育工會、團委、學生會、家長委員會等群團建設，確保師生和家長參與學校民主管理和民主監督。
7、加強資產和財務管理。完善學校內部財務、會計和資產管理制度。科學編制學校預算，嚴格執行財務制度。學校主動接受審計，杜絕設立小金庫和賬外賬，規范各種收費。依法管理國有資產和學校法人財產，加強對學校無形資產的保護。
8、加強學校安全工作。強化對教師、學生的安全教育，實現安全教育制度化、規范化，預防和減少學生傷害事故。落實各項安全防范措施，維護校園的安全與秩序。建立應對各類突發事件的工作預案，增強預防和妥善處理事故的能力。
9、加強校內救濟制度建設。建立健全符合法治原則的內部救濟制度。制定師生申訴辦法，公開申訴程序，暢通申訴渠道，依法解決爭議。
10、加強普法學法制度建設。將普法學法納入學校年度工作計劃，健全落實學校領導和教職工學法制度，提高教職工依法執教的水平和能力。切實加強學生法制教育，做到計劃、課時、教材、師資“四落實”。
四、工作保障
1、加強組織領導。教育行政部門要深入認識依法治校在學校發展全局及教育改革發展中的重要作用。成立依法治校領導小組，明確工作機構及人員，落實依法治校工作責任制。構建依法治校的市、區(縣)、校三級工作推進體系。
2、加強經費保障。學校要設立依法治校工作專項經費，保證依法治校工作的正常運行。
3、加強考核評估。將依法治校工作作為學校現代化建設的重要評估標準，納入年度工作目標考核。
4、加強宣傳推廣。加強對依法治校工作的宣傳和推廣，營造學校依法辦學的良好氛圍，提高我市依法治教工作水平。以省、市“依法治校示范校”創建活動為契機，總結推廣依法治校典型經驗，促進依法治校工作有效開展。
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