全力抓好我區(qū)消防安全工作，著力解決影響火災形勢穩(wěn)定和公共消防安全的重大問題，嚴防各類火災事故發(fā)生，按照省、市政府對冬春消防安全工作的要求，區(qū)政府決定，從12月24日至今年3月31日，在全區(qū)范圍內(nèi)開展冬春消防安全專項整治工作，制定本工作方案。
一、指導思想
以構建社會主義和諧社會，提高全區(qū)防控火災的意識和能力為目標，充分認識當前消防工作面臨的嚴峻形勢，切實增強做好冬季消防安全專項整治工作的政治責任感和緊迫感，結合冬春消防安全的階段性特點進行專項整治，消除火災隱患，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織領導
為加強領導，區(qū)政府成立全區(qū)冬春消防安全整治工作領導小組。
組長：*區(qū)長助理、*分局局長
副組長：*區(qū)安監(jiān)局局長
領導小組下設辦公室，辦公室設在公安*分局消防大隊，主任由趙群生兼任，副主任由楊占偉兼任。
各街辦、各部門要成立相應的組織機構，加強對冬春消防安全整治工作的領導，制定具體的工作措施和方案，周密部署，明確責任。
三、整治范圍及重點
整治范圍：商場、市場、賓館、飯店、旅游景點(區(qū))、醫(yī)院、學校、公共娛樂等人員密集場所;重要的科研單位、高層公共建筑等消防安全重點單位;糧、棉、木材、百貨等物資集中的大型倉庫和堆場;天然氣、液化氣、石油化工等易燃易爆危險物品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、銷售、運輸場所;煙花爆竹生產(chǎn)單位、儲存庫房、經(jīng)銷門店等場所;生產(chǎn)、倉儲、住宿等“三合一”場所以及其他各類存在火災隱患的單位;存在火災隱患逾期未改被依法責令停業(yè)整改的單位;列入?yún)^(qū)政府掛牌督辦至今未整改銷案的重大火災隱患單位。
整治重點：
(一)消防設施：火災自動報警、自動滅火和防排煙系統(tǒng)等自動消防設施缺少、損壞、癱瘓，安裝、使用假冒偽劣消防產(chǎn)品等問題。
(二)建筑消防：安全出口、疏散通道、防火分區(qū)不符合國家工程建筑消防技術標準等問題。
(三)消防規(guī)劃：消防安全布局不合理，公共消防設施、通道、水源缺少或不適應消防安全需要等問題。
(四)重點區(qū)域：城中村、區(qū)內(nèi)各類市場和集生產(chǎn)、銷售、儲存、居住為一體的“三合一”、“多合一”建筑群存在的耐火等級低、安全出口和疏散通道堵塞或不足、防火間距不足、消防車通道不暢、消防水源缺乏等問題。
(五)消防管理：消防安全組織、責任、制度、措施未落實，違反易燃易爆消防安全管理規(guī)定的各種行為，違章用火、用電、用油、用氣等問題，消防安全重點單位未制定滅火應急及安全疏散預案，未定期開展模擬演練等問題。
四、工作任務
冬春消防安全專項整治期間，各街辦、各部門要按照區(qū)政府統(tǒng)一部署，重點做好以下三項工作：
(一)全力抓好消防安全專項整治，著力解決影響火災形勢穩(wěn)定和公共消防安全的重大問題。各街辦、各部門要結合各自管轄實際，認真開展冬春消防安全整治工作，進一步加大對重大火災隱患單位治理力度，嚴厲打擊違反消防法律法規(guī)行為，凡未完成今年區(qū)政府掛牌督辦重大火災隱患整改任務的各街辦、各部門，主要領導要親自督辦，并會同區(qū)安監(jiān)局、公安*分局消防大隊，及時協(xié)調(diào)解決有關問題，確保在今年12月底以前消除隱患，摘牌銷案;對未按時整改銷案的，要追究有關領導及督辦人員的責任，對隱患單位及其消防安全責任人依法予以處罰;對不認真履行火災隱患整改責任發(fā)生火災事故造成重大影響的，要依法追究相關人員的刑事責任。
(二)切實加強值班制度，加大火災事故查處力度。冬春消防安全整治期間，各街辦、各部門要督促指導管轄范圍內(nèi)的各企事業(yè)單位加強值班，組織員工開展滅火演練，確保一旦發(fā)生火情能夠及時發(fā)現(xiàn)，及時處置，將火撲滅在初起階段。公安機關及消防部門對冬春期間發(fā)生的火災事故，加大查處工作力度，依法快查快辦，嚴肅處理。
(三)深入開展消防宣傳和教育培訓，大力營造冬春消防安全專項整治工作良好氛圍。各街辦、各部門要以消防宣傳“進學校”、“進社區(qū)”、“進企業(yè)”、“進城中村”、“進家庭”為載體，針對冬春季節(jié)火災的特點，創(chuàng)新宣傳教育形式，強化防范火災的措施，將防火滅火、安全疏散和自救逃生知識進一步傳播到居民家庭。教育部門、學校及其它教育機構要結合創(chuàng)建“平安校園”和教學工作對師生進行消防安全專題教育;區(qū)科技、司法、勞動部門要結合科普、普法和特種作業(yè)人員教育培訓，加強消防法律法規(guī)、消防知識的宣傳、培訓和教育。
五、責任分工
在區(qū)政府的統(tǒng)一組織領導下，各街辦、各部門負責本轄區(qū)冬春消防安全整治工作，動員、安排、組織、督促所屬轄區(qū)企事業(yè)單位開展冬春消防安全專項整治工作，區(qū)安監(jiān)局、公安*分局消防大隊組織專門力量開展消防安全專項整治檢查，督促轄區(qū)各單位、社區(qū)落實火災防范措施。
區(qū)級部門要結合自身職能認真開展工作。教育、衛(wèi)生、文化、人防、旅游、民政等部門要組織動員本行業(yè)、本系統(tǒng)各單位做好消防安全工作，督促落實消防安全責任制，廣泛開展消防宣傳教育活動，及時消除火災隱患，確保消防安全;區(qū)建設、工商、城管等部門要積極會同消防部門實施消防監(jiān)督檢查、及時撲救各類火災事故;公安*分局要組織動員、檢查指導各派出所加強消防監(jiān)督管理、檢查、整治工作，按照公安部實施社區(qū)、城中村警務戰(zhàn)略決定的要求，落實社區(qū)、農(nóng)村警務室的消防監(jiān)督管理職能，加強消防監(jiān)督管理工作;區(qū)安監(jiān)局要切實加強安全生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的消防監(jiān)督工作，嚴禁各種違章作業(yè)，加強對煙花爆竹生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售單位的監(jiān)督管理和督查工作，嚴格執(zhí)法，切實消防火災隱患，防止各類火災事故發(fā)生。
區(qū)安監(jiān)局和消防部門在冬春消防專項整治期間，要組織力量對消防安全重點單位實施消防監(jiān)督檢查，督促整改火災隱患，切實加強對圣誕、元旦、春節(jié)及元宵節(jié)期間人員聚集場所和易燃易爆場所的消防監(jiān)督檢查，加強對各類大型群眾性聚會活動場所的消防監(jiān)督檢查，加強對重大火災隱患的檢查、督辦、指導工作。依照公安部“11.19”全國冬季防火工作電視電話會議提出的要求，在消防安全專項整治工作中，必須嚴格執(zhí)行“一條高壓線，三條鐵規(guī)”，即凡未經(jīng)防火設計審核和消防驗收合格就投入使用的建筑工程，一律依法堅決予以關閉;凡公眾聚集場所疏散通道、安全出口封堵，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，一律依法責令停產(chǎn)停業(yè)整改;凡公眾聚集場所自動消防設施損壞、不能正常運行，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，一律依法責令停產(chǎn)停業(yè)整改;凡地下營業(yè)性場所安全出口達不到消防安全要求，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，一律依法責令停產(chǎn)停業(yè)整改。
六、工作步驟
冬春消防安全專項整治工作按照動員部署、檢查落實和總結驗收三個階段進行。
(一)動員部署階段(12月24日至12月31日)
根據(jù)全區(qū)工作方案的要求，各街辦、各部門要及時成立相應的組織機構，制定嚴密的實施方案，明確任務，落實責任。各部門領導小組向社會公告冬春消防安全整治工作的范圍、內(nèi)容和要求，曝光典型火災案例，跟蹤隱患整改。
(二)方案實施階段(元月1日至今年2月29日)
各街辦、各部門要嚴格落實冬春消防安全整治工作責任，按照方案開展整治工作，依法督促有關單位及時消除火災隱患。分別成立由主要領導帶隊的檢查組深入冬春季節(jié)易發(fā)生火災事故的重點行業(yè)、區(qū)域、單位和場所，督促、檢查、指導消防專項整治工作，大力推動本轄區(qū)、本行業(yè)消防安全整治工作深入、扎實、全面開展，取得良好成效。對專項整治中發(fā)現(xiàn)的重大火災隱患，要強化監(jiān)督整改措施，規(guī)定整改時限，明確責任人，依法督促整改。
(三)總結驗收階段(今年3月1日至今年3月31日)
冬春消防安全整治期間，區(qū)政府將組織有關部門對各街辦、各部門落實冬春消防安全整治工作情況進行抽查和督查(具體時間另行通知)。冬春消防安全整治工作結束后，各街辦、各部門要認真總結，并于4月5日前將書面總結報區(qū)冬春消防安全整治工作領導小組辦公室。
七、工作要求
(一)高度重視，周密部署。各街辦、各部門要充分認識冬春消防安全整治工作的重要性，以高度政治責任感，制定實施方案，認真安排，周密部署，確保專項整治工作落到實處，取得實效。
(二)落實責任，強化整改。要認真落實消防安全責任制，加大宣傳工作力度，加大隱患排查和整改力度，營造良好的輿論氛圍，及時總結推廣典型經(jīng)驗，推動冬春消防安全整治工作深入開展。
(三)加強值班，保持信息暢通。各街辦、各部門要確定一名專職聯(lián)絡員，負責本轄區(qū)、本系統(tǒng)消防安全工作的信息收集，確保上情下達，重大情況及時報告。
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