以鄧小平理論和“三個代表”為指導，牢固樹立和落實科學發展觀，深入學習貫徹落實十七屆四中、五中全會精神，緊扣縣委、縣政府中心工作，以“路通、街凈、城美、人和”為基本要求，“圍繞一個目標，創新體制機制;抓好兩項建設，提升城市品位;強化三支隊伍，提高自身建設;打造四個亮點，形成管理特色”，積極營造舒適、優美的人居環境，大力完善便民利民市政設施，不斷提升我縣城市管理水平。
一、圍繞一個目標，創新體制機制。
圍繞創建“文明、衛生、生態園林”城市為目標，進一步解放思想，轉變工作作風，改進工作方法，提升服務效能。創新管理機制體制，深入實施“大城管”戰略，積極促成“兩級政府、三級管理、四級網絡”管理框架，加快推進城市管理工作重心下移，充分發揮居委會、物業管理部門的作用，建立縱向到底、橫向到邊、責任到人的全覆蓋管理網絡。
二、抓好兩項建設，提升城市品位。
1、抓好重點工程建設。加快仙菇嶺、李臘石兩個森林公園建設，為市民提供休閑鍛煉的好去處;啟動東城停車場建設項目，緩解車輛占道對城市管理的壓力。
2、抓好基礎設施建設。繼續完善環衛基礎設施建設，加快生活垃圾填埋場、垃圾中轉站、東城垃圾中轉站及公廁的建設步伐，爭取早日投入使用，提升城市品位。
三、強化三支隊伍，提高自身建設。
1、加強黨員干部隊伍建設。進一步加強效能建設和作風建設，堅持發揮先鋒模范作用，積極開展創先爭優活動，建設一支求真務實、廉潔高效的黨員干部隊伍。
2、加強行政執法隊伍建設。進一步強化法制培訓和觀念更新，堅持寓服務管理于行政執法，建設一支執法為民、依法行政的行政執法隊伍。加強對城管執法伍的業務指導、思想教育、業務培訓和考核，增強基層城管隊伍的綜合素質。
3、強化環衛與市政作業隊伍。進一步深化教育引導和內部管理，堅持高標準和嚴要求，建設一支勤快細致、服務優良的環衛、市政作業隊伍。
四、打造四個亮點，形成管理特色
1、著力打造城市夜色景觀。繼續實施縣城亮化工程，逐步對沿街單位、標志性建筑實施夜景亮化，加強對新建樓盤的亮化工作，全面打造城市景觀。
2、嚴格規范行政執法程序。堅持教育引導，使用文明用語，嚴格執法程序，要求證據服人，強調處罰適度。進一步規范執法行為，提高執法水平，促使城管系統依法行政、和諧發展。
3、強化管理打造特色街區。在鞏固、提升主、次干道街道管理的同時，強化對各重點路段的管理，有計劃、有組織地開展白蓮城市場周邊市容環境專項集中整治活動，對臨時攤位改造升級，做到“四個統一”即統一規劃定位、統一規范經營、統一衛生保潔、統一監督管理，在蓮城北路、蓮城南路、東城大道等主要路段設置統一的售貨亭，規范對臨時占道經營的管理。
4、推進城市管理市場化動作。在城市管理實踐中開拓創新，以市場化、社會化、企業化和高效率為取向，有步驟地將環衛保潔、“牛皮癬”治理、市政維護和綠化養護等城市事務性作業逐步推向市場，并著手思考車輛停放管理市場化。
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