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2017年2月6日，中央一號文件發(fā)布，自2004年以來，這已經(jīng)是我國連續(xù)14年出臺有關(guān)“三農(nóng)”的一號文件，也是改革開放以來，第19份有關(guān)三農(nóng)的一號文件。這次文件的主題與我國“十三五”時(shí)期的發(fā)展主線供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革統(tǒng)一起來，定為“農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，意味著到2020年，農(nóng)業(yè)方面也要以此為主線，著重提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和效益。

此次一號文件的標(biāo)題是《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見》，改革的主要方向是“以增加農(nóng)民收入、保障有效供給為主要目標(biāo)，以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為主攻方向，以體制改革和機(jī)制創(chuàng)新為根本途徑，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展由過度依賴資源消耗、主要滿足量的需求，向追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿組織的需求轉(zhuǎn)變”。

文件提出改革的核心問題是抓住一個(gè)核心、三條底線，即“推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革核心是要理順政府和市場的關(guān)系(一個(gè)核心)，確保糧食生產(chǎn)能力不降低、農(nóng)民增收勢頭不逆轉(zhuǎn)、農(nóng)村穩(wěn)定不出問題”(三條底線)。

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要推進(jìn)三大調(diào)整——調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、調(diào)好生產(chǎn)方式、調(diào)順產(chǎn)業(yè)體系，中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)值基本能夠滿足國內(nèi)需求，但是卻有將近百分之二十的農(nóng)產(chǎn)品依賴進(jìn)口，主要原因在于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量低下，存在農(nóng)藥超標(biāo)、品質(zhì)低劣等一系列問題，解決的重要途徑，就是全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，發(fā)展“三品一標(biāo)”農(nóng)業(yè)。三品一標(biāo)指有機(jī)食品、綠色食品、無公害食品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。

“三農(nóng)”問題是全黨工作的重中之重，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，關(guān)鍵在于生產(chǎn)發(fā)展，農(nóng)民最關(guān)心問題在于增收。主要的增收途徑就在于一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，農(nóng)民收入之所以遠(yuǎn)低于城市居民收入，主要是因?yàn)槭杖肭绬我唬瑔渭円揽糠N植業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品附加值低。所以多渠道增加農(nóng)民收入，就要發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、漁業(yè)、加工業(yè)和服務(wù)業(yè)，通過農(nóng)產(chǎn)品的初步加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，同時(shí)發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè)，興辦農(nóng)家樂等服務(wù)項(xiàng)目，進(jìn)一步增加農(nóng)民增收渠道，確保2017年再脫貧1000萬人以上。