根據《教育部關于進一步推進高中階段學校考試招生制度改革的指導意見》(教基二〔2016〕4號)、省政府辦公廳轉發《省教育廳等部門關于實施初中學生綜合素質評價制度深化高中階段學校招生制度改革的意見》的通知(魯政辦發〔2008〕2號)和《山東省教育廳關于完善初中學業水平考試和綜合素質評價制度的指導意見》(魯教基發〔2015〕5號)等文件精神，實施初中學生的綜合素質評價。
一、綜合素質評價的目的
初中學生的綜合素質評價是對學生全面發展狀況的觀察、記錄、分析，是發現和培育學生良好個性的重要手段，是深入推進素質教育的一項重要制度。全面實施綜合素質評價，有利于促進學生認識自我、規劃人生、積極主動地發展，有利于促進學校把握學生成長規律，切實轉變培養模式，引導社會樹立正確的人才觀和教育質量觀，形成良好的育人環境。
二、綜合素質評價的基本內容及實證表現
(一)綜合素質評價應以道德品質、公民素養、學習能力、交流與合作能力、運動與健康、審美與表現等六個方面的基礎性發展目標為基本依據。內容包括：
1.道德品質。愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義;遵紀守法、誠實守信、維護公德、關心集體、保護環境。
2.公民素養。自信、自尊、自強、自律、勤奮;對個人的行為負責;積極參加公益活動;具有社會責任感。
3.學習能力。有學習的愿望與興趣，能運用各種學習方式來提高學習水平，有對自己的學習過程和學習結果進行反思的習慣;能夠結合所學不同學科的知識，運用已有的經驗和技能，獨立分析并解決問題;具有初步的研究與創新能力。
4.交流與合作能力。能與他人一起確立目標并努力去實現目標，尊重并理解他人的觀點與處境，能評價和約束自己的行為;能綜合運用各種交流和溝通的方法進行合作。
5.運動與健康。熱愛體育運動，養成體育鍛煉的習慣，具備鍛煉健身的能力、一定的運動技能和強健的體魄，形成健康的生活方式;具備健康的心理素質和積極的心理環境。
6.審美與表現。能感受并欣賞生活、自然、藝術和科學的美，具有健康的審美情趣;積極參加藝術活動，用多種方式進行藝術表現。
根據《山東省教育廳關于完善初中學業水平考試和綜合素質評價制度的指導意見》(魯教基發[2015]5號)要求，從2015年秋季入學的初一學生開始，綜合素質評價一般包括思想品德、學業水平、身心健康、藝術素養、社會實踐五個方面。
(二)標志性成果，是學生綜合素質評價的重要依據，也是評價結果的重要實證。這些標志性成果主要應包括：
1.獲得的黨委、政府以及教育行政部門和學校授予的各項德育表彰;
2.參加的教育行政部門(或授權的有關部門)和學校組織的各項學科類比賽的獲獎成果;
3.參加教育行政部門組織的電腦制作活動和科技創新大賽的獲獎成果;
4.參加教育行政部門和學校組織的中學生運動會，獲單項獎或集體獎的獲獎成果;積極參加國家“體育、藝術2+1項目”，并經過學校和主管教育行政部門認定的證書和成果;
5.參加教育行政部門和學校組織的文藝匯演、演講比賽、攝影展、書畫展、征文比賽等活動的獲獎成果;參加教育行政部門組織的各級音樂、美術個人比賽的獲獎成果;
6.校報、校刊及校園社團刊物的主編等、學校學生會及學術社團組織的優秀負責人、學校廣播電臺、電視臺和文藝活動的優秀節目主持人等學生個人成長經歷的實證性材料;
7.學校組織的校內外教育活動(如研究性學習、社會實踐和社區服務、公益勞動、校慶、藝術節、體育節、科技節等)中的優秀組織者、突出貢獻者、積極分子等學生個人成長經歷的實證性材料;
8.學生個人在校報、校刊或在教育行政部門、學術團體編印的正規書刊發表的文章;學生在公開出版的報刊和書籍上發表的文學、藝術作品等;
9.研究性學習和社會實踐活動的成果，包括過程記錄、研究報告和其他成果;
10.能夠反映學生自身素質的其他各項實證性材料。
各學校可結合實際情況將評價內容進一步具體化，以使評價方法更具有可行性、可操作性。學校要依據本校初中學生的成長記錄、實證性材料和日常行為表現，力求使綜合素質評價的結果科學和公正。
三、評價的要求和程序
1.初中學生在校四年的成長記錄，是初中學生綜合素質評價的基礎性工程之一。各初中學校要以一學期為一個評價時段，認真填寫局統一制定的《初中生綜合素質評價手冊》，做好每位學生的成長記錄，尤其是要做好對標志性成果的記錄。
2.初中學校負責制定本校綜合素質評價工作的方案和實施辦法，要成立初中學生綜合素質評價工作領導小組，領導和負責學校初中學生綜合素質評價工作，對校內各班級評價工作進行指導、監督，接受咨詢、投訴。領導小組組成人員在校內要具有廣泛代表性，名單要提前向全校(或在校園網)進行公示，并報局基礎教育科備查。
3. 初中學生綜合素質評價以班級為單位開展工作。每個班級設立一個評價小組，由班主任、科任教師和學生代表組成。小組成員應對該班學生比較熟悉和了解，有較強的責任心和良好的誠信品質，評價小組成員名單應向班級公布。
4.班級評價小組以學生日常行為表現、成長記錄、標志性成果等內容為依據，經集體討論，給予學生客觀、公正的評價。評價小組成員要善于搜集和分析能夠反映學生學習過程和日常表現的數據、事例實證，并利用它們來概括學生的發展情況。評價時應注重從學生的整體表現入手，避免以偏概全。
評價過程中小組成員之間若存在分歧，要通過集體研究，按照少數服從多數的原則做出結論。對于原則性的重大分歧，要提交學校評價工作領導小組研究決定。
5.初中學生綜合素質評價的內容、方法、程序等要向學生及家長做出解釋并公示5天以上，公示無異議方可記錄。評價結果應通知學生本人;如有異議，學校評價工作領導小組應進行調查和處理。
6.初中畢業生綜合素質總體評價主要是以學生初中階段的綜合素質評價為依據，形成對初中畢業生的綜合性基礎素養評價。禁止用畢業時的一次性評價作為初中學生綜合素質評價的最終結果。該項工作須在每年招生考試前結束，其方法和程序參照日常綜合素質評價進行。初中學校要如實填寫《煙臺市初中畢業生綜合素質總體評價表》(表樣附后)一式一份報局基礎教育科，作為有關報考學校錄取依據之一。未被錄取的學生其《煙臺市初中畢業生綜合素質總體評價表》退還原初中學校存檔;已被錄取學生，由錄取學校保存，并進入高中階段在校學生檔案。
四、綜合素質評價的結果
初中畢業生綜合素質評價的結果作為高中階段學校招生錄取的重要參考，主要包括三部分：
(一)綜合性評語。對學生的綜合素質予以整體描述，評語采用記敘性、描述性的語言，客觀描述學生的進步與不足，尤其應突出學生的特點和潛能，記錄學生成長過程中的閃光點。
(二)標志性成果。凡能夠反映學生在校期間表現和發展狀況的各項標志性成果應一一列出，作為評估結果的重要實證。
(三)等級。原則上采用A(優秀)、B(良好)、C(合格)和D(不合格)四個等級來描述初中學生綜合素質發展狀況。其中A等級的學生原則上控制在學生總數的30%左右, B等級原則上控制在學生總數的50%左右，C等級原則上控制在學生總數的20%左右。對學生判定為D等級時應慎重把握，只有在嚴重違紀和有違法行為并認定后才能給予D等級。
五、綜合素質評價的保障機制
初中學生綜合素質評價是初中學業水平考試和高中階段招生錄取制度改革的重要內容和關鍵環節，各學校必須高度重視，謹慎操作，確保評價結果的可信可用。各學校要嚴格落實初中學生綜合素質評價工作的各項制度和規定，堅決反對弄虛作假、走過場等不規范做法;要重視發揮綜合素質評價在學校教育教學工作中的作用，把它作為加強初中學生管理，促進學生自我教育和健康成長的有效手段切實用好，不斷加以完善。各學校要嚴格執行工作制度，規范操作程序，切實做好綜合素質評價工作。教育體育局將對各學校學生素質評價工作進行專門檢查、督導，及時糾正違背公正和規定的錯誤做法，查處評價過程中的違規行為，總結推廣成功的經驗，以推動初中學生綜合素質評價工作不斷完善和健康開展。
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