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各縣(市、區(qū))人力資源社會保障局，市屬開發(fā)區(qū)政工部，市直各部門(單位)：

為認(rèn)真做好2017年度我市職稱評審工作，根據(jù)《山東省人力資源和社會保障廳關(guān)于做好2017年度職稱評審工作的通知》(魯人社字〔2017〕115號)精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、明確申報(bào)范圍，嚴(yán)格政策規(guī)定

1.凡在我市各類企業(yè)事業(yè)單位、社會中介組織從事專業(yè)技術(shù)工作，與用人單位確定了人員勞動(dòng)(聘用)關(guān)系的專業(yè)技術(shù)人員，以及在城市、農(nóng)村從事專業(yè)技術(shù)工作但無工作單位的人員，均可按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)條件申報(bào)評審相應(yīng)的職稱。勞務(wù)派遣人員、人事代理人員分別由勞務(wù)派遣單位、人事代理機(jī)構(gòu)會同申報(bào)人現(xiàn)工作單位推薦申報(bào)。城市無工作單位的專業(yè)技術(shù)人員從業(yè)者和農(nóng)村從事專業(yè)技術(shù)工作的人員，由其所在街道社區(qū)、村委會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源社會保障所推薦申報(bào)，逐級審核上報(bào)。

2.在我市就業(yè)的港澳臺專業(yè)技術(shù)人才，以及持有外國人永久居留證或各地頒發(fā)的海外高層次人才居住證的外籍人員，可按規(guī)定參加職稱評審。

3.公務(wù)員(含列入?yún)⒄展珓?wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員)不得申報(bào)評審職稱。

4.事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)評審職稱，按照《關(guān)于加快事業(yè)單位崗位聘用工作有關(guān)問題的通知》(魯人社發(fā)〔2011〕29號)規(guī)定執(zhí)行。具體推薦人數(shù)由各縣(市區(qū))、部門(單位)按照崗位設(shè)置和人才隊(duì)伍需求情況確定。

5.實(shí)行按崗評審的事業(yè)單位，根據(jù)核準(zhǔn)的專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)量、等級結(jié)構(gòu)和事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位空缺需求，組織專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格申報(bào)推薦工作。

6.實(shí)行評聘分開的事業(yè)單位，按照崗位管理要求和空缺崗位數(shù)量推薦評審人員。高、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格人數(shù)超過核準(zhǔn)的相應(yīng)崗位數(shù)15%的事業(yè)單位和尚未實(shí)施崗位設(shè)置管理制度的事業(yè)單位，除引進(jìn)急需高層次專業(yè)技術(shù)人才外，不再推薦申報(bào)。

7.事業(yè)單位“雙肩挑”人員申報(bào)職稱，應(yīng)提供按照《關(guān)于事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位兼職審批有關(guān)問題的通知》(魯人發(fā)〔2008〕71號)規(guī)定辦理的審批手續(xù)。

8.專業(yè)技術(shù)人員因工作崗位調(diào)整需要改系列(專業(yè))申報(bào)評審與原專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格同層級的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，應(yīng)在現(xiàn)聘專業(yè)技術(shù)崗位上工作一年以上，經(jīng)考核符合相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格條件的方可推薦申報(bào)。未按規(guī)定取得相應(yīng)系列(專業(yè))資格的，不得申報(bào)評審高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，國家和省另有規(guī)定的除外。

9.非企事業(yè)單位的人員交流聘用到企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位上工作，須在現(xiàn)工作崗位從事專業(yè)技術(shù)工作一年以上，經(jīng)考核符合相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格條件的，方可申報(bào)評審相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。

10.事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，應(yīng)與所在專業(yè)技術(shù)崗位要求的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格系列(專業(yè))相一致，本單位未設(shè)置相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位的，不得推薦評審相應(yīng)系列(專業(yè))的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。

11.中小學(xué)教師的職稱評審，按照《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于印發(fā)山東省深化中小學(xué)教師職稱制度改革實(shí)施方案的通知>的通知》(聊人社字〔2016〕154號)規(guī)定執(zhí)行。

12.基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審，按照《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于改革我省基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審制度的通知>的通知》(聊人社字〔2017〕106號)規(guī)定執(zhí)行。

13.基層專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審，按照《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)基層專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見的通知>的通知》(聊人社發(fā)〔2017〕14號)規(guī)定執(zhí)行。

二、規(guī)范申報(bào)材料，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件

1.專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，應(yīng)實(shí)事求是地填寫申報(bào)材料，按要求提供各種證明材料和能夠反映本人任現(xiàn)職以來專業(yè)技術(shù)水平、能力、業(yè)績的代表性成果或受獎(jiǎng)項(xiàng)目以及參加繼續(xù)教育情況。淡化論文、獎(jiǎng)項(xiàng)數(shù)量要求，推行代表作制度，填報(bào)的論文(著作、作品等)不超過3件，科研成果及獲獎(jiǎng)項(xiàng)目不超過3項(xiàng)(標(biāo)準(zhǔn)條件另有規(guī)定的除外)。

2.嚴(yán)格執(zhí)行國家和省制定的申報(bào)評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的標(biāo)準(zhǔn)條件，突出業(yè)績貢獻(xiàn)和自主創(chuàng)新能力，對申報(bào)人員品德、知識、能力和業(yè)績進(jìn)行綜合評價(jià)，把擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、發(fā)明專利和轉(zhuǎn)化生產(chǎn)力的能力作為評審的重要依據(jù)，注重向基層、企業(yè)、非公有制單位和一線專業(yè)技術(shù)人員傾斜。

3.認(rèn)真執(zhí)行破格申報(bào)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的標(biāo)準(zhǔn)條件。對符合《山東省高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格破格申報(bào)指導(dǎo)條件(試行)》(魯人發(fā)〔2005〕15號)破格申報(bào)高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的專業(yè)技術(shù)人員，須由高評委辦事機(jī)構(gòu)組織業(yè)務(wù)測試后，提交高評委單獨(dú)評審。

4.按照《關(guān)于加強(qiáng)高技能人才工作助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》(魯人社發(fā)〔2016〕22號)有關(guān)規(guī)定，在職稱評聘中，取得高級工、預(yù)備技師職業(yè)資格的高級技校或技師學(xué)院全日制畢業(yè)生，分別按照全日制高職(大專)或本科畢業(yè)生對待;普通技工學(xué)校畢業(yè)生，按照普通中等學(xué)歷教育畢業(yè)生對待。

5.職稱外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力的有關(guān)要求，按照《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于職稱外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試有關(guān)問題的通知>的通知》(聊人社字〔2016〕155號)規(guī)定執(zhí)行。

6.繼續(xù)教育條件按照《山東省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》和《關(guān)于進(jìn)一步做好專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的通知》(聊人社字〔2016〕84號)、《關(guān)于做好繼續(xù)教育專業(yè)科目培訓(xùn)的通知》(聊人社字〔2017〕34號)規(guī)定執(zhí)行，申報(bào)評審時(shí)需提供任現(xiàn)職以來的繼續(xù)教育證明材料。

三、建立責(zé)任清單，逐級審核把關(guān)

1.用人單位要認(rèn)真審查申報(bào)材料的合法性、真實(shí)性、完整性和實(shí)效性，按照規(guī)定程序組織推薦，對照申報(bào)人員的人事檔案等原始材料，對申報(bào)材料和相關(guān)信息逐一審查，尤其是工作經(jīng)歷、專業(yè)技術(shù)崗位、學(xué)歷、成果等情況及相關(guān)佐證材料是否真實(shí)準(zhǔn)確、完整有效，并按要求填寫單位推薦意見并簽名蓋章。對不符合申報(bào)條件的材料，應(yīng)及時(shí)退回并向申報(bào)人說明原因。

2.主管部門要認(rèn)真審查申報(bào)人員身份是否符合申報(bào)條件，申報(bào)材料是否真實(shí)齊全、與原件是否一致，申報(bào)程序是否符合要求，內(nèi)容格式是否符合規(guī)定。

3.呈報(bào)部門要對申報(bào)材料的手續(xù)完備和內(nèi)容齊全負(fù)責(zé)，要按照規(guī)定審查和呈報(bào)材料。

4.評委會辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)做好評審前材料審核整理和準(zhǔn)備工作。

5.對不符合申報(bào)條件和程序、超出評委會受理范圍的申報(bào)材料，及時(shí)按原報(bào)送渠道退回，并請用人單位書面告知申報(bào)人。凡有以下情形之一的，不予受理：(1)不符合評審條件;(2)不符合填寫規(guī)范;(3)不按規(guī)定時(shí)間、程序報(bào)送;(4)未經(jīng)或未按規(guī)定進(jìn)行公示;(5)有弄虛作假行為;(6)其他不符合職稱政策規(guī)定的。

四、強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保公平公正

1.嚴(yán)格落實(shí)“六公開”和“雙公示”制度，推行個(gè)人和單位對申報(bào)材料真實(shí)性的“雙承諾”制度。

2.單位組織推薦時(shí)，要嚴(yán)格程序，嚴(yán)密組織，按要求成立7人以上在相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位上工作的人員組成的推薦委員會(專家委員會或?qū)W術(shù)委員會)，單位根據(jù)推薦委員會提出的推薦名單，研究確定推薦人選并排序，公示不少于5個(gè)工作日，無異議后推薦上報(bào)。

3.嚴(yán)格執(zhí)行異議期公示制度。評審委員會辦事機(jī)構(gòu)須將評審?fù)ㄟ^的人員名單及時(shí)通知呈報(bào)部門逐級反饋到申報(bào)人所在單位公示，并同時(shí)在辦事機(jī)構(gòu)所在部門(單位)的信息網(wǎng)和各級呈報(bào)部門信息網(wǎng)公示15天。公示無異議的，按有關(guān)規(guī)定核準(zhǔn)并行文公布。

4.對職稱申報(bào)、推薦、評審等環(huán)節(jié)要嚴(yán)格實(shí)行“誰審核、誰簽名，誰簽名、誰負(fù)責(zé)”的管理責(zé)任制，哪個(gè)環(huán)節(jié)、哪個(gè)方面出現(xiàn)問題，依法依規(guī)追究有關(guān)人員的責(zé)任。

5.認(rèn)真及時(shí)辦理相關(guān)信訪事項(xiàng)。根據(jù)《信訪條例》等有關(guān)規(guī)定，按照事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備等要求，對信訪事項(xiàng)逐級認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，提出明確意見，由調(diào)查人和有關(guān)單位負(fù)責(zé)人簽名、加蓋單位公章后，將《山東省職稱信訪舉報(bào)事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)情況表》及有關(guān)核實(shí)材料及時(shí)上報(bào)。

6.健全誠信承諾和失信懲罰機(jī)制，對弄虛作假、學(xué)術(shù)不端和違紀(jì)違規(guī)者實(shí)行一票否決，涉嫌違紀(jì)違規(guī)的，按照有關(guān)規(guī)定和人事管理權(quán)限予以黨紀(jì)政紀(jì)處分，涉嫌違法的，移交有關(guān)司法部門處理。建立職稱評審違紀(jì)違規(guī)信息檔案，與專業(yè)技術(shù)人員資格考試、公務(wù)員錄用考試、事業(yè)單位公開招聘考試等各類違紀(jì)違規(guī)信息統(tǒng)一管理使用。

五、明確工作進(jìn)度，加強(qiáng)組織管理

1.2017年度全市專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審工作時(shí)間安排為：6月至8月受理申報(bào)材料;10月底前完成評審工作;11月底前完成審核、備案工作。

2.中小學(xué)正高級教師職稱評審，按照人力資源社會保障部、教育部有關(guān)要求部署開展。

3.高級會計(jì)師、高級審計(jì)師和高級統(tǒng)計(jì)師資格的評審時(shí)間，待考試成績公布后由高評委辦事機(jī)構(gòu)另行通知。

4.今年全省統(tǒng)一使用《山東省人事人才管理信息系統(tǒng)》，要求各級各系列所有職稱的推薦申報(bào)評審，包括信息發(fā)布、網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上評審、證書辦理、統(tǒng)計(jì)分析等全部在系統(tǒng)上進(jìn)行。申報(bào)人員和單位可從http://124.128.251.110:8185/網(wǎng)站登陸，進(jìn)行填報(bào)。

5.各級政府人力資源社會保障部門要嚴(yán)格按照《關(guān)于做好2016年度我市職稱評審監(jiān)督檢查工作的通知》(聊人社字〔2016〕180號)有關(guān)要求，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)對評審工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。各企事業(yè)單位、主管部門要嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)職稱評審的政策規(guī)定，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)條件，按照統(tǒng)一的部署要求組織申報(bào)推薦和評審，不得另行制定標(biāo)準(zhǔn)條件和評審程序。

聊城市人力資源和社會保障局

2017年6月26日