根據(jù)恩施市委關(guān)于基層黨建整市推進(jìn)工作實(shí)施方案的要求，為切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，進(jìn)一步拓寬村干部選人視野，優(yōu)化村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，切實(shí)讓有能力、有抱負(fù)的年輕同志進(jìn)得來(lái)、穩(wěn)得住，為2018年村(居)兩委換屆儲(chǔ)備優(yōu)質(zhì)后備干部隊(duì)伍，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面建成小康社會(huì)提供人才支持，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制訂如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十九大精神為指引，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良的村級(jí)后備干部隊(duì)伍，為村(居)“兩委”班子換屆儲(chǔ)備人才，為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、招考相關(guān)要求
(一)招考單位和人數(shù)
共計(jì)劃招錄13人，具體分配為：車(chē)蓼壩村2名、大集場(chǎng)村1名、安樂(lè)屯村2名、麻茶溝村1名、石欄村1名、桅桿堡村3名、石門(mén)壩村2名、二官寨村1名，擇優(yōu)錄取。(原已在村跟班鍛煉的不占分配指標(biāo))
(二)選拔對(duì)象
未參加換屆選舉的已在村跟班鍛煉的后備干部(必須報(bào)名參加筆試)和符合選拔任用條件的社會(huì)人員。
(三)選拔標(biāo)準(zhǔn)
1、堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取４寮?jí)后備干部必須具備“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的標(biāo)準(zhǔn)。
2、堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢。村級(jí)后備干部選拔培養(yǎng)要多渠道、多途徑，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)大學(xué)生、退伍軍人、創(chuàng)業(yè)能手、致富能人報(bào)考村級(jí)后備干部。
3、堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派。村級(jí)后備干部要懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民，熱心農(nóng)村工作，事業(yè)心強(qiáng)，辦事公道正派。
參加公開(kāi)選拔的人員，應(yīng)同時(shí)具備以下條件：
4、堅(jiān)決擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，思想政治素質(zhì)好，遵紀(jì)守法，公道正派，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的基本路線、方針政策，群眾基礎(chǔ)好;
5、事業(yè)心和責(zé)任感強(qiáng)，熱衷于基層工作，有志于在本村建功立業(yè)，熱心為群眾辦實(shí)事、辦好事，有奉獻(xiàn)精神;
6、有改革創(chuàng)新精神，善經(jīng)營(yíng)，懂管理，具有一定的帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的本領(lǐng)，有一定的組織和協(xié)調(diào)能力;
7、18周歲以上(即在1999年以前出生的)、45周歲以下(即在1972年1月以后出生的)高中(中專)以上學(xué)歷，特別優(yōu)秀的可放寬到初中文化程度，身體健康;
8、具有盛家壩鄉(xiāng)籍戶口或祖籍為盛家壩鄉(xiāng)均可，沒(méi)轉(zhuǎn)戶籍但有結(jié)婚證明也可。
有下列情況之一的，不得確定為村級(jí)后備干部。
1、長(zhǎng)期外出不能保證至少每個(gè)月22天工作時(shí)間或身患疾病無(wú)法履行職責(zé)的;
2、近三年內(nèi)本人有計(jì)劃外生育行為的;
3、近三年內(nèi)有違法違紀(jì)行為或正在接受紀(jì)檢、司法部門(mén)立案審查的;
4、參與非法宗教活動(dòng)和封建迷信的。
三、方法步驟和時(shí)間安排
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(2018年4月1日—4月24日)
1、充分利用宣傳窗、村(黨)務(wù)公開(kāi)欄、qq群、微信群、網(wǎng)站等各類(lèi)宣傳媒介，廣泛宣傳公開(kāi)選拔村級(jí)后備干部工作的目的意義、時(shí)間安排、條件要求、方法步驟。
2、充分利用各種會(huì)議進(jìn)行宣傳，傳達(dá)后備干部選拔有關(guān)要求，對(duì)本村(居)的公開(kāi)選拔村級(jí)后備干部工作進(jìn)行安排部署。
(二)組織實(shí)施
1、報(bào)名(2018年4月25日—5月10日)：凡符合條件的需填寫(xiě)《盛家壩鄉(xiāng)公開(kāi)選拔村級(jí)后備干部報(bào)名表》和《申請(qǐng)書(shū)》，由其本人同時(shí)攜帶身份證、戶口簿、畢業(yè)證原件以及身份證、戶口簿、畢業(yè)證復(fù)印件各1份，本人近期免冠2寸照片1張，在5月10日前送交各村(居)黨組織書(shū)記處或鄉(xiāng)組織辦報(bào)名，領(lǐng)取學(xué)習(xí)資料(精準(zhǔn)扶貧、基層黨建等)。
2、筆試(2018年5月15日)：組織報(bào)名對(duì)象筆試。由鄉(xiāng)黨委委托其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別出具試卷，安排有關(guān)部門(mén)人員監(jiān)考。筆試成績(jī)占總成績(jī)的40%。
3、面試(2018年5月19日—20日)：按照擬招錄人員筆試成績(jī)1:1.5的比例確定面試人員。由鄉(xiāng)黨委組織5人以上面試評(píng)委小組，在面試前2小時(shí)封閉命題并抽簽面試。面試成績(jī)占總成績(jī)的40%。
4、民主測(cè)評(píng)(2018年5月23—25日)：由各村“尖刀班”班長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)組織“尖刀班”成員、村支“兩委”成員、部分黨員、村民代表和群眾測(cè)評(píng)(人數(shù)不低于30人)。測(cè)評(píng)成績(jī)占總成績(jī)10%。
5、考核(2018年5月23日--25日)：鄉(xiāng)黨委從鄉(xiāng)直單位抽調(diào)人員成立考察小組，對(duì)考核對(duì)象政治品德、能力素質(zhì)、工作業(yè)績(jī)等重點(diǎn)考察，征求計(jì)生、紀(jì)檢、信訪、綜治、司法、公安等相關(guān)部門(mén)的審查意見(jiàn)，走訪了解帶富幫富情況和在群眾中的威信等，擇優(yōu)確定初步人選并進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。考核成績(jī)占總成績(jī)的10%。
6、體檢(2018年5月29日)：按照擬招錄數(shù)量1:1比例進(jìn)行體檢，體檢不合格者，依次遞補(bǔ)。
7、錄用(2018年6月1日)：鄉(xiāng)黨委召開(kāi)會(huì)議確定人選，合理安排到村(居)報(bào)到上崗。
四、培養(yǎng)使用
1、村級(jí)干部聯(lián)系培養(yǎng)。確定村(居)“兩委”班子成員對(duì)村級(jí)后備干部實(shí)行“1+1”結(jié)對(duì)幫扶培養(yǎng)。各村(居)黨組織書(shū)記對(duì)后備干部培養(yǎng)管理工作負(fù)有主要責(zé)任，鄉(xiāng)黨委每年要聽(tīng)取1次村(居)對(duì)后備干部培養(yǎng)管理工作的匯報(bào)，研究解決后備干部培養(yǎng)使用工作中的問(wèn)題。
2、定期進(jìn)行集中培訓(xùn)。由鄉(xiāng)黨委統(tǒng)一組織村(居)后備干部進(jìn)行集中培訓(xùn)，制定合理的教學(xué)計(jì)劃，每年至少集中培訓(xùn)一次。培訓(xùn)要求村級(jí)后備干部參與各個(gè)層面的教學(xué)活動(dòng)，加強(qiáng)政治理論知識(shí)輔導(dǎo)，注重基層黨建、精準(zhǔn)扶貧和矛盾糾紛調(diào)解等業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)。
3、加強(qiáng)待遇保障。對(duì)新錄用的后備干部實(shí)行6個(gè)月的試用期，期間按1200元/月的標(biāo)準(zhǔn)按月發(fā)放補(bǔ)助(年終考核兌現(xiàn)800/月績(jī)效待遇)，6個(gè)月后，鄉(xiāng)黨委將組織考核專班對(duì)其進(jìn)行考核，合格者按照村干部副職待遇落實(shí)，績(jī)效考核比照村副職待遇執(zhí)行。在本年度換屆選舉中進(jìn)入村支“兩委”干部的，按照村定補(bǔ)干部副職待遇落實(shí)。
4、鼓勵(lì)學(xué)歷提升。重視村(居)干部的學(xué)歷提升，政府從黨建經(jīng)費(fèi)中預(yù)算部分資金用于鼓勵(lì)、支持在職村干部參加各大專院校的在職學(xué)歷繼續(xù)教育，努力提高科學(xué)文化知識(shí)。
5、支持報(bào)考公務(wù)員。鄉(xiāng)黨委組織全鄉(xiāng)符合公務(wù)員報(bào)考條件的村干部積極參加報(bào)考，并邀請(qǐng)黨校教授、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和往屆招錄的公務(wù)員為其進(jìn)行集中培訓(xùn)，從根本上提高他們的干事創(chuàng)業(yè)的激情。
6、推行“承諾”實(shí)踐鍛煉。加強(qiáng)村(居)后備干部的實(shí)踐鍛煉。后備干部應(yīng)積極參與村(居)各項(xiàng)工作，分配急、難、險(xiǎn)、重的工作任務(wù)，給后備干部壓擔(dān)子、交任務(wù)。推行村級(jí)后備干部“考前自愿申請(qǐng)、錄用主動(dòng)承諾”活動(dòng)，按照“個(gè)人許諾、組織審諾、會(huì)議承諾、年終兌諾”的程序，為每名村級(jí)后備干部量身定制工作目標(biāo)和承諾內(nèi)容，在實(shí)際工作中服從組織安排、經(jīng)受鍛煉、提高能力、增長(zhǎng)才干、樹(shù)立威信。
恩施市盛家壩鄉(xiāng)人民政府
2018年4月23日
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