同志們、朋友們：
猴年辭舊歲，瑞雪兆豐年。在這春意盎然、生機勃勃的日子里，我們在此歡聚一堂，共同喜慶即將到來的XX年新春佳節(jié)。在此，我謹代表縣委、縣政府提前給大家拜個早年。向在座的各位同志、各位朋友和全縣各族人民致以節(jié)日的問候！祝大家新春快樂，工作順利，身體健康，合家幸福！
剛剛過去的一年，是全縣上下解放思想，與時俱進，銳意進取，真抓實干，各行各業(yè)取得優(yōu)異成績、全面建設(shè)小康社會實現(xiàn)良好開局的一年。一年來，在上級黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和社會各界友好人士的關(guān)心、支持和幫助下，縣委、政府團結(jié)和帶領(lǐng)全縣干部群眾，始終堅持把發(fā)展作為執(zhí)政興縣的第一要務(wù)，緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)富民、工業(yè)興縣、文化固本”的發(fā)展思路，以只爭朝夕的精神，認真貫徹落實加快發(fā)展的各項措施，戰(zhàn)勝了前進中的“非典”、干旱災(zāi)害等重重困難，經(jīng)濟快速發(fā)展，社會事業(yè)全面進步，全縣社會政治穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)，民族團結(jié)和睦?；仡櫼荒陙淼墓ぷ鳎饕幸韵掳藗€突出特點：
一是宏觀經(jīng)濟調(diào)控明顯加強，國民經(jīng)濟告訴增長。全縣實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值67734萬元，扣除鐵路投資因素，同比增長8.45%。其中：第一產(chǎn)業(yè)35265萬元，同比增長3.66%；第二產(chǎn)業(yè)10599萬元，扣除鐵路投資因素，同比增長27.76%；第三產(chǎn)業(yè)21870萬元，同比增長8.49%。
二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作穩(wěn)步推進，農(nóng)業(yè)富民成效顯著。完成現(xiàn)價農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值48869萬元，同比增長4.01%。完成糧食產(chǎn)量24487萬斤，同比增長3%?？緹熁就瓿墒邢逻_生產(chǎn)收購任務(wù)，支柱地位得到鞏固。完成畜牧業(yè)產(chǎn)值15700萬元，同比增長6.5%。完成油葵、白蕓豆、魔芋等農(nóng)產(chǎn)品種植結(jié)構(gòu)調(diào)整總收入4059萬元，農(nóng)民人均增收8.7元。完成各類水利工程3497件，全縣農(nóng)業(yè)水利化程度達18%，同比提高0.9%。
三是扶貧工作成效顯著。全年解決了2.5萬低收入人口和0.64萬極端貧困人口的溫飽問題，貧困人口下降到28.12萬，下降了 %。完成異（易）地搬遷工程投資3069.49萬元，解決了1181戶4900多貧困農(nóng)民住茅草房、杈杈房的問題。輸出農(nóng)村剩余勞力7萬余人，實現(xiàn)打工收入5644萬元，同比增加29.9%，全縣農(nóng)民人均直接增加現(xiàn)金收入26.4元。實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入1000元，同比增長6.6%；農(nóng)民人均有糧498斤，同比增長2.05%。
四是固定資產(chǎn)投資大幅增長，重點工程建設(shè)進展順利。全年完成固定資產(chǎn)投資15888萬元，同比增長54.4%。其中：完成民間和外來固定資產(chǎn)投資 萬元，占總投資 %，同比增長 %。其中個私企業(yè)經(jīng)濟投資5653萬元，占總投資的35.58%，同比增長 %，成為投資亮點。公路建設(shè)上，通縣油路竣工并投入使用；巧威公路彝良段恢復(fù)修建，1至5標(biāo)段相繼動工；縣城過境公路正抓緊前期準(zhǔn)備工作；小蕎公路等一批縣鄉(xiāng)公路的改造和鄉(xiāng)村公路修建正抓緊施工，毛坪大橋已完成設(shè)計和招標(biāo)工作，即將啟動建設(shè)。水利建設(shè)上：鐘鳴水庫配套工程建設(shè)進展順利，杉壩水庫、三樂水庫已動工建設(shè)，雙河水庫正抓緊前期準(zhǔn)備工作。市政建設(shè)上：縣城垃圾處理廠、污水處理廠，新客運中心和縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，以及洛澤河大寨新區(qū)等村級中心集鎮(zhèn)建設(shè)已納入重要議事日程，有的已立項審批，有的正在積極爭取之中。教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上：樹林、發(fā)達、洛旺、蕎山中學(xué)教學(xué)樓建成并投入使用；縣一中教學(xué)大樓和一批希望工程、苗圃工程、貧義工程和危房改造項目正抓緊施工，有的已竣工。
五是五大支柱產(chǎn)業(yè)培植取得積極進展，財稅金融平衡運行，工業(yè)興縣實現(xiàn)重大突破。實現(xiàn)現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值13223.5萬元，同比增長21.6%。完成財政收入 萬元，同比增長 %；支出 萬元，同比 %。爭取上級資金 萬元，保證了全縣工資發(fā)放，機構(gòu)運轉(zhuǎn)和重點工程建設(shè)。金融機構(gòu)存貸款余額上升，存款余額 萬元，同比增長 %；貸款余額 萬元，同比增加 %，存貸差進一步縮小，加大了對地方投入。礦產(chǎn)上：完成了全縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制工作，完成營業(yè)收入9100萬元，同比增長 %；統(tǒng)一征收礦產(chǎn)品稅費800多萬元，新增稅費458多萬元，已基本成為一大支柱。水電上：完成了全縣水電資源開發(fā)總體規(guī)劃編制工作，重點引進了省滇能集團開發(fā)總裝機達13.5萬千瓦的洛澤河五個梯級電站建設(shè)，熊家溝電站、馬鼻子電站以及其它引資開發(fā)的小甘溪電站、大水河電站已動工建設(shè)，完成總投資XX多萬元。天麻產(chǎn)業(yè)上：年產(chǎn)鮮天麻106萬斤，實現(xiàn)產(chǎn)值2700萬元。竹產(chǎn)業(yè)上：新造竹林1萬余畝，竹林面積已達6萬余畝。旅游產(chǎn)業(yè)上：完成了小草壩總規(guī)和詳規(guī)，并被列入省級風(fēng)景名勝區(qū)。
六是商業(yè)貿(mào)易持續(xù)活躍，非公有制經(jīng)濟強勁發(fā)展，招商引資取得歷史性突破。完成社會消費品零售總額24777萬元，同比增長11.1%。新增個私企業(yè) 戶，注冊資金 萬元；新增個體經(jīng)營戶 戶，注冊資金 萬元；實現(xiàn)個私經(jīng)濟營業(yè)收入 萬元，同比增長 %。全年引進外來企業(yè)28戶，協(xié)議引資達7.36億元，是去年的27.4倍；實際利用外來資金5485萬元，是去年的3倍多。
七是各項改革全面推進，社會事業(yè)全面進步，精神文明創(chuàng)建活動蓬勃開展，文化固本穩(wěn)步推進。以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心的企業(yè)改制全面推開，完成企業(yè)改制14家，其中市下達的13家企業(yè)改制任務(wù)全面完成。農(nóng)村稅費改革順利完成，全縣共減免各項稅費127.53萬元。以縣為主的教育體制改革成效明顯，完成了教育系統(tǒng)人財物的歸口管理，對中小學(xué)校點進行了合理布局，精減人員76人，分流富余人員434人，代課教師減少316人?！皟苫苯逃M一步加強。生均面積增加 平方米；高考再創(chuàng)佳績，上線212人，實際錄取250人；青壯年文盲下降到 %；適齡兒童入學(xué)率達 %。改革人口工作制度，以抓“五術(shù)”為主轉(zhuǎn)變到以加強育齡婦女日常監(jiān)測管理、控制人口增長為主，出臺了鼓勵計劃生育的優(yōu)惠獎勵政策，計劃生育率上升了 %，計劃外生育率下降了 %，農(nóng)村獨生子女辦證 戶。舉全縣之力，完成了農(nóng)村合作醫(yī)療改革試點工作，建立了縣鄉(xiāng)村三級疾病防控體系，解決了占農(nóng)村總?cè)丝?8.2%的9.64萬戶、40.87萬人的看病難問題。至年底，門診減免萬人（次），減免金額達 萬元；住院補償 人（次），補償金額 萬元。社會弱勢群體得到全社會的充分關(guān)愛，基本養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會保險制度城市最低生活保障制度進一步完善，落實了促進失業(yè)下崗人員再就業(yè)的一系列政策措施，建立了社會救助中心，城市低保人口做到了應(yīng)保盡保。同時，高度重視防災(zāi)減災(zāi)工作，積極開展送溫暖活動，共劃撥救災(zāi)救濟款物達 萬元，解決了 戶人的生產(chǎn)生活困難。完成退耕還林3.5萬畝，順利通過省級驗收，管護天然林159.8萬畝，全面完成農(nóng)村能源建設(shè)，大力整治以礦山環(huán)境為重點的生態(tài)治理，生態(tài)惡化的勢頭得到遏制。精神文明創(chuàng)建活動蓬勃開展。加強了“八個一”工程建設(shè)，組織開展了“百場演出”、“昭通市第三屆老年人體育運動會”、“誠信彝良，從我做起”和“四創(chuàng)”等文化體育運動和精神文明創(chuàng)建活動。
八是民主法制建設(shè)進一步加強，社會政治穩(wěn)定。認真在縣城開展了“六大秩序”整頓，在全縣深入開展了“四五”普法活動和“嚴打整治斗爭”，認真調(diào)處人民內(nèi)部矛盾，大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，嚴厲查處打擊了陳忠友、蒙光明等一批腐敗分子，強化了以礦山、交通、消防等為重點的安全整治工作，確保了全縣政治社會穩(wěn)定，民主法制建設(shè)穩(wěn)步推進。
同志們，朋友們：以上成績的取得，是全縣干部群眾解放思想，團結(jié)一心，奮力拼搏，真抓實干的結(jié)果，是全縣人民集體智慧的結(jié)晶，也是上級黨委政府和社會各界友好人士關(guān)心、支持、幫助的結(jié)果。在此，我謹代表縣委、政府，向辛勤工作在全縣各條戰(zhàn)線上的干部群眾、離退休老同志、公安干警、駐彝部隊官兵和所有關(guān)心、支持、幫助彝良經(jīng)濟社會發(fā)展、社會進步的各級領(lǐng)導(dǎo)、各界人士表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
XX年是全面貫徹落實黨的xx大精神，全面建設(shè)小康社會的第二年，也是加快我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵之年。抓好XX年各項工作，意義重大而深遠。
XX年全縣工作的總體要求和工作思路是：堅持理論指導(dǎo)，加快產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)；電礦結(jié)合，加快工業(yè)興縣；加快企業(yè)改制，大力發(fā)展非公經(jīng)濟；強化招商引資，突出投資拉動；控制人口增長，加強社會事業(yè)建設(shè)，全力維護社會穩(wěn)定。力爭固定資產(chǎn)投資、工業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、非公有制經(jīng)濟發(fā)展和招商引資工作實現(xiàn)新突破。
宏觀調(diào)控目標(biāo)：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長10%，達到7.45億元；工業(yè)總產(chǎn)值增長20%，達到15868萬元；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長4.8%，達到51215萬元；固定資產(chǎn)投資增長50%，達到23832萬元；社會消費品零售總額增長10%，達到27255萬元；農(nóng)民人均純收入增加80元，達到1072元；地方財政收入增長15%以上，達到2969萬元；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)；人口自然增長率控制在12‰以內(nèi)。
圍繞調(diào)控目標(biāo)，重點抓好以下工作：
同志們、朋友們：在過去的一年里，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展雖然取得了較好成績，但離全縣人民的期望還有不小差距，發(fā)展中還存在不少的突出困難和問題，XX年的工作任重而道遠。一是經(jīng)濟基礎(chǔ)仍然薄弱，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)嚴重失調(diào)，工業(yè)興縣步伐仍需加快。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然脆弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐緩慢，農(nóng)民增收困難，扶貧攻堅工作任務(wù)艱巨。三是財源單一，財政收支矛盾相當(dāng)尖銳。四是投資仍然不足，拉動經(jīng)濟作用不明顯，交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，極大地阻礙了地方發(fā)展。五是人口、資源、環(huán)境工作任務(wù)繁重，可持續(xù)壓力大。六是全縣干部群眾思想觀念仍需進一步轉(zhuǎn)變，求穩(wěn)怕亂、坐而論道、封閉保守的思想普遍存在，成為制約全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的思想桎鋯。盡管發(fā)展中將遇到重重困難，但彝良已迎來了加快發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的時機已經(jīng)成熟。從外部環(huán)境來講，一是國家西部大開發(fā)的實施，將進一步加大對貧困地區(qū)的扶貧力度；二是加快發(fā)展的外部環(huán)境日益改善，特別是區(qū)域經(jīng)濟的互動良性發(fā)展步伐加快，東部發(fā)展地區(qū) 、技術(shù)向西部流動趨勢日益明顯，為我們加快發(fā)展，特別是招商引資工作創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。從內(nèi)部環(huán)境來看，一是內(nèi)昆鐵路、通縣油路的投入使用，巧威公路的即將建成，制約彝良發(fā)展的交通“瓶頸”將適當(dāng)緩解；二是隨著洛澤河五個梯級電站以及小甘溪、大山河等電站的全面動工建設(shè)，制約彝良工業(yè)發(fā)展的“電力”瓶頸即將打破；三是洛澤河工業(yè)園區(qū)即將啟動建設(shè)，為電、礦產(chǎn)業(yè)的互動良性發(fā)展提供了十分難得的平臺；四是國有、集體企業(yè)的全面改制，全縣經(jīng)濟所有制結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，為非公經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。五是全縣干部群眾“一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設(shè)”的良好氛圍已經(jīng)形成，為加快發(fā)展提供了精神動力和智力支持。只要我們把思想和行動統(tǒng)一到加快發(fā)展的大局上來，切實樹立機遇意識、創(chuàng)新意識、開放意識、憂患意識、大局意識，增強加快發(fā)展的責(zé)任感和急迫感，以只爭朝夕的精神，解放思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，真抓實干，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)既定的目標(biāo)任務(wù)，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)彝良的跨越式發(fā)展。
同志們、朋友們：新形勢意味著新的機遇，新的任務(wù)蘊含著新的挑戰(zhàn)，讓我們緊緊圍繞在縣委周圍，進一步解放思想，乘勢而上，以戰(zhàn)天斗地的精神苦干實干，為加快彝良發(fā)展而努力！
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