年是全國“安全生產年”，是本市落實“迎世博、保安全”各項任務的沖刺年、決戰年。在市委、市政府的正確領導下，在國務院安委辦的指導下，在市安委會各委 員單位和各區縣、各行業主管部門的共同努力下，本市安全生產工作按照全年工作目標和任務，以“安全辦博”為重點，全面實施迎世博600天行動計劃項目，深 入開展安全生產執法、治理、宣傳教育“三項行動”，扎實推進安全生產法制體制機制、保障能力、監管隊伍“三項建設”，繼續保持了穩定好轉、總體受控的態 勢，為XX年上海世博會的順利舉辦營造了良好的安全生產環境。
一、強化防控，安全生產形勢基本平穩受控
XX年，本市共發生道路交通、火災、工商貿、鐵路交通、農業機械五大類事故死亡1479人，同比死亡人數下降3.46％。主要表現為“總體指標受控，較大事故有所上升”的特點：
（一）總體指標和相對指標受控
國務院安委會下達XX年本市道路交通、工礦商貿、火災、鐵路交通、農業機械五大類控制考核指標1510人；億元國內生產總值生產安全事故死亡率0.1；工礦商貿企業從業人員10萬人死亡率3.5；道路交通萬車死亡率4.5。五大類事故實際死亡1479人，同比下降3.46%，比控制考核指標少死 亡31人，占總指標的97.9%，經測算后，億元國內生產總值生產安全事故死亡率為0.1；工礦商貿企業從業人員10萬人死亡率為3.47；道路交通萬車 死亡率為4.3。均控制在國家下達的指標范圍內。其中：
道路交通事故——死亡1042人，同比下降5.27%，比指標實際少死亡46人，占控制指標的95.8％，其中生產經營性道路交通事故死亡489人，同比下降10.11%。
火災事故——死亡62人，同比上升24%，其中生產經營性火災事故死亡13人，占控制指標的20.97%。
工礦商貿事故——死亡368人，同比下降2.13%，比指標實際少死亡3人，占控制指標的99.2％。
鐵路交通事故——死亡6人，同比上升20%，比指標實際多死亡1人，占控制指標的120％。
農業機械事故——死亡1人，與去年同期持平，占控制指標的100％。
（二）較大事故有所上升
國務院安委會下達本市道路交通、工礦商貿、火災、鐵路交通、農業機械五大類一次死亡3－9人較大事故控制考核指標10起。實際共發生較大事故15起（含XX年12月29日發生火災事故1起，死亡3人，按照公安部統計口徑，列入XX年統計范圍），死亡57人，同比分別上升50%、72.7%，較大 事故起數超控制考核指標。其中：道路交通事故9起，死亡36人；工礦商貿事故3起，死亡11人；火災事故3起，死亡10人。
二、筑牢根基，不斷夯實基層基礎工作
（一）落實安全生產主體責任
一是繼續實施責任制簽約，逐級落實安全生產責任。在全市安全生產工作會議上，艾寶俊副市長代表市政府與相關區縣、委辦局和集團（控股）公司主要負責人簽訂 《XX年度安全生產目標責任書》。進一步明確了年度安全生產工作職責和工作目標，下達安全生產控制考核指標。各地區、各系統（行業）以落實安全責任制 為主線，繼續在本地區、本系統（行業）內實行簽約制度，開展對從業人員的安全告知、安全承諾與踐諾活動，將責任層層落實到單位、班組、員工。
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