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某市糧食局通過管訪、防訪、接訪、息訪的“四個一”舉措，接受群眾監督，了解社情民意，化解諸多矛盾，推動了糧食工作，凝聚了全系統人心。連續六年被某市委、市政府評為“信訪工作優秀單位”。

一把手管訪——駕船尚需“好船長”

針對近幾年大批富余人員分流，零星、小批量上訪從未間斷過，反映的問題涉及面較廣的問題，市糧食局進一步落實了局機關、企事業單位主要領導為信訪第一責任人、分管信訪工作的領導負直接責任，其他領導成員實行“一崗雙責”。對于上訪者，局領導班子始終堅持原則，按照政策耐心疏導，對合理訴求能解決的立即解決，解決不了或暫緩解決的給個明確“說法”。

市糧食局自2007年起連續兩年推出“和諧糧食系統建設”，取得了可喜成果，營造出有利于糧食經濟大發展、快發展的和諧環境，也為信訪維穩工作提供了良好的環境和條件。市糧食行政主管部門一直把解決信訪問題作為抓好糧食工作的重要內容，主要領導明確指出“對信訪工作重視的標準關鍵是看對職工、群眾反映的合理問題能不能真正解決，信訪工作不能只停留在會議、文件和口頭上，必須落實到解決群眾反映的實際問題上”。

一體化防訪——上下共筑“連心橋”

糧食局每一項決策都將信訪工作考慮其中，所建立的上下聯動、內外結合、左右協調、主輔交叉的一體化防訪機制，有效地促進了信訪維穩工作的開展。

上下聯動。為集中力量破解糧改中的遺留問題，市糧食局認真做好矛盾糾紛排查預防工作，主動把處理糧改中遺留問題提到重要議事日程，主要領導多次主持召開專題會議超前研究解決糧改中可能出現的上訪問題，并指定局糧改辦對所屬企業展開排查，將排查情況進行梳理匯總，提交到局領導班子會上逐項研究解決辦法，把問題解決在萌芽狀態。

內外結合。市糧食局堅持每做出一項重大決策，每推進一項重點工作，每開展一次較大活動，都由班子集體討論通過，都將信訪維穩工作融入其中，提出具體措施，落實相關責任人，進行規范運作。2006年以來，對32戶附營企業的房產依法進行公開拍賣，遇到不肯遷出的“釘子戶”，協調公安等部門依法處理，沒有發生一起糾紛，無一人上訪。

左右協調。市糧食局以為政府分憂、為下崗分流人員盡責的高度負責精神，認真履行糧改時“一手推出去、雙手接回來”的鄭重承諾，幫助企業把下崗分流人員的再就業作為一項重點工作抓緊、抓實、抓細、抓好。要求企業在部署工作時想到下崗人員、新上項目時安排下崗人員、搞活經營時多招下崗人員、考核業績時評估下崗人員再就業情況。同時關心職工、下崗分流人員和離退休人員的社會保障等切身利益，積極協調有關部門，想方設法解決國有糧食企業改革中涉及到的難題，解除他們的后顧之憂。

主輔交叉。糧食局抓住重點，以盤活資產、安置下崗職工再就業、擴大糧食經營能力、開辟多種經營門路為重點，積極開發項目、招商引資，做到因地制宜，有的放矢，取得了可喜成果，僅2005和2006年參與期貨套期保值就盈利700多萬元，為做好信訪維穩工作創造了條件。

一站式接訪——笑臉相迎“一家親”

聯合接訪。為切實做好信訪接待工作，市糧食局明確分工，細化具體任務，從機關到所屬企事業單位自上而下實行一把手負總責親自抓、分管領導具體抓的聯合接訪機制。局里要求每一位負責信訪接待工作的人員對來訪人員要熱情接待，耐心聽取職工的意見和要求，詳細做好記錄，并搞好調查。要求干部對前來上訪的人員做到指路、指門、指人，一張笑臉相迎，一把椅子讓座，一杯熱茶暖心，一席話語釋疑，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦。

開門接訪。市糧食局實行“開門接訪”，切實轉變工作作風，強化“群眾觀念”和“服務意識”，更快更好地解決群眾反映的問題，真正體現“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”。在全體工作人員眼里，前來上訪的群眾就是“家里人”。

凡是上訪職工要求與局領導面談的，領導必須出面接待，做到“開門接訪”，決不允許推、躲、靠。對下崗分流人員到局上訪，做到“人走茶不涼”，熱情接待，耐心細致地解答他們提出的問題。

走下去接訪。多年來，糧食人始終認為信訪穩定要從基礎抓起，基礎不牢，地動山搖，絕不能等問題出現了才解決，不能在家里坐著等職工群眾上訪。局分管信訪工作的同志經常和工作人員一起認真收集和準確預測信訪信息，及時掌握群眾思想動態，增強工作的針對性，變坐等接訪為主動下訪，堅持早預測、早排查、早發現、早解決，牢牢把握工作的主動權。

一次性息訪——用心提升“滿意度”

多年來，市糧食局堅持抓好信訪，穩定一方，為政府分憂。始終把重視信訪工作落實到具體行動上，集中化解了一批又一批影響社會和諧穩定的矛盾糾紛。對于初訪，局領導要求工作人員認真對待和處理，避免把“小問題”拖成“大難題”而導致重訪。一些年歲較大的已解除勞動關系的人員陸續辦理了退休手續后，到市局咨詢，索要獨生子女獎勵費，工作人員按照上級有關文件，向他們逐一進行了解答，使這部分同志了解政策不再上訪，在初訪中解決了問題。

在糧食購銷市場化、市場主體多元化和市縣不再保留國有獨資或國有控股糧食企業的新形式、新情況下，市糧食局選擇最佳改制模式，先后將市屬原10戶國有糧食購銷企業中的4戶上劃給中儲糧公司、5戶改造成由中國華糧公司控股的股份制企業，1戶整體出售。改制期間，國有資產沒流失、公有財務沒損失、職工干勁沒喪失，無一人下崗，無一例糾紛，無一起上訪，為糧食系統的信訪工作又添加了亮麗的一筆，贏得省政府糧改檢查驗收組的高度評價。

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