批辦工作是有一定范圍的，并非所有公文都需批辦。如果將所有公文一律交領(lǐng)導(dǎo)批辦，不僅會(huì)影響承辦部門（人員）的主動(dòng)性。而且勢(shì)必導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)人陷入“文山”之中，造成公文辦理的積壓和遲緩。反之，如果應(yīng)交領(lǐng)導(dǎo)批辦的公文而未交，或領(lǐng)導(dǎo)人一切任由下級(jí)處理，則會(huì)導(dǎo)致辦文拖拉、扯皮，或等待觀望，或各行其是，同時(shí)也削弱甚至放棄領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。因而，必須規(guī)定批辦的范圍。
批辦的范圍主要包括：上級(jí)頒發(fā)的重要指示、決定、工作部署，針對(duì)本機(jī)關(guān)的批示、批復(fù)、通報(bào)等；平行或其他不相隸屬機(jī)關(guān)重要的協(xié)調(diào)性工作的公文；下級(jí)機(jī)關(guān)重要的請(qǐng)示、報(bào)告等.
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