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第一節(jié)  黨和國家在現(xiàn)階段的基本路線和重大方針政策

一、黨和國家在現(xiàn)階段的基本路線

黨在社會(huì)主義初級階段的基本路線是：領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國各族人民，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，自力更生，艱苦奮斗，為把我國建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家而奮斗。

對這一基本路線的簡明概括是“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”。以“經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”，回答了社會(huì)主義的根本任務(wù)，體現(xiàn)了發(fā)展生產(chǎn)力的本質(zhì)要求；“堅(jiān)持改革開放”，回答了社會(huì)主義的發(fā)展動(dòng)力和外部條件，體現(xiàn)了解放生產(chǎn)力的本質(zhì)要求；“堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則”，回答了解放和發(fā)展生產(chǎn)力的政治保證，體現(xiàn)了消滅剝削、消除兩極分化的本質(zhì)要求。“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”的統(tǒng)一，回答了中國特色社會(huì)主義的發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)了最終達(dá)到共同富裕的本質(zhì)要求。

此外，黨的基本路線也指明了中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國各族人民的核心力量，而全國各族人民是貫徹黨的基本路線的主體；我們的奮斗目標(biāo)是把我國建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家；實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基本方針是自力更生、艱苦奮斗。

黨在社會(huì)主義初級階段的基本綱領(lǐng)是中國共產(chǎn)黨在這一歷史時(shí)期所明確展示的基本政治主張，是基本路線的展開。它在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面進(jìn)一步明確了彳十么是初級階段的社會(huì)主義。基本綱領(lǐng)是建設(shè)中國特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)、政治、文化的基本目標(biāo)和基本政策的有機(jī)統(tǒng)一。

(1)建設(shè)中國特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)，就是在社會(huì)主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力。這就要堅(jiān)持和完善社會(huì)主義公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度；堅(jiān)持和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用；堅(jiān)持和完善按勞分配為主體的多種分配方式，允許一部分地區(qū)一部分人先富起來，帶動(dòng)和幫助后富，逐步走向共同富裕；堅(jiān)持和完善對外開放，積極參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭。保證國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，人民共享經(jīng)濟(jì)繁榮成果。

(2)建設(shè)中國特色社會(huì)主義的政治，就是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，在人民當(dāng)家做主的基礎(chǔ)上，依法治國，發(fā)展社會(huì)主義民主政治。這就要堅(jiān)持和完善工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作、政治協(xié)商制度以及民族區(qū)域自治制度，發(fā)展民主，健全法制，建設(shè)社會(huì)主義法治國家。實(shí)現(xiàn)社會(huì)安定，政府廉潔高效，全國各族人民團(tuán)結(jié)和睦，生動(dòng)活潑的政治局面。

(3)建設(shè)中國特色社會(huì)主義的文化，就是以馬克思主義為指導(dǎo)，以培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的公民為目標(biāo)，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的、科學(xué)的、大眾的社會(huì)主義文化。這就要堅(jiān)持用鄧小平理論武裝全黨，教育人民，努力提高全民族的思想道德素質(zhì)和教育科學(xué)文化水平；堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，重在建設(shè)，繁榮學(xué)術(shù)和文藝，建設(shè)立足中國現(xiàn)實(shí)、繼承歷史文化優(yōu)秀傳統(tǒng)、吸取外國文化有益成果的社會(huì)主義精神文明。

(4)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，就是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，著力改善和保障民生，推進(jìn)社會(huì)體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)。

二、黨和國家在現(xiàn)階段的重大方針政策

堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀

堅(jiān)持以人為本，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。全面發(fā)展，就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)。可持續(xù)發(fā)展，就是要促進(jìn)人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要注意把握好以下幾個(gè)問題：必須始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展；必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展；必須著力提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，努力實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，不斷保護(hù)和增強(qiáng)發(fā)展的可持續(xù)性；必須堅(jiān)持理論和實(shí)際相結(jié)合，因地制宜、因時(shí)制宜地把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿于各方面的工作。

堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民

共產(chǎn)黨要鞏固自己的執(zhí)政地位，就要始終保持自身的先進(jìn)性。共產(chǎn)黨的先進(jìn)性是具體的，具體地體現(xiàn)于立黨為公、執(zhí)政為民。共產(chǎn)黨員實(shí)實(shí)在在地按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求去努力，才能切實(shí)保持先進(jìn)性。立黨為公、執(zhí)政為民是由共產(chǎn)黨的性質(zhì)決定的；執(zhí)政的共產(chǎn)黨真正堅(jiān)持“立黨為公、執(zhí)政為民”才能保持其先進(jìn)性；共產(chǎn)黨員應(yīng)按照黨的先進(jìn)性要求，自覺地落實(shí)“立黨為公、執(zhí)政為民”。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)

根據(jù)馬克思主義基本原理和我國社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)新世紀(jì)、新階段我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求和我國社會(huì)出現(xiàn)的新趨勢、新特點(diǎn)，我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。民主法治，就是社會(huì)主義民主得到充分發(fā)揚(yáng)，依法治國基本方略得到切實(shí)落實(shí)，各方面積極因素得到廣泛調(diào)動(dòng)；公平正義，就是社會(huì)各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾得到正確處理，社會(huì)公平和正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)；誠信友愛，就是全社會(huì)互幫互助、誠實(shí)守信，全體人民平等友愛、融洽相處；充滿活力，就是能夠使一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動(dòng)得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定；安定有序，就是社會(huì)組織機(jī)制健全，社會(huì)管理完善，社會(huì)秩序良好，人民群眾安居樂業(yè)，社會(huì)保持安定團(tuán)結(jié)；人與自然和諧相處，就是生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好。社會(huì)主義和諧社會(huì)的這些基本特征是相互聯(lián)系相互作用的，需要在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中全面把握和體現(xiàn)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，同建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明是有機(jī)統(tǒng)一的。它們既有不可分割的緊密聯(lián)系又有各自的特殊領(lǐng)域和規(guī)律。建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明，可以為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，又可以為建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明提供重要條件。我們要通過發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力來不斷增強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，通過發(fā)展社會(huì)主義民主政治來不斷加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)的政治保障，通過發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化來不斷鞏固和諧社會(huì)建設(shè)的精神支撐，同時(shí)又通過和諧社會(huì)建設(shè)來為社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)創(chuàng)造有利的社會(huì)條件。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義的基本制度，堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義道路；必須樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展；必須堅(jiān)持以人為本，始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，促進(jìn)人的全面發(fā)展；必須尊重人民群眾的創(chuàng)造精神，通過深化改革、創(chuàng)新體制，調(diào)動(dòng)一切積極因素，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力；必須注重社會(huì)公平，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，正確處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾，妥善協(xié)調(diào)各。方面的利益關(guān)系；必須正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，堅(jiān)持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可以承受的程度統(tǒng)一起來，使改革發(fā)展穩(wěn)定相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)，確保人民群眾安居樂業(yè)，確保社會(huì)政治穩(wěn)定和國家長治久安。

加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)黨的先進(jìn)性建設(shè)是關(guān)系馬克思主義政黨生存發(fā)展的根本性問題，是馬克思主義政黨自身建設(shè)的根本任務(wù)。我們黨要始終保持先進(jìn)性，就必須順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展和人民的要求，自覺、主動(dòng)、持續(xù)地推進(jìn)先進(jìn)性建設(shè)，努力使黨的全部理論和工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，使我們黨始終與時(shí)代發(fā)展同步伐、與人民群眾共命運(yùn)。加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，根本目的就是要使我們黨始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求．，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益，不斷提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位、完成執(zhí)政使命。要把先進(jìn)性建設(shè)的要求貫穿于黨的建設(shè)新的偉大工程的各個(gè)方面，從黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)上全面加以推進(jìn)。要堅(jiān)持用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝全黨，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，引導(dǎo)全體黨員堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國特色．社會(huì)主義信念。要堅(jiān)持和健全民主集中制，著力把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)集體，切實(shí)把黨的基層組織建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。要建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度，充分發(fā)揮廣大黨員和基層黨組織參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性和主動(dòng)性，不斷從制度上落實(shí)嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督的要求。加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)要同加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)緊密結(jié)合起來，落實(shí)到提高治黨治國治軍的水平上來。要牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)’發(fā)展社會(huì)主義民主政治，發(fā)展社會(huì)主義文化，不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和人的全面進(jìn)步。要堅(jiān)持把立黨為公、執(zhí)政為民具體、深入地落實(shí)到各項(xiàng)工作中去，時(shí)刻把群眾的安危冷暖掛在心上，切實(shí)幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的困難，堅(jiān)決反對和糾正各種損害群眾利益的行為。在全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，是保持黨的先進(jìn)性的重要舉措。要通過教育活動(dòng)，努力做到在對黨的先進(jìn)性建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)上有新提高，在解決一些黨員和黨組織存在的突出I司題和影響改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及群眾切身利益的實(shí)際問題上有新進(jìn)展，在堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，建立新形勢下廣大黨員長期受教育、永葆先進(jìn)性的長效工作機(jī)制方面有新收獲，進(jìn)一步把黨的先進(jìn)性建設(shè)推向前進(jìn)。