同志們：剛才，我們一起學習了胡錦濤總書記在xx考察時的重要講話，傳達學習了xx書記在全省領導干部會議上的重要講話和市委xx書記在xx市領導干部會議上的講話精神。希望大家按照省市委領導的講話要求，結合我們xx工作實際，認真抓好學習、深化和貫徹落實。下面，我就貫徹落實中央、省市領導的講話精神，進一步做好當前工作，重點是工業突破，強調幾點意見：一、以學習貫徹中央、省市領導重要講話精神為動力，牢固樹立和落實科學的發展觀胡錦濤總書記、xx書記、xx書記三位領導講話從下到上一脈相承，其核心就是要牢固樹立和認真落實科學的發展觀。各級黨委政府和領導干部一定要增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，把樹立和落實科學發展觀作為求真務實的著力點，用求真務實的作風來樹立和落實科學發展觀。要認真學習和全面把握其精神實質，盡快把全縣上下的思想統一到全面貫徹落實科學發展觀上來，統一到中央、省、市對新形勢的準確判斷和重大決策部署和工作要求上來，統籌抓好城鄉經濟發展，統籌抓好經濟和社會事業發展，統籌抓好干部作風建設等各方面工作。如何正確理解科學發展觀。我認為可以從以下幾方面：第一，科學發展觀首先是發展觀。發展速度可以快，可以慢，但決不能認為談科學的發展觀就是放慢發展的速度，否定發展速度，要從這個角度來理性看待省委提出的“兩個率先”發展戰略和市委提出的全面建設小康社會“三步走”戰略，正確處理好改革、發展、穩定的關系。第二，科學的發展觀應該是全面協調可持續的發展觀。現在就是要將不全面的發展變為全面協調的發展，把不協調的發展變為協調或比較協調的發展，把不是可持續的發展變為可持續的發展，強調用發展的觀點解決發展的問題，前進中的問題。第三，貫徹落實科學發展觀，在當前，就是要深化改革、優化結構、提高效益，就是要進一步完善政治、經濟、社會事業等各個方面的改革，優化政治結構、經濟結構和社會結構，達到提高效益的目的，這是對科學發展觀最基本的理解。第四，貫徹落實科學發展觀的最終目的，是以人為本，是落實“三個代表”，關愛民生。在xx談發展觀，就是為94萬xx老百姓謀利益。要以富民為目標，加快改革，加快發展，扎實推進工業突破、招商引資、項目推進、園區建設、城鎮開發等各項工作，努力保持全縣經濟社會穩定增長的良好勢頭。要把樹立和落實科學發展觀與堅持正確的政績觀緊密結合起來，與弘揚求真務實的工作作風結合起來，忠誠實踐“三個代表”重要思想，堅持為民、務實、清廉，兢兢業業干工作，踏踏實實抓落實。只有這樣，才能抓住新機遇、應對新挑戰，落實新舉措，求得新突破，不斷開創新局面，創造新業績。二、要以學習貫徹中央、省市領導講話精神為動力，強勢推進工業突破堅持以人為本，促進經濟社會全面協調可持續發展，是貫徹落實科學發展觀的全部出發點和落腳點。樹立和落實科學發展觀，必須堅持以經濟建設為中心，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。科學發展觀是用來指導發展的，不能離開發展這個主題。就xx而言，加快發展的重中之重就是工業突破。當前，全縣上下盼穩定、求發展的呼聲日趨高漲，大干快上、加快發展已經成為全社會的主流。各鄉鎮、各部門要倍加珍惜這一來之不易的大好局面，在縣工業突破指揮部的統一領導下，按照“一體兩翼并進、兩區四帶齊飛”的戰略布局，強勢推進工業突破的各項工作，以工業經濟的大突破推動經濟社會發展的大跨越。要立足做強一體，盤活整合現有資源。1—4月份，全縣工業經濟保持了較好的運行態勢。xx集團與xx集團有望實現捆綁上市，投入6000多萬元；xx棉紡從xx成功轉移4萬紗綻，投入xx個億；原xx酒廠、水泥廠、面粉廠等一批閑置存量資產得到有效盤活，實現在原有基礎上的做大做強。當前，要突出培大培強木材加工、紡織服裝、化工制造、農副產品加工、飲料（酒類）制造等優勢產業、特色產業和主導產業，以127戶列統企業為重點，積極引導和鼓勵中意玻璃鋼等現有企業立足現有資產，大力開展招商引資，吸引外來資本、民間資本注入，盤活存量，做大增量。要積極引導和鼓勵xx、xx、xx等企業加大投入，加大技術改造力度，加快資本重組聯合，進一步做大做強，形成產業龍頭。要立足做大兩翼，強抓項目推進。當前，全縣招商引資的勢頭很好，各地客商紛至沓來，一個又一個項目落戶xx。尤其與往年不同，與其他縣區不同的是，引來了一批大項目，有的是超億元的項目，如x鎮引來的投資1.2億元的xx項目、投資5000萬美元的xx有限公司等。可以說，如果三月份、五月份兩批集中開工的進園項目全部投入到位，今年xx工業投入的總量將達到xx個億，完全可以實現全縣工業經濟總量和效益的倍增效應。要千方百計保持全縣招商引資的強勁態勢，全體縣級領導班子成員、縣工業突破指揮部成員要集中主要精力，集中各方力量，抓好招商引資、項目推進。如果每位縣級領導班子成員完成一個固定資產投資xx萬元以上進園工業項目，xx的工業園區建設和工業經濟發展將會有一個大的突破。各工業突破分指揮部要進一步加強對分管產業、分管行業、分管部門招商引資工作的指導、督促和檢查，確保超額完成縣里下達的招商引資任務。東、西工業園區要確保完成進園項目任務，確保園區基礎設施建設進度，力爭在較短的時間內把縣工業園區打造成全縣工業經濟高地。土地是招商引資的底牌。要在盤活現有存量土地的同時，提高土地價格，增強招商引資談判能力和實力。要加強對東、西工業園區項目用地情況的清理，對超標占地或只圈地不開工的項目要堅決收回，進一步提高園區土地的投資強度和密度。要加快臨河木材加工區、南區和徐鹽高速道口加工區的規劃和建設，全力做大規模，形成特色優勢。要立足做美縣城，加快構建發展載體。要緊緊圍繞生態型、園林式、可持續發展的中等城市目標定位，以規劃引領城市建設，確保縣城開發建設科學性和有序性。要進一步做活經營城市文章，創新經營機制，大力推進城市開發建設。要積極抓好土地儲備中心、城市經營公司運作，盤活城市存量資產，利用外資、民資，推進城市建設。要迅速調整觀念，調整思路。要降低門檻，城市招商引資的所有規費要全面下降，確保全市最低；城介會項目要按招商引資來對待，堅決兌現招商引資優惠政策。要堅持連片開發，規模開發，強調功能、商圈、文化娛樂等服務業配套。要加快重點工程建設，以城市推介會為契機，全力以赴抓好招商成果的落實，迅速掀起新一輪大投入、大開發、大建設熱潮。要統籌抓好城市建設與發展，在加快道路等基礎設施建設的同時，規劃發展好城區市場、服務業等相關產業，促進城市經濟和社會全面協調發展。要高度重視社會穩定，高度重視關愛百姓生活，高度重視增加農民收入。要牢固確立穩定的發展觀，正確處理好工業化、城市化推進過程中不同社會主體的利益關系，關注社會弱勢群體，積極實施“三得”工程。尤其要抓好“三得”工程春季行動，在座的同志都是主要責任人，要充分認識到實施“三得”工程就是在目前泗陽這一特定環境下實踐“三個代表”的具體體現，就是當前縣委、縣政府交辦的主要工作，要集中時間、集中精力，務求完成縣委交給的政治任務。要認真落實維護社會穩定責任制，妥善處理好改革發展中的各類社會矛盾和問題。要認真抓好中央一號文件的落實，抓好勞動力培訓、勞動力轉移、農業生產等各項工作，真正把科學的發展觀貫徹好、落實好。三、要以學習貫徹中央、省市領導講話精神為動力，狠抓各項工作落實要進一步強化領導力量，強力推進工業突破戰略實施。推動工業突破，加強領導、落實責任是關鍵。今年以來，縣工業突破總指揮部和分指揮部已經正常運作，但工作遠遠沒有達到要求，對此，允許大家有一個認識的過程，但決不允許出現梗阻。我們每一位縣級領導班子成員都是縣工業突破總指揮部和各分指揮部的領導，要按照“正常工作業余化，重點工作主題化”的要求，沖破思維誤區，沖破思維定式，沖破條條框框，沖破現有一切阻力，大力創新領導觀念、領導機制、領導方法，把主要精力向工業突破傾斜。要圍繞工業突破戰略的實施，迅速建立健全有效的決策機制、落實機制、考核機制和獎懲機制，以各分指揮部工作的扎實有效開展，保證工業突破扎實推進。要進一步強化工作機制，全力服務工業突破戰略實施。為切實保障工業突破戰略實施，縣里決定建立縣級領導班子成員掛鉤聯系鄉鎮及重點工業企業和進園項目跟蹤服務制度。縣級領導班子成員每人聯系一個鄉鎮、一個重點企業、一個進園項目，負責做好掛鉤對象的服務工作，這是我縣為保障工業突破戰略順利實施的又一重大舉措。尤其是進園項目，從開始洽談到最終投產，都是掛鉤領導責任。縣級領導班子的每一位成員都要經常深入到掛鉤的鄉鎮和企業進行調查研究，督促、指導掛鉤鄉鎮抓好工業突破的各項工作，主動協調解決掛鉤重點企業發展過程中遇到的困難和問題，積極為企業技術改造、新上項目和拓寬融資渠道創造條件，促進企業做大做強；主動協調解決進園項目的建設與發展過程中遇到的矛盾和問題，促進進園項目早建設、早投產、早達效。各鄉鎮、各部門也要建立相應的領導掛鉤制度，成立由專人負責的協調服務工作小組，為招商引資、進園項目做好服務工作。各鄉鎮、重點企業及開工項目的引資單位要及時向掛鉤領導匯報工業經濟運行情況和企業發展、項目建設中遇到的困難、問題，積極配合掛鉤領導做好有關工作。各掛鉤責任人對掛鉤工作情況、進度及實績要每月書面向總指揮部匯報一次，每季度總指揮部都要安排一次匯報會，并定期不定期進行督查，年終進行考核評比。對工作實績突出的給予表彰獎勵，對因工作不負責任，造成項目流失或影響項目建設進度的不管牽涉到誰，都要嚴肅追究。要進一步強化措施落實，全力保障工業突破戰略實施。縣級領導班子成員和工業突破各分指揮部要緊緊圍繞工業突破，創新工作思路，轉變工作作風，不斷開創工業突破工作新局面。各分指揮部要立足本產業發展現狀，認真落實工作計劃、工作方案，落實工作措施，一著不讓，穩步推進各項工作。要緊緊圍繞本產業的中長期發展規劃和近期工作目標，特別是招商引資等硬性指標，強化責任，細化措施，把一個個數字變成實實在在的項目，把一條條計劃變成踏踏實實的行動。各分指揮部要把工作目標和任務細化分解到相關的單位和部門，明確完成時限，定期督查考核，總指揮部辦公室要量化、硬化對各分指揮部的工作考核，實行按月督查，按季通報，確保各項工作扎實推進。已完成招商引資項目的單位要繼續干，超額完成的項目可以納入明年指標。要抓住機遇，現在機遇很短暫，就是今年這半年時間，十分難得。如果錯過今年這個機遇，就是對泗陽發展的不負責任，對自己的不負責任，對泗陽人民的不負責任。同志們，中央、省、市領導的考察調研和重要講話，為我們進一步加快改革、加快發展指明了方向，堅定了信心；實施工業突破戰略，振興xx經濟，我們的使命光榮、責任重大。全縣各級黨政組織和廣大黨員干部，一定要以胡錦濤總書記和省、市領導的重要講話精神為動力，解放思想，搶抓機遇，團結一心，奮力拼搏，為早日實現xx經濟社會發展全面振興而努力奮斗！
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