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我國秘書職業的特點
來源:易賢網 閱讀:2138 次 日期:2015-01-05 13:49:36
溫馨提示:易賢網小編為您整理了“我國秘書職業的特點”,方便廣大網友查閱!

我國秘書正逐漸從“官吏”的概念,向“職業”的概念轉變。隨著改革開放、市場經濟的發展,深入研究秘書這種職業的現狀及其特點,對于人們認識秘書職業的重要性,進一步推動我國秘書的社會職業化,提高秘書的社會地位和工作效率,都是有益的。

秘書職業的特點主要如下:

一、人數眾多,遍布全國

秘書是一種人數眾多的職業,它不僅遍布城鄉各地,就連國外任何一個有中國外交使領館、商務辦事處的地方,只要那里有一個我國的組織單位,就必定至少有一名領導人,需要有一名以上的人從事秘書工作。

秘書又是滲透于一切行業中的職業。無論政治、經濟、軍事、外交、文教各條戰線的領導機關,或是廠礦、農村、醫院、學校,都有著本層級領導工作與領導人,也自然就有秘書工作、需要或多或少、或專職或兼職的秘書人員來支持、輔助其領導工作。上至中共中央、全國人大常委會、國務院、全國政協、xx這些重要的首腦機構,都設有辦公廳,擁有大量的秘書人員;下至城市的街道辦事處、邊遠山區的鄉(鎮)人民政府,也都設有秘書部門或有秘書、文書人員。

秘書還是一切企事業單位都需要設置的崗位。這除了領導工作的需要,任何單位領導都需要有秘書輔助處理信息、傳遞管理文件、掌管印章、辦理日常事務外,還由于秘書部門具有的“不管部”功能,決定了任何機關還必須有人協助領導,去管理與處理一些無其他部門分管的工作。在民間、私營企事業中,秘書同樣存在,只是性質任務與工作方法有所差異。

筆者曾試圖用一個公式表示秘書的數量:

s>l>o(s指秘書,l指領導,o指組織機構)

這個公式表明了秘書的人數總是多于領導的人數,而領導的人數又總是多于組織機構的數量。這是一個十分簡明的普遍真理。我國由于歷史條件與其他復雜的原因,是一個多機構、多領導人的國家。我國的任何一個機構中,總有一個到幾個正副領導人。某些高級的、大型的機構,還不止有黨政兩套領導班子,還有工程技術(總工程師)、財會(總會計師)、工、青、婦等眾多的領導人。90年代筆者在某市調查,該市共有市級機構102個,鄉鎮28個,國有較大企業46戶,集體所有制較大企業46家,鄉鎮企業和個體企業24267家,私營企業117家。在以上單位中從事專兼職帶秘書性質的達255l9人,其中專事文書、文字、情息等工作的狹義的秘書1034人。該市是90年代才建市的縣級市,人口為70余萬,算是個中等略大的縣級市。另外還了解過一些大型企業的情況,如著名的大慶油田,下屬的縣團級單位就有200多個,每家都有黨辦、政辦、工會辦、分廠或車間辦,以及還可能有總工程師、總建筑師、總會計師辦公室等等,都設有大大小小的秘書群體。在一所普通大學里,除了校部的秘書外,各系一般都有黨政兩辦,各業務處室如科研處、學報編輯部等,也都有秘書人員。如果我們把辦公室里的工勤人員(如駕駛員、炊事員)除開,大致估計一下:我國大陸有31個省(市、自治區),有2200多個縣,每個縣有幾十上百個部、委、局、辦、社等設有一兩個秘書機構的單位;我國有約lo萬個鄉鎮,80年代鄉鎮一般只有很少的文書人員,近年來由于經濟的發展與機構的膨脹,開始建立辦公室,大的鄉鎮還設立了鄉鎮的工商、稅務、計劃生育、鄉鎮企業等業務部門,秘書人數自然也在增長。又據國家機構編制主管部門公布的資料,至1999年10月止,全國事業單位如學校、醫院、研究院所等共有約114萬個,均有秘書群體及秘書人員,再加上民間企事業,這樣粗略測算,我國的秘書人員近1000萬人;即便因定義不清沒有人準確統計,秘書隊伍是一支遍布全國的龐大隊伍(它比鐵道、紡織、鋼鐵、石油等等許多行業人數更多),應當是沒有疑問的。 秘書屬于第三產業,秘書又是信息工作者,在知識經濟和網絡時代,秘書職業還會發展。在某些發達國家如美國的秘書人數就從80年代初約占人口的1%,90年已接近2%。我國的機關單位數目比例比發達國家高,各方面領導人需要秘書的程度也高得多,(單就文書、檔案這一系列的工作而言,我國的公文多得多,程序也繁雜得多。)我國秘書的人數如果達到總人口的1%,就有1300萬人,如隨著社會經濟的發展,達到總人口的1.5%,就會有1800萬人。然后,最早也要在21世紀中葉以后,才可能隨著辦公的高度自動化和家庭辦公的普及化,秘書的數量再逐漸減少,或秘書職業同其他職業互相滲透交叉。

秘書在全國縱橫交錯的行政與管理網絡中,構成類似神經中樞的信息系統與類似骨架的后勤保障系統,正是依靠這支龐大的隊伍,保證了各級各地領導機關及領導工作的運行,保證了全社會活動的正常運轉。如果沒有這支隊伍,各級領導都會信息閉塞,事務纏身,各個組織機構都將可能癱瘓,社會將出現無序化的混亂。我們從以上秘書的數量與分布上,也可以看出秘書的重要。

二、位居中樞,近身助手

秘書職業是圍繞、依附、從屬于領導的一種職業。有的秘書界人士(包括實際工作者和理論工作者)不太愿意承認這一職業特點,總覺得依附、從屬這些字眼不大好聽。其實社會上一切職業,都不是孤立存在的,許多職業之間、職業與社會之間,都有著依存的關系。知識分子,既依存附著于工農大眾,又每每先驅于工農大眾。而農民,《漢書?食貨志》說“辟土殖谷日衣”,是指依附于田地上從事糧食與副業生產的勞動者;醫生通常是在醫院診所中工作的;軍人是依附于老百姓的人民子弟兵。而秘書職業同這些職業都有個不同點,秘書是遍布于一切職業之中,位居各個機構的中樞,圍繞于各個單位的領導的。秘書職業在社會組織結構中的地位,更接近于會計職業,任何單位只要有財務工作就有會計人員,只要有領導干部就有秘書人員。但它又不同于會計人員,會計是專門管理資金賬目的專業人員,其職業的業務范圍專一明確;而秘書則是圍繞領導工作活動的領導的輔助人員,對領導發揮的主要是一種親密助手的作用。秘書在各單位組織結構中處在位居中樞,接近領導的特殊位置。xx同志在1990年全國黨委秘書長座談會上把辦公廳室形象地稱為領導人的“左右手”,這是很重要的應引起重視的提法:

(一)秘書的近身與“左右手”地位,使秘書成為領導同外界接觸交往的重要渠道,除了領導人本人直接收集的信息外,一個單位進進出出的信息,諸如文件、電話、傳真、報表等,都是先由秘書收發登記處理的。所以文書工作、信息工作、接待工作等成為秘書職業的經常性基礎工作,并使秘書職業帶有強烈的文牘性。

(二)秘書的近身與“左右手”地位,使秘書最易了解領導所轄范圍的情況,接近領導決策的全過程,加之秘書可能列席領導核心會議,領導簽發的文件也要交秘書之手才能發出。這也就決定了秘書職業帶有強烈的機要性。即使在民間企事業里,雖然不一定叫機要性,但對經濟情報保密的要求也是很高的。

(三)秘書的近身與“左右手”地位,表明了秘書職業的圍核性。圍核性是原解放軍秘書學者董信泰提出的,不再專述。

(四)秘書的近身與“左右手”的地位,使得秘書在一定情況下,可能被授權代表領導人處理某些事務。秘書部門的負責人或個別秘書,還可能起著領導的“代言人”、“代理人”、接近行政助理的作用。這種作用可稱為“賦予性”的結果,其他人員也可能被領導賦予某些職權,但秘書的賦予性顯然強得多。

以上,從秘書職業所處的位置,也充分說明了秘書的重要性。如果沒有秘書,領導人將很難掌握信息,聯系群眾,正確決策,進行科學的、有效的領導。

三、全面綜合,服務領導

這主要指秘書職業是近身直接為領導工作服務的。領導工作的全面性,決定了輔助、服務于領導人工作的秘書職業,也就必然帶有強烈的全面性。它不同于任何專業業務部門,它不專事某項專門業務,如工業、商業、生產、計劃、宣傳、組織等,但秘書必須全面綜合各種信息,是領導的全方位助手。對此,論述甚多,也不再贅述。秘書的社會職業化是一個歷史發展過程。當然,官員型的秘書及秘書負責人,也還將長期存在,只是一般秘書的職業特征將會越來越顯著。

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