第二章 社會保障基金
學習目的和要求：掌握社會保障基金的概念、主要特征、項目內容。掌握社會保障基金制度在社會保障制度體系中的地位及作用，社會保障基金區別于其他社會保障項目的具體內容。了解社會保障基金費用的籌集、支付、管理及監管的基本內容，掌握社會保障基金制度的基本原則。
第一節 社會保障基金概念與社會保障基金的籌集
一、社會保障基金概念
(一)社會保障基金的概念與性質
社會保障基金，指根據國家有關法律、法規和政策的規定，為實施社會保障制度而建立起來的專款專用的資金。
社會保障基金包括社會保險基金、社會救濟基金和社會福利基金等，社會保險基金是社會保障基金中最重要的組成部分。
我國社會保險基金有養老保險基金、失業保險基金、醫療保險基金、工傷保險基金和生育保險基金等，其中，養老保險基金數額最大。
社會保障基金屬于社會消費基金。
(二)社會保障基金制度的構成
社會保障基金制度主要由以下幾個具體制度構成：
1．社會保障基金的征集，主要包括基金來源渠道、籌措方式、各主體負擔比例等；
2．社會保障基金的使用，主要包括社會保障基金的支付范圍、使用原則；
3．社會保障基金的保值增值，主要包括社會保障基金的投資運營的原則和方式等；
4．社會保障基金的管理，主要包括社會保障基金的管理主體及其職責、基金的預算和基
金的監督等。此外，在實行社會保障稅的國家，還通過制定《社會保障稅法》以及配套實施，加強對社會保障基金的征繳。
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