內(nèi)容摘要：辦公室是各級行政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的辦事機構(gòu)，是機關(guān)對內(nèi)、對外的窗口，是直接為領(lǐng)導(dǎo)工作服務(wù)的部門。本文認真分析了辦公室干部隊伍建設(shè)，建立健全激勵和保障機制等方面的問題，就切實轉(zhuǎn)變辦公室工作作風(fēng)，改進工作方式方法，不斷加大“三服務(wù)”力度，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率提出了具體措施和辦法。
關(guān)鍵詞：辦公室 干部隊伍 作風(fēng)建設(shè)
根據(jù)“全省大發(fā)展，同仁怎么辦”調(diào)研活動的總體安排，縣政府辦公室結(jié)合實際，擬定了《關(guān)于加強新時期辦公室工作的幾點思考》調(diào)研課題。近期，縣政府辦公室組織調(diào)研小組成員，深入全縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門，采取調(diào)查問卷、召開座談會、個別訪談、查閱資料等方式，重點圍繞全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門辦公室基本情況、工作現(xiàn)狀、干部作風(fēng)等方面進行了全面調(diào)研。通過調(diào)研，我們深深的感到，新形勢下對辦公室工作的新要求與目前辦公室工作現(xiàn)狀的巨大差距。結(jié)合辦公室工作現(xiàn)狀，現(xiàn)對做好辦公室工作提出以下思考。
一、當(dāng)前辦公室工作中存在的主要問題
(一)辦公室工作隊伍存在“三少”。
一是年輕人員少。辦公室工作繁雜，工作時間也不能象其他部門一樣靈活安排，且經(jīng)常加班加點，沒有時間規(guī)律可言，好多人員不愿到辦公室工作。同時，我縣公務(wù)員隊伍考錄名額很少，每年省上安排的選調(diào)生也十分有限，造成辦公室工作隊伍年齡結(jié)構(gòu)嚴重斷檔。二是專業(yè)人員少。重點是文秘人員嚴重缺乏，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機關(guān)部門辦公室能擔(dān)任文秘工作的只有1-2人，且主要為事業(yè)單位借調(diào)人員。同時，現(xiàn)有的大多數(shù)文秘人員專業(yè)不對口，也基本上沒有接受過正規(guī)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在文件草擬和文稿寫作方面，基本上屬于“依樣畫葫蘆”、“摸著石頭過河”，制發(fā)的文件和草擬的文稿質(zhì)量不高，存在嚴重的文不對路現(xiàn)象。三是收發(fā)人員少。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門文件收發(fā)人員基本上由文秘人員兼任，工作量大，導(dǎo)致工作起來力不從心，顧此失彼，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)較多，隨意拿取丟失文件現(xiàn)象嚴重，文件收發(fā)很不規(guī)范，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室在收發(fā)文程序的各個環(huán)節(jié)上還很不規(guī)范。
(二)辦公室日常工作多，創(chuàng)新工作少。
在實際工作中，在一定程度上還存在著忙于眼前不求創(chuàng)新、安于現(xiàn)狀不愿創(chuàng)新、怕?lián)L(fēng)險不敢創(chuàng)新的現(xiàn)象，以新的觀念思考問題，以新的視角認識問題，以新的思路研究問題，以新的辦法解決問題做的不夠。辦公室主要精力被用于應(yīng)付事務(wù)性工作，對自身工作總結(jié)反思少，調(diào)研工作少，客觀上，領(lǐng)導(dǎo)極少安排辦公室人員調(diào)研機會，辦公室人員也忙于應(yīng)付事務(wù)性工作，整天草擬文件，應(yīng)付檢查，主觀上，辦公室人員也缺乏工作主動性，導(dǎo)致辦公室對單位全面工作不熟悉，文件和文稿草擬多為“閉門造車”，缺乏針對性，辦公室參謀助手作用發(fā)揮不充分。
(三)辦公室干部工作作風(fēng)不扎實。
一是學(xué)風(fēng)不濃。有的干部對學(xué)習(xí)的重要性認識不足，不想學(xué)習(xí)，不愿學(xué)習(xí)，把業(yè)余時間過多地花費在娛樂休閑上，平時不讀書、不看報;有的干部不重視學(xué)習(xí)的實用性，通過學(xué)習(xí)來提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力的思想意識淡薄。二是作風(fēng)不實。大多數(shù)干部年齡偏大，感覺提拔無望，缺乏進取精神，工作主動性差;有的干部在辦公室一個崗位上一干就是十年二十年，工作打不開局面，工作要求不高，效率低下;有的干部總認為自己吃的是“皇糧”，干多干少一個樣，工資絲毫不受影響，反而干多了問題就會出現(xiàn)，挨批評的就越多，不如不干，工作起來心不在焉，干勁不足，存在嚴重的出勤不出工的現(xiàn)象。三是責(zé)任性不強。有的干部不注重調(diào)查研究，喜歡擺花架子，習(xí)慣于以會議落實會議，以文件落實文件，光說不做，無所事事。特別是在文件、文稿草擬上不動腦子，敷衍了事，以專業(yè)不對口、不會寫為由推脫、搪塞，加之沒有具體的指導(dǎo)和把關(guān)人員，導(dǎo)致文件、文稿質(zhì)量極差，經(jīng)常出現(xiàn)“長篇大論，不知所云”的現(xiàn)象。有的干部自我要求不嚴格，工作組織性、紀律性差，沒有認真按照工作紀律嚴格要求自己。
二、加強新時期辦公室工作的幾點思考
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視要到位。
領(lǐng)導(dǎo)重視是做好辦公室工作的關(guān) 鍵。一是加大辦公室人員提拔任用力度。在選拔任用干部時應(yīng)打破身份限制，優(yōu)先考慮綜合能力強、工作成績突出的辦公室工作人員，對特別優(yōu)秀的辦公室干部，可以就地提拔為行政實職領(lǐng)導(dǎo)。二是全力保障經(jīng)費。對辦公室特殊崗位，應(yīng)給予適當(dāng)?shù)膷徫谎a貼，使辦公室人員安心工作。三是適當(dāng)增加辦公室非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。對從事辦公室工作3年以上的工作人員，應(yīng)打破非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)限制，給予上一級職務(wù)待遇。
(二)人員保障要到位。
一是優(yōu)化辦公室人員年齡結(jié)構(gòu)。對新考入公務(wù)員、事業(yè)單位人員，除有特殊要求外，首先應(yīng)安排到辦公室鍛煉，既有利于辦公室年齡結(jié)構(gòu)逐步年輕化，也有利于新入人員快速、全面了解本單位情況，盡快進入角色、適應(yīng)工作。在辦公室工作人員不足的情況下，應(yīng)采取輪崗制，按照個人自愿和組織安排相結(jié)合的方式，以2-3年為一個周期，讓更多的年輕人輪流到辦公室工作鍛煉。二是提升辦公室人員綜合素質(zhì)。積極為辦公室人員提供參與協(xié)調(diào)處理重大問題的機會，提高其綜合協(xié)調(diào)能力，努力挖掘辦公室人員內(nèi)在潛力，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)要“手把手”地幫助和指導(dǎo)辦公室的工作，充分發(fā)揮傳、幫、帶的作用，促進年輕人早日成長。全面落實多崗鍛煉和工作代理制度，使辦公室人員成為能夠勝任不同崗位工作的多面手，避免因一人脫崗而其工作無人接替現(xiàn)象。三是加強辦公室后備隊伍建設(shè)。建立辦公室文秘人員后備庫，加強對后備人員的理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，改進和完善辦公室選人用人機制，將優(yōu)秀的文秘人才引入辦公室隊伍。
(三)主動工作要到位。
一是遏制發(fā)文過多的現(xiàn)象。從縣黨政兩辦做起，每年初對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門全年發(fā)文數(shù)量進行規(guī)定，可根據(jù)上年發(fā)文總數(shù)的90%來確定上限，以后按此比例逐年遞減，對縣黨政兩辦制發(fā)的文件，不要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門每件都寫出對應(yīng)的實施方案、總結(jié)，努力避免“以文件落實文件”，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門上報的各類材料，能不用公文形式的，盡量不用公文。二是規(guī)范收發(fā)文程序。嚴格按照文件起草、辦公室文字初核、分管領(lǐng)導(dǎo)會簽、主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)、辦公室和起草部門共同校核、印制正式文件的程序發(fā)文。實行文件專人管理制，由專人收發(fā)文件，并按照文件登記、送領(lǐng)導(dǎo)審閱、閱后立即收回、另行交辦、專柜存檔等程序嚴格文件辦理。三是加強電子政務(wù)建設(shè)。除涉密或有特殊規(guī)定的公文、資料外，其他公文、資料都應(yīng)通過電子政務(wù)進行傳送，盡量減少紙質(zhì)材料打印，逐步實現(xiàn)無紙化辦公。四是強化信息調(diào)研機制。將信息調(diào)研工作納入辦公室崗位目標(biāo)責(zé)任制，任務(wù)量化到人。實施信息調(diào)研采編獎勵機制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門可根據(jù)自身情況，對信息調(diào)研文章的編寫及被上級部門采用給予獎勵，以提高其工作積極性及信息調(diào)研文章質(zhì)量。五是建立督查督辦機制。加大公文督辦力度，對領(lǐng)導(dǎo)確定需要進行督查督辦的事項或領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他督辦事項，由辦公室安排專人進行跟蹤督辦，并將結(jié)果及時反饋相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
(四)指導(dǎo)管理要到位。
一是加強培訓(xùn)指導(dǎo)。每年由縣黨政兩辦、縣委組織部、縣人力資源和社會保障局組織開展1-2 次全縣辦公室系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特別要加強對辦公室新進人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，當(dāng)前急需進行的是公文處理和文字寫作能力培訓(xùn)。建立跟班學(xué)習(xí)制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門選送辦公室工作人員或辦公室主管領(lǐng)導(dǎo)到縣黨政兩辦、縣委組織部、縣人力資源和社會保障局跟班學(xué)習(xí)，有針對性地提高業(yè)務(wù)能力。縣黨政兩辦、縣委組織部、縣人力資源和社會保障局也應(yīng)積極推薦工作人員到上一級或更高一級相應(yīng)部門跟班學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)上級部門的先進經(jīng)驗和工作方法。二是加強學(xué)習(xí)交流。建立全縣辦公室系統(tǒng)年會制度和業(yè)務(wù)交流制度，每年由縣黨政兩辦、縣委組織部、縣人力資源和社會保障局召集全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主管辦公室工作的領(lǐng)導(dǎo)召開一次年會，總結(jié)工作，交流經(jīng)驗。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門每季度召開一次辦公室業(yè)務(wù)交流會。同時還可根據(jù)工作需要，適時開展其他形式的業(yè)務(wù)交流活動。三是落實激勵機制。探索對全縣辦公室系統(tǒng)進行考核評定，逐步建立完善相關(guān)制度。以縣黨政兩辦、縣委組織部、縣人力資源和社會保障局的名義，每年對先進辦公室和先進個人進行表彰，增強其榮譽感，提高其工作積極性。
(五)責(zé)任意識要到位。
一是轉(zhuǎn)變思想觀念。在實際工作中，辦公室全體人員要牢固樹立服務(wù)大局的意識，轉(zhuǎn)變工作方式，把平時的注意力從被動完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)轉(zhuǎn)移到超前謀劃，力所能及地為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策、排憂解難上來。二是強化責(zé)任意識。辦公室的工作非常重要，工作要求高，是一個既容易出錯的地方，又是一個不能出錯的地方，必須強化責(zé)任意識，將做好工作人人有責(zé)的模糊認識明確為做好工作“與我有責(zé)”的工作態(tài)度，完善工作規(guī)程，嚴格實行責(zé)任追究，不斷提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平。三是改進工作作風(fēng)。改善服務(wù)態(tài)度，在辦公室全體工作人員中大力推行“六不讓”工作標(biāo)準，即不讓領(lǐng)導(dǎo)交辦的事在我手中延誤、不讓傳遞的文件在我手中中斷、不讓辦理的文件在我手中積壓、不讓各種差錯和失密現(xiàn)象在我這里發(fā)生、不讓前來辦事的群眾在我這里受到冷落、不讓辦公室的形象在我這里受損，努力塑造辦公室務(wù)實、高效、和諧的良好形象。
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