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時政熱點環(huán)境治理超過反腐成第一民意熱點
來源:易賢網 閱讀:1433 次 日期:2015-09-09 16:40:21
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中青輿情監(jiān)測室2月27日發(fā)布監(jiān)測報告顯示,自2013年兩會結束至今,按照各相關關鍵字的各網絡平臺輿情信息總和計算,排在前十位的民意熱點,分別是:環(huán)境治理、反腐倡廉、社會保障、食藥安全、穩(wěn)定房價/物價、網絡管理、戶籍改革、司法改革、醫(yī)療改革和社會風氣。

其中,“環(huán)境治理”異軍突起,以高于第二名3倍的優(yōu)勢穩(wěn)居榜首。而在此話題逾6.8千萬條討論中,超七成(70.8%)網民又將目光鎖定在“緝拿”PM2.5上。

治霾期待突破環(huán)保領域

中青輿情監(jiān)測室發(fā)現,與持續(xù)的霧霾相伴生的,是網絡平臺對“環(huán)境治理”話題的持續(xù)“高燒”。

逾4.8千萬條主題信息,比去年同期暴增了三分之一以上(35.6%),占據“環(huán)境治理”話題輿情信息量的七成。

這種變化還有來自網民投票的佐證。近日,據人民網披露,在其連續(xù)數年的網民在線調查中,“環(huán)境治理”自2011年起一直在第10位上下徘徊,而今年,它一舉躍升至第7位。

中青輿情監(jiān)測室抽樣1000條網民意見后發(fā)現,面對如何治霾,約三成(29.3%)網民呼吁政府加強監(jiān)管責任;認為治理霧霾人人有責的觀點,亦占到二成以上(24.5%)。

“緝拿”PM2.5已凝成一股合力。

十八屆三中全會上提出,“要緊緊圍繞建設美麗中國深化生態(tài)文明體制改革,加快建立生態(tài)文明制度”。截至目前,已有31個省市與環(huán)保部簽訂了治理大氣污染的“軍令狀”。最新消息是,李克強總理在今年2月12日的國務院常務會議上,以“絕不回避”的態(tài)度直面霧霾,向環(huán)保部部長的追問“不少于數十問”。

網民更深層次的治霾期待,似乎已突破了環(huán)保一個領域。

據《經濟參考報》報道,近一周,環(huán)保部督察組啟動了12個地方城市的大氣污染防治專項督查,結果卻令人憂慮:大量工業(yè)企業(yè)違規(guī)排放、本應該淘汰的落后產能仍然在堂而皇之地進行生產。以致一位專家不無擔憂地說:“產業(yè)結構調整是霧霾治理的根本所在,但是目前的利益格局根本無法撼動這些高污染企業(yè)。”

“不破除利益阻礙,霧霾治理何以見成效?”中央民族大學教授韓軼在微博中問。

反腐話題升溫折射“滿滿的期待”

在中青輿情監(jiān)測室發(fā)布的十大榜單中,“反腐倡廉”、“社會保障”分別位居第2位和第3位。二者的輿情總數均在2.2千萬上下,差距僅為3%。

從“勤拍蒼蠅,敢打老虎”,到養(yǎng)老金雙軌制改革,2013年,上述兩個話題均持續(xù)占據著輿論目光。

而監(jiān)測顯示,二者已連續(xù)三年“上榜”,但今年的位置略有變化:“反腐倡廉”從往年的第3位躍升至第2位。

18.2萬,這是2013年底中央紀委發(fā)布的“官員受黨紀政紀處分”數字。與之相伴的,是“舌尖上的浪費”、“車輪上的腐敗”、“會所里的歪風”不斷被遏制。曾有人嘀咕:“反腐會不會只是一陣風?”但馬年春節(jié)后,隨著海南省副省長冀文林、陜西省政協(xié)副主席祝作利等“大老虎”相繼接受調查,十八大以來的強勁反腐勢頭,讓百姓“吃了定心丸”。

“人民群眾對反腐敗的信心不斷增長,期待也不斷提高。”這是黨建研究專家黃葦町的觀察。而中青輿情監(jiān)測室抽樣分析1000條網民意見后發(fā)現,若以去年11月的十八屆三中全會召開為界,百姓對“反腐倡廉”的關注中,也加入了新變化。

比如,支持中央打擊腐敗的從74.2%升至82.1%;期待加大反腐力度并建議“用制度保障反腐”的,從三成(32.1%)升至近四成(37.3%);關注“用人腐敗”成了增幅最大的領域,從9.5%升至19.3%;此外,13.2%的意見期待提防“微腐敗”,構建防腐拒變機制;另有10.7%的意見期待,執(zhí)行中要因地制宜,避免“一刀切”。而后兩者的先前比例,均在5%左右。

這些百姓的期待,其實很具體。

比如網民“沙漠雄獅的博客”期待,改革用人機制,不讓帶病提拔蔓延成“一窩腐”;網民“geya1012”期待,用公開透明的制度,把官員從“不敢腐”變?yōu)?ldquo;不能腐”;網民“一炮手語錄”的想法是:“反腐進入‘小時代’,除了反小浪費、小貪污、小特權等‘微腐敗’之外,還應向腐敗分子中的‘小人物’開火。在打‘老虎’、‘蒼蠅’的同時,也要打‘蚊子’、‘蠓蟲’。”……

“落實改革藍圖,反腐倒逼改革”,這是兩會前夕外媒預測的“看點”。反腐,將怎樣倒逼改革、承載期待?大幕即將拉開。

逾七成網民支持養(yǎng)老金雙軌制改革

在中青輿情監(jiān)測室的十大民意熱點榜單中,“社會保障”這一道涉及失業(yè)、養(yǎng)老的民生熱題,今年暫時“讓位”于更加刻不容緩的“環(huán)境治理”,居第3位。

但它的輿情總數并不低。在另一項人民網舉辦的網民投票中,“社會保障”甚至連續(xù)5年位居榜首。

這一話題為何引人關注?你若翻開2013年的新聞,延遲退休、養(yǎng)老金替代率逐年下降、養(yǎng)老雙軌制、異地報銷難……“社會保障”下涵蓋的失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等福利,哪一項都牽動著數億人神經。其中,養(yǎng)老金雙軌制的存廢之爭,更是聲浪不斷。

媒體報道顯示,養(yǎng)老金雙軌制是計劃經濟時代向市場經濟轉型期的特殊產物,按照現行的制度,公務員的退休金是退休前工資的90%。企業(yè)人員從社保領取養(yǎng)老保險,許多人退休后拿到的養(yǎng)老金約為在職工資的60%。

而能否打破上述養(yǎng)老金的“鴻溝”,就像一塊社會公平的試金石。

中青輿情監(jiān)測室抽樣分析1000條網民意見顯示,逾七成(76.4%)網民支持破除養(yǎng)老雙軌制;22.3%網民特別關注下崗工人和農村老年人的養(yǎng)老問題;19.9%網民期待社保能在各地域之間“銜接”,實現“異地報銷”。

“建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度”,這是十八屆三中全會對社會保障領域改革所做的表述。此前,黨的十八大報告中的表述是:“堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的方針,全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系”。

在全國人大常委會委員、中國人民大學教授鄭功成認為,這種變化背后的邏輯是,我國的社會保障體系已經實現制度上的“普惠”,“公平”的問題凸顯出來。

養(yǎng)老金雙軌制的破除,就被諸多百姓視作契機之一。

中國青年記者梳理發(fā)現,去年兩會以來,改革已在提速:新修訂的《老年人權益保護法》正式實施,《社會救助暫行辦法(草案)》公開征求意見,民政部出臺一系列兒童福利政策,住建部宣布廉租房和公租房并軌試點運行。最近,人社部宣布即將研究基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌政策,又將此話題推向高潮。

養(yǎng)老金雙軌制何時取消,在中國社科院研究員鄭秉文等專家看來,“還沒有明確的時間表”。

這不妨礙民意對改革的期待。有網民呼吁:“希望盡快建立全國統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會保障體系,尤其是要對于農民、農民工等弱勢群體的保障機制。”有網民提出:“企業(yè)退休養(yǎng)老金雖有十連調,但還不足同等公務員養(yǎng)老金的三分之一。”網民還呼吁盡快廢除養(yǎng)老金雙軌制,并補償或大幅提高企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金,“也讓企業(yè)退休老人共享改革發(fā)展的成果。”

改革的關鍵是什么?表示對社保制度未來的改革“持樂觀態(tài)度”的鄭功成的一句提醒,發(fā)人深思:“不能因為區(qū)域之私、部門之私、群體之私來阻礙改革。”

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