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中國青年志愿者扶貧接力計劃研究生支教團（以下簡稱研究生支教團）是由團中央、教育部聯合組織實施的青年志愿者扶貧接力計劃全國示范項目。它采取公開招募的方式，每年在全國部分重點高校中招募一定數量具備保送研究生資格、有奉獻精神、身心健康、能夠勝任支教扶貧工作的應屆本科畢業生，以志愿服務的方式到國家中西部貧困地區中學開展為期一年的支教工作，同時開展力所能及的扶貧志愿服務。服務期滿后，由下一批志愿者接替其工作，形成“志愿加接力”的長效工作機制。
2011年，國家將團中央、教育部組織實施的“青年志愿者扶貧接力計劃研究生支教團”項目納入大學生志愿服務西部計劃“基礎教育專項”實施，享受西部計劃志愿者待遇。
我校于2013年9月正式加入研究生支教團項目，按照西部計劃的工作要求和服務布局，服務地需設在國家西部大開發的地域范圍。即陜西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區、新疆維吾爾族自治區、四川省、重慶市、云南省、貴州省、西藏自治區、內蒙古自治區、廣西壯族自治區等12個省（區、市），湖南湘西、湖北恩施、吉林延邊等3個少數民族自治州及其他省份比照實施西部大開發政策的地區。
現將有關國家政策附后。
關于配合實施西部大開發戰略全面推進青年志愿者扶貧接力計劃的通知
中青聯發【2001】22號
各省、自治區、直轄市文明辦、團委、人事廳（局）、西部辦，國務院各部委、各直屬機構人事（干部）部門，全國鐵道團委，全國民航團委，中直機關文明辦、團工委，中央國家機關文明辦、團工委，中央金融工委文明辦、團工委，中央企業工委文明辦、團工委：
1996年以來，為貫徹落實科教興國戰略和“八七扶貧攻堅計劃”，中央文明辦、共青團中央、教育部、衛生部、科技部、農業部積極實施青年志愿者扶貧接力計劃，通過公開招募、自愿報名、集中選拔的方式，先后派遣6810名城市青年前往中西部160多個貧困縣，開展為期半年至2年的農村基礎教育、醫療衛生、科技推廣和農業技術等方面的志愿服務工作，在促進貧困地區經濟社會發展、培養鍛煉青年、加強社會主義精神文明建設等方面取得了良好成效。
為深入貫徹落實江澤民總書記對青年志愿者工作的重要批示和黨的十五屆五中全會、中央思想政治工作會議精神，配合西部大開發戰略的實施，通過多種渠道鼓勵各類人才投身西部建設，加快西部地區發展，更好地發揮青年志愿者在扶貧開發和精神文明建設中的先鋒和突擊作用，引導廣大青年以實際行動實踐“三個代表”重要思想，進一步推進團中央與教育部、衛生部、農業部、科技部正在組織實施的青年志愿者扶貧接力計劃的各項工作，中央文明辦、共青團中央、人事部、國務院西部地區開發領導小組辦公室決定，從2001年開始，全面實施青年志愿者扶貧接力計劃。現將有關事宜通知如下。
一、實施時間和范圍
從2001年開始，以定期輪換的方式向中西部貧困地區派遣青年志愿者，從事基礎教育、醫療衛生、科技推廣和農業技術等方面的志愿服務。根據不同情況，志愿者在貧困地區的服務時間一般為半年至2年。派遣青年志愿者主要采取就近就便的方式，以支援本省（區、市）的國定貧困縣、省定貧困縣及革命老區、少數民族地區、邊遠地區為主。北京、天津、上海、江蘇、浙江、廣東、山東、福建、遼寧和大連、青島、寧波、廈門、深圳等副省級城市以及在京各系統單位以支援對口扶貧省（區）為主。
二、招募對象與方式
志愿者主要從大中城市中招募。應募者應具有大專以上學歷，年齡一般在20－45歲之間，有奉獻精神，身體健康，能夠適應農村基礎教育、醫療衛生、科技推廣和農業技術等方面的工作要求。確系受援地區需要的專門人才，年齡、學歷可適當放寬。
在招募中應堅持公開招募、自愿報名、集中選拔、統一培訓派遣的基本原則。招募方式主要有兩種:一是社會招募，通過新聞媒體和其它形式發布招募啟事，舉辦招募說明會，開展各種宣傳活動，面向社會公開招募志愿者。二是組織招募，各地團組織和青年志愿者組織在當地黨委、政府及有關部門的領導和支持下，按照有關規定，通過組織系統開展動員、選拔工作。
三、組織管理
青年志愿者扶貧接力計劃由中央文明辦、共青團中央、人事部、國務院西部地區開發領導小組辦公室聯合相關部委共同組織實施，具體工作由團中央負責落實。各省（區、市）文明辦、團委、人事廳（局）、西部辦按照相應職責在本地區聯合相關部門組織實施，具體工作由各省（區、市）團組織負責落實。
招募單位負責向參加扶貧接力計劃的志愿者提供人身意外傷害保險和住院醫療保險。受援地的縣級團委在用人單位的協助下，負責青年志愿者的日常管理。
志愿者完成服務任務后，派出志愿者的省（區、市）團組織根據受援地的縣級團委及用人單位的意見統一頒發《青年志愿者扶貧接力計劃服務鑒定書》，記入志愿者個人檔案，作為落實各種保障政策的主要依據。
四、政策保障
1、鼓勵通過考試錄用成為機關工作人員和國家公務員的應屆大學畢業生、研究生參加扶貧接力計劃，把參加扶貧接力計劃作為培養、鍛煉青年干部的一個渠道，服務期1至2年的，視同下基層鍛煉，按有關規定對待。
2、參加扶貧接力計劃的大中城市機關、企事業單位專業技術人員，服務期間保留工資、待遇不變，并按照國家有關規定報銷假期探親往返受援地的交通費。
3、參加扶貧接力計劃的青年志愿者（含應屆大學畢業生和在讀研究生），服務期間計算工齡；專業技術人員同時計算從事本專業的工作時間，在職稱評定等方面與原單位同等資歷人員享有同等權利；完成1年服務的應屆大學畢業生，就業時可以不經過見習期直接轉正。
4、參加扶貧接力計劃并在中西部艱苦邊遠地區服務的青年志愿者，按照國辦發〔2001〕14號文件《關于實施艱苦邊遠地區津貼的方案》的有關規定，領取艱苦邊遠地區津貼。
5、青年志愿者扶貧接力計劃作為實施西部人才開發規劃的具體措施，適用西部人才開發規劃的有關政策規定。
6、把實施扶貧接力計劃納入創建文明城市的總體規劃，作為創建文明城市的一項重要工作內容。
五、資金落實與管理
扶貧接力計劃所需資金采取社會募集與黨政支持相結合的方法解決，在繼續加大社會募集的宣傳力度，進一步爭取社會各方面資金的同時，鼓勵各地從精神文明建設專項資金和其它相關資金中劃撥部分資金予以支持。
社會募集的資金須匯入省級（含副省級城市）以上團委指定的銀行帳號，根據捐助者的要求和項目實施情況統一劃撥。資金使用應嚴格遵守有關財務制度，尊重捐助者的意愿，建立規章制度，加強監督管理。
六、工作要求
1.高度重視。扶貧接力計劃是服務于西部大開發戰略的具體措施,是加強社會主義精神文明建設和青年思想道德教育的有效途徑，是豐富人才培養方式和有效開發人力資源的重要手段。各地有關部門對這項工作要高度重視，領導同志要切實負起責任，及時幫助解決遇到的各種問題，精心組織實施。
2.務求實效。各地要按照通知要求，認真落實各項保障政策，并結合本地實際制定切實可行的工作計劃，創造性地開展工作。選拔志愿者要堅持自愿原則,嚴格審核。要從實際出發，根據募集到的財力量力而行。要廣泛開發社會資源，確保服務項目的實際成效。
3.加強宣傳。各地要注意總結經驗,對具有導向和示范作用的典型，要運用新聞媒體等各種渠道，加強宣傳工作,營造輿論氛圍，大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的時代新風，動員社會各界廣泛支持和參與扶貧接力計劃，為西部大開發戰略的全面實施，為社會主義物質文明和精神文明建設作出貢獻。
中央文明辦
共青團中央
人事部
國務院西部地區開發領導小組辦公室
二○○一年四月二十三日
關于統籌實施引導高校畢業生到農村基層服務項目工作的通知
（人社部發［2009］42號）
各省、自治區、直轄市黨委組織部、人力資源社會保障（人事、勞動保障）廳（局）、教育廳（教委）、財政廳（局）、團委：
根據《國務院辦公廳關于加強普通高等學校畢業生就業工作的通知》（國辦發［2009］3號）精神，為進一步加強高校畢業生就業工作，繼續實施和完善中央有關部門引導高校畢業生到農村基層服務項目（以下簡稱各專門項目），現就有關問題通知如下：
一、各專門項目主要包括：中央組織部牽頭組織的“選聘高校畢業生到村任職工作”、教育部牽頭組織的“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”、人力資源社會保障部組織的高校畢業生“三支一扶”計劃、共青團中央組織的“大學生志愿服務西部計劃”等項目。
二、中央組織部、人力資源社會保障部、教育部、財政部、共青團中央，在就業工作部際聯席會框架下建立引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業部際協調機制。辦事機構設在人力資源社會保障部，負責在研究確定計劃、組織報名選聘、安排工作崗位、出臺優惠政策等方面進行溝通協調。各專門項目主管部門不變，仍按現有方式管理。
各省、自治區、直轄市在就業工作聯席會框架下也要相應建立由組織、人力資源社會保障、教育、財政、團委等部門組成的部門協調機制，并明確相關職責，在組織、人力資源社會保障部門指導下統籌組織實施工作。
三、各專門項目高校畢業生的工作、生活補貼按照現在各專門項目畢業生所從事的崗位，可參照本地鄉鎮機關從高校畢業生中新錄用公務員、事業單位從高校畢業生中新聘用工作人員試用期滿后工資收入水平確定標準，按月發放。在艱苦邊遠地區工作的，按規定發放艱苦邊遠地區津貼。現有項目中高于此標準的，按現行標準執行。
四、各專門項目高校畢業生在服務期間，未參加社會保險的，從2009年起，按照當地規定，參加相應社會保險。其中在建立補充醫療保險制度的地方，應在參加基本醫療保險的基礎上，為其辦理補充醫療保險。
社會保險的單位繳納部分，由負責發放高校畢業生工作、生活補貼的部門繳納，個人繳納部分由負責發放高校畢業生工作、生活補貼的部門在個人補貼中代扣代繳，具體手續由縣（市、區）負責發放高校畢業生工作、生活補貼的部門到當地社會保險經辦機構辦理。其中，按照《工傷保險條例》規定，應由用人單位支付的工傷待遇，由負責發放高校畢業生工作、生活補貼的部門發放。相關費用，納入財政給予的工作、生活補貼范圍。
五、各省、自治區、直轄市地（市）級以上黨政機關錄用公務員，要堅持“凡進必考”，并明確錄用具有2年以上基層工作經歷的人員比例，縣及鄉鎮機關要拿出一定職位，專門招考到村任職等專門項目的大學生。各專門項目畢業生服務期滿考核合格，同等享受各省、自治區、直轄市地（市）級以上黨政機關錄用公務員優惠政策。在錄用具有2年以上基層工作經歷人員的比例范圍內，符合規定條件的，同等具有報考資格。
六、鼓勵高校畢業生在項目結束后留在當地就業。今后，參加各專門項目的事業單位相對應的自然減員空崗，全部聘用服務期滿的高校畢業生。從2009年起，到鄉鎮事業單位服務的高校畢業生服務滿1年后，在現崗位空缺情況下，經考核合格，即可與所在單位簽訂不少于3年的聘用合同。
各有關部門要制定切實有效措施，充分挖掘本系統就業崗位，積極吸納高校畢業生進入本系統工作。各省、自治區、直轄市縣及縣以上相關的事業單位公開招聘工作人員，應拿出不低于40％的比例，聘用各專門項目服務期滿考核合格的高校畢業生。
七、各專門項目服務期滿考核合格的畢業生自主擇業和自主創業的，享受國辦發［2009］3號文件規定的各項優惠政策，由人力資源社會保障部門所屬人才服務機構和公共就業服務機構提供免費就業指導、就業推薦、創業指導等公共服務。各主管部門要發揮本部門資源優勢，積極推薦各專門項目服務期滿考核合格畢業生就業。
各專門項目畢業生到農村基層服務2年以上，服務期滿后3年內報考碩士研究生的，初試總分加10分，同等條件下優先錄取。各專門項目高校畢業生期滿考核合格的，按規定符合相應條件的，可按規定享受相應的學費補償和助學貸款代償政策。各專門項目高校畢業生到農村基層的服務年限計算工齡。服務期滿到企業就業的，按照規定轉移社會保險關系。
八、中央財政和地方財政繼續安排專項資金，用于參加各專門項目的高校畢業生的工作、生活補貼及參加社會保險等費用。各地可根據當地經濟發展水平及物價水平，適當調整高校畢業生服務期間的工作、生活補貼標準。要加強資金管理，確保專款專用，切實保證高校畢業生工作、生活補貼按月足額發放，并按規定為其辦理社會保險。
九、各專門項目主管部門要明晰職責，密切配合，不斷完善工作協調機制。各專門項目的選拔招募工作以省、自治區、直轄市為單位統籌組織實施。各省級組織、人力資源社會保障部門可根據各專門項目現行招募辦法，統籌做好農村基層崗位需求統計，制定工作方案，分項目上報招募計劃并分類組織實施。要注意總結、運用已有經驗，解決突出問題，努力探索建立高校畢業生面向基層就業的長效機制，進一步拓寬高校畢業生就業渠道，為高校畢業生到農村基層就業服務提供有力保障。
中共中央組織部
人力資源和社會保障部
教育部
財政部
共青團中央
二〇〇九年四月二十日
黑龍江省人民政府《關于進一步加強普通高等學校畢業生就業工作的意見》
黑政發〔2009〕30號
各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：
普通高等學校畢業生（以下簡稱高校畢業生）是國家寶貴的人才資源。當前，受當前國際金融危機影響，高校畢業生就業難的問題凸顯。各地要把促進高校畢業生就業與加強城鄉基層建設相結合，與促進非公有制經濟和中小企業發展相結合，與發展高新技術產業和服務產業相結合，與加強公務員隊伍和企事業干部隊伍建設相結合，與轉變政府職能和工作方式相結合，積極拓展就業渠道，創新政策措施，千方百計做好全省高等學校畢業生就業工作。
一、 鼓勵和引導高校畢業生到農村基層就業。擴大“選聘高校畢業生到村任職”、“三支一扶計劃”、“大學生志愿服務西部計劃”、“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”、“村村大學生計劃”等項目規模。將參加“三支一扶計劃”、“村村大學生計劃”等項目畢業生的生活補貼標準由每人每月650元提高到1000元，并按靈活就業人員標準給予社會保險補貼。對到縣以下農村基層單位就業滿5年的畢業生，按規定實施相應的學費和助學貸款代償。
鼓勵參加上述項目期滿后的高校畢業生留在當地就業。今后相應的自然減員空崗原則上應聘用參加項目服務期滿的高校畢業生。服務期滿后3年內報考鄉鎮機關公務員和參加事業單位公開招聘的，筆試成績增加15分；報考縣級機關公務員和參加事業單位公開招聘的，筆試成績加10分；報考地市級以上機關公務員和參加事業單位公開招聘的，筆試成績加5分；服務期滿被評為優秀等次的參加事業單位公開招聘的，可再相應增加2分，同等條件下優先錄用。服務期滿后3年內報考省屬院校研究生，可在初試總分中增加20分，報考其他院校研究生的加10分。
二、鼓勵高校畢業生到城市街道社區就業。大力開發適合高校畢業生就業的養老服務、醫護服務、社會保障、社會救助、扶貧開發、防災減災等基層社會管理和公共服務崗位。每個街道、社區要至少選聘一名高校畢業生特別是家庭困難畢業生，從事社會管理和公共服務工作。在公益性崗位就業的，按規定給予社會保險補貼和公益性崗位補貼，所需資金從就業專項資金中解決；對到城市社區社會管理和其他公共服務崗位就業的，給予薪酬或生活補貼，所需資金按照現行渠道解決。同時按靈活就業人員標準給予社會保險補貼。
三、鼓勵高校畢業生到中小企業和非公有制企業就業。企業招用非本地戶籍的高校畢業生，取消用人審批和落戶限制，戶口可落到當地人才交流中心。企業招用零就業、低保等困難家庭中的高校畢業生，可享受社會保險補貼扶持政策。勞動密集型小企業招用登記失業的高校畢業生等城鎮登記失業人員達到企業現有職工總數的30%（超過100人的企業達到15%）以上并簽定1年以上勞動合同的，可提供最高額度為200萬元的小額擔保貸款支持，貸款期限不超過2年。
四、鼓勵和支持高校畢業生自主創業。降低高校畢業生自主創業門檻，放寬市場準入條件，創辦企業首次出資額允許為零。允許利用符合消防安全和環保要求的家庭住所、租住房、臨時商業用房等作為創業經營場所。畢業2年以內的高校畢業生從事個體經營（國家限制行業除外）的，按規定自在工商部門首次注冊登記之日起3年內免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業性收費，并按規定享受稅收優惠政策。
擴大高校畢業生自主創業小額擔保貸款規模，自籌資金不足的，可給予不超過5萬元的小額擔保貸款；對合伙經營和組織起來就業的，可按規定適當擴大貸款規模，貸款期限為2年。個人申請小額貸款并從事微利項目的由財政據實全額貼息。各地要結合本地實際需要，建立一定規模的小額貸款擔保基金，并建立擔保基金的補償機制，以提高擔保基金的擔保和代償能力。
組織有創業愿望的高校畢業生參加創業培訓，按規定給予職業培訓補貼。高校畢業生通過多種形式靈活就業的，按規定享受社會保險補貼政策。
加大創業載體建設力度，依托經濟技術開發區、工業園區、高新技術園區、大學科技園區等資源，建設一批有特色、可持續發展的創業孵化基地。有條件的地區要設立高校畢業生創業引導基金，支持高校畢業生自主創業。
五、鼓勵骨干企業和科研項目單位積極吸納和穩定高校畢業生就業。國有大中型企業特別是創新型和高科技企業，要更多地優先聘用有技術專長的高校畢業生就業。受金融危機影響，經認定的生產經營困難企業穩定和吸納高校畢業生，經統籌地區人民政府批準，可以在規定時限內享受“五緩四減三補兩協商”的特殊扶持政策。
承擔國家和地方重大科研項目的單位，要積極聘用優秀高校畢業生作為研究助理或輔助人員參與研究工作，并簽訂服務協議，其勞務性費用和有關社會保險費補助從項目經費中的“勞務費”科目列支。高校畢業生參與項目研究期間，其戶口、檔案可存放在項目單位所在地或家庭所在地人力資源服務中心。聘用期滿，根據工作需要可以續聘或到其他崗位就業，就業后的工齡與參與項目研究期間的工作時間合并計算，社會保險繳費年限連續計算。
六、鼓勵政府投資重點建設項目和服務外包型企業聘用高校畢業生。鼓勵高校畢業生參與政府投資的重大工程和基礎設施建設。把增加適合高校畢業生就業崗位納入工程和項目計劃當中，對招用的高校畢業生進行培訓，對其中符合條件的，給予職業培訓補貼。
大力支持技術先進的服務外包企業吸納高校畢業生。服務外包企業招用登記失業高校畢業生并與之簽訂為期1年以上勞動合同，可按規定給予社會保險補貼。對符合《國務院辦公廳關于促進服務外包產業發展問題的復函》（國辦函〔2009〕9號）規定條件的技術先進服務型外包企業，每新錄用1名高校畢業生從事服務外包工作并簽訂1年以上勞動合同的，按每個高校畢業生不超過4500元的標準給予培訓支持；對符合條件的培訓機構，每培訓1名考核合格并與服務外包企業簽訂1年以上勞動合同的高校畢業生，給予不超過500元的培訓補貼。
七、鼓勵高校畢業生應征入伍服義務兵役。義務兵征集計劃優先從應屆高校畢業中招收。高校畢業生應征入伍服兵役期間，按規定實施相應的學費和助學貸款代償；在選取士官、考軍校、安排到技術崗位等方面優先考慮；退役后參加政法院校為基層公檢法定向崗位招生考試時，優先錄取；具有高職（高專）學歷的，退役后免試入讀成人本科，或經過一定考核，入讀普通本科；退役后報考碩士研究生初試總分加10分；榮立二等功及以上的，退役后免試推薦入讀碩士研究生。服義務兵役期滿后，參加公務員和事業單位招考，可享受參加“三支一扶計劃”、“村村大學生行動計劃”等項目服務期滿的高校畢業生加分政策。
八、努力挖掘機關、事業單位空編招用高校畢業生。
各級黨政機關和事業單位補充編制空缺人員時，要優先錄（聘）用高校畢業生。縣、鄉鎮機關和事業單位的空缺編制，從2009年起，每年要拿出一半以上，用于招錄（聘）用高校畢業生。地市以上黨政機關招錄公務員和事業單位招聘人員，原則上都要錄（聘）用具有2年以上基層工作經歷的高校畢業生。
九、鼓勵高校畢業生參加職業技能培訓和就業見習提升就業能力。未就業的高校畢業生到技工院校等職業技能院校參加職業技能培訓，按規定給予職業培訓補貼和職業技能鑒定補貼。組織離校未就業的高校畢業生參加就業見習。2009年新增100個見習基地，組織1萬名左右未就業高校畢業生,進行為期3至12個月的見習。見習期間由見習單位和地方政府提供基本生活補貼，由見習單位辦理人身意外傷害保險。
十、認真做好高校畢業生就業服務和就業援助工作。各地要做好高校畢業生調查登記工作，及時為畢業6個月以上、有就業愿望、尚未就業的高校畢業生辦理失業登記手續，發放《就業失業登記證》，落實相應就業扶持政策。組織開展“民營企業招聘周”、“網絡大招聘”、“基層公共服務崗位推廣”、“特別職業技能培訓”、“就業服務月”以及高校畢業生省外推介等活動。各級公共就業服務機構對高校畢業生提供政策咨詢、職業介紹、職業指導、就業見習等免費服務；提供檔案管理、人事代理、社會保險辦理、職稱評定以及權益保障等方面服務。對困難家庭的高校畢業生，普通高等學校可根據實際情況給予適當的求職補貼。各地要將登記失業的高校畢業生納入當地失業人員扶持政策體系，實施一對一職業指導、向用人單位重點推薦、公益性崗位安置等幫扶措施，落實社會保險補貼、公益性崗位補貼政策。
各地要切實加強對高校畢業生就業工作的組織領導，實行目標責任制，加強工作考核和督查。各有關部門要切實發揮職能，落實工作責任。各級人力資源社會保障部門要牽頭落實高校畢業生就業政策，做好高校畢業生離校后的就業指導和就業服務工作。教育部門要指導高校加強在校生的就業指導和服務工作。財政部門要根據高校畢業生就業形勢和實際需要，統籌安排資金用于促進高校畢業生就業。發改、工業、工商、稅務以及工會、共青團、婦聯等有關部門要認真履行職責，加強協調配合，共同推動高校畢業生就業工作。
二ＯＯ九年四月二十日
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