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市直各部門、單位及人民團體和群眾團體:
為做好2015年市直事業單位工作人員考核工作,根據《關于印發〈吉林省事業單位工作人員考核辦法〉的通知》(吉人社聯字〔2014〕43號)、《關于認真做好2015年全省事業單位工作人員考核工作的通知》(吉人社聯字〔2015〕98號),現就事業單位工作人員年度考核和聘期考核有關事項通知如下:
一、考核時間
2015年市直事業單位工作人員年度考核工作從2015年12月開始,至2016年1月15日結束。2015年市直事業單位工作人員聘期考核工作一般在一個聘期結束前進行,年度考核與聘期考核期間不超過三個月的,根據情況可以合并進行。
二、考核對象
(一)年度考核對象。事業單位工作人員年度考核對象是指事業單位中的管理人員、專業技術人員、工勤人員以及機關工勤人員。
(二)聘期考核對象。聘期考核對象是指按照聘用合同約定的一個聘期即將結束的事業單位工作人員。
三、優秀名額核定
事業單位工作人員年度考核優秀等次名額,按照不超過所屬事業單位參加年度考核總人數12%的比例核定。事業單位主管部門填寫《2015年度事業單位考核優秀等次名額核定備案表》(附件1),按管理權限報同級黨委組織部門或政府人力資源社會保障部門備案同意后執行。無主管部門的事業單位,按管理權限報同級黨委組織部門或政府人力資源社會保障部門備案同意后執行。
四、考核內容
事業單位應當根據聘用合同規定的崗位職責任務,全面考核工作人員德、能、勤、績、廉五個方面的表現,重點考核工作績效。德,主要考核思想政治素質、個人品德、職業道德、社會公德等方面的表現。能,主要考核履行崗位職責能力,業務技術水平及管理能力的運用和發揮、業務知識更新、工作創新等情況。勤,主要考核公益服務意識、工作責任心、工作作風、工作態度等方面的表現。績,主要考核完成聘用合同規定的工作數量、質量、效率和取得的社會效益,以及服務對象的滿意度等履行崗位職責情況。廉,主要考核廉潔自律、廉潔從業及遵章守紀方面情況。
事業單位工作人員經批準在兩類崗位上任職的,考核內容應當包括聘用合同約定的兩類崗位職責任務,以其主體崗位為考核重點。
五、考核等次和標準
(一)年度考核等次和標準
事業單位工作人員年度考核結果以崗位工作職責和年度目標任務完成情況為基本依據。考核結果分為優秀、合格、基本合格、不合格四個等次。
管理人員(含領導人員)考核結果基本標準:
優秀:正確貫徹執行黨和國家的路線、方針、政策,模范遵守國家的法律、法規及各項規章制度,清正廉潔,精通業務,工作勤奮,有改革創新精神,成績突出。領導人員能出色完成崗位目標或任期目標。
合格:正確貫徹執行黨和國家的路線、方針、政策,自覺遵守國家的法律、法規及各項規章制度,廉潔自律,熟悉業務,工作積極,能夠完成工作任務。領導人員能較好完成崗位目標或任期目標。
基本合格:正確貫徹執行黨和國家的路線、方針、政策,能夠遵守國家的法律、法規及各項規章制度,業務較熟悉,工作態度端正,基本能夠完成工作任務。領導人員能夠完成崗位目標或任期目標。
不合格:政治、業務素質較低,組織紀律性較差,難以適應工作要求,或工作責任心不強,不能完成工作任務,或在工作中造成嚴重失誤。領導人員不能完成崗位目標或任期目標。
專業技術人員考核結果基本標準:
優秀:擁護黨和國家的路線、方針、政策,模范遵守法律、法規及各項規章制度和職業道德,工作責任心強、勤奮敬業,專業技術能力強或提高快,工作有創新,在科研、專業技術業務工作、新技術推廣應用中成績突出。
合格:擁護黨和國家的路線、方針、政策,自覺遵守法律、法規及各項規章制度和職業道德,工作負責、業務熟練,專業技術能力較強或提高較快,能夠履行崗位職責,無責任事故。
基本合格:擁護黨和國家的路線、方針、政策,能夠遵守法律、法規及各項規章制度和職業道德,工作負責、業務較熟,基本能夠履行崗位職責,無責任事故或重大失誤。
不合格:政治、業務素質較低,組織紀律性較差,難以適應工作要求,工作責任心不強,履行崗位職責差,在工作中造成嚴重失誤或責任事故。
工勤技能人員考核結果基本標準:
優秀:政治思想表現好,模范遵守法律、紀律和各項規章制度,精通業務,工作勤奮,責任心強,確保勞動安全,工作成績突出。
合格:政治思想表現好,自覺遵守法律、紀律和各項規章制度,熟悉業務,工作積極,無責任事故,注重勞動安全,能夠履行崗位職責。
基本合格:政治思想表現較好,能夠遵守法律、紀律和各項規章制度,業務較熟悉,工作責任心一般,基本能夠履行崗位職責。
不合格:組織紀律性較差,難以適應工作要求,履行崗位職責差,不能完成工作任務;或工作責任心不強,在工作中造成嚴重失誤,忽視勞動安全規定,發生嚴重事故。
(二)聘期考核等次和標準
事業單位工作人員聘期考核以年度考核為基礎,重點考核完成聘期工作目標的情況。聘期考核結果分為合格和不合格兩個等次。
合格等次條件:
1.年度考核結果均為合格以上等次的;
2.完成聘用合同及崗位說明書規定的聘期任務。
不合格等次條件:
1.聘期內年度考核結果曾被確定為基本合格及以下等次的;
2.未完成聘用合同及崗位說明書規定的聘期任務。
(三)下列人員的年度考核按以下規定辦理:
1.復轉軍人,由其接收單位進行考核。其復轉前的情況,可參閱部隊的鑒定,無其他問題者,一般當年應確定為合格等次;
2.掛職鍛煉人員,在掛職期間由掛職單位進行考核,并確定考核等次。在掛職單位工作不足半年或掛職鍛煉結束的當年,由原單位根據掛職單位提供的情況進行考核,確定考核等次;
3.因公負傷的工作人員,治療和恢復時間六個月以上的免予考核,根據受傷前的工作表現確定考核等次。病、事假累計超過半年的工作人員,不參加年度考核;
4.公派學習、進修的人員,由派出單位依據學習、進修單位提供的情況進行考核,確定考核等次;
5.初次就業人員在本年度試用期內參加考核,只寫評語,不定考核等次,考核情況作為轉正和定級的依據;
6.非初次就業,本年度在單位工作累計滿全年工作日的一半(含試用期)的,由其現所在單位進行年度考核并確定等次,有關情況由原單位提供;本年度在單位工作累計不滿全年工作日的一半(含試用期)的,參加本單位年度考核,只寫評語不定等次;
7.年度內未按規定參加培訓的工作人員,不得確定為優秀等次。連續兩年不參加培訓的,不得確定為合格以上等次;
8.接受立案審查尚未結案的人員,參加年度考核,暫不寫評語,不確定考核等次,待問題查清后再行確定;
9.受處分的事業單位人員應當參加年度考核。其中,受行政警告處分的人員,不得確定為優秀等次。受到記過處分的人員,不得確定為合格及以上等次。受到降低崗位等級處分的,不得確定為基本合格及以上等次。從解除處分的當年及以后,其年度考核不受原處分影響;
10.對無正當理由不參加年度考核的工作人員,經教育后仍拒絕參加的,確定其年度考核結果為不合格等次。
六、考核的方法和程序
(一)考核方法
事業單位工作人員的考核按照干部人事管理權限和規定的程序進行,由事業單位組織實施。事業單位領導班子成員的考核,按照干部人事管理權限由事業單位主管部門或者有關部門組織實施。事業單位工作人員考核實行單位內部評議與服務對象評價相結合、定性分析與定量分析相結合、年度考核和平時考核相結合的方法,由事業單位組織實施。
平時考核一般采取績效分析、專項工作檢查、考勤等方法進行,由主管領導予以審核評價。注重對事業單位工作人員在應對重大突發事件、完成重大任務時的表現進行跟蹤考核。
年度考核和聘期考核一般采取個人總結、績效分析、部門內部評議、服務對象滿意度調查、綜合評價等方法進行。
績效分析主要通過有關統計數據,對工作人員完成工作任務的數量、質量、效率以及所產生的社會效益進行綜合分析。績效分析指標應當突出行業特點。
部門內部評議主要通過部門內部人員的評價,了解事業單位工作人員的實際工作表現。一般采取個別談話、召開座談會、填寫測評表等方式進行。
服務對象滿意度調查主要通過服務對象的評價,了解事業單位工作人員的服務質量、服務態度等情況。一般采取無記名問卷調查、約談走訪、召開座談會等方式進行。
綜合評價主要對個人總結、績效分析、部門內部評議、服務對象滿意度調查的結果和平時考核情況進行分析比較,客觀公正地對事業單位工作人員作出評價。
(二)考核程序
事業單位工作人員年度考核和聘期考核按下列程序進行:
1.成立由本單位領導、人事紀檢部門有關人員和工作人員代表組成的考核小組,制定考核工作方案;
2.被考核人進行個人總結,填寫事業單位工作人員年度(聘期)考核登記表;
3.考核小組綜合評價被考核人的績效分析、部門內部評議、服務對象滿意度調查結果;
4.考核小組根據綜合評價情況,提出考核結果等次建議;
5.單位領導班子集體研究確定考核等次,并對擬確定為優秀等次人員在本單位范圍內進行公示,公示期為5天;
6.將考核結果以書面形式通知被考核人;
7.被考核人簽字確認考核結果;
8.單位人事部門將年度(聘期)考核登記表存檔。
七、考核結果的審核備案
2015年度考核結果審核備案截止時間為2016年1月15日。
(一)各部門要在12月中旬前,統一攜帶所屬事業單位編制本,按管理權限到市委組織部或市人力資源和社會保障局領取《2015年度事業單位考核優秀等次名額核定表》,及時開展年度考核工作。
(二)年度考核工作結束后,各部門(單位)需將《事業單位考核優秀等次名額核定備案表》(附件1)、《事業單位考核結果優秀人員備案名冊》(附件2)、《事業單位工作人員考核備案統計表》(附件3)、《考核基本合格以下等次情況說明》(附件4),按管理權限報送市委組織部或市人力資源和社會保障局審核備案。
(三)年度考核結果備案結束后,各部門、單位應將《事業單位工作人員年度考核登記表》(附件5)或《事業單位工作人員聘期考核登記表》(附件6)及時存入被考核人員本人檔案。
八、考核結果的使用
各部門在履行備案手續并得到確認后,兌現年度考核結果。
事業單位工作人員年度考核被確定為合格及以上等次的,按照下列規定辦理:
(一)按照有關規定增加薪級工資;
(二)按照有關規定發放績效工資;
(三)本年度計算為現聘崗位的任職年限;
(四)聘期考核被確定為合格等次且崗位存續的,具備再次競聘該崗位的資格;
(五)現聘崗位任職年限內年度考核結果被確定為合格及以上等次的,具有競聘上一級崗位的相應任職年限資格;
(六)被確定為優秀等次的,頒發獎勵證書和獎金,獎金標準可參照優秀公務員獎勵標準執行;
(七)近兩年連續被確定為優秀等次的,在參加崗位聘用時,同等條件下應當予以優先考慮。
事業單位工作人員年度考核結果被確定為基本合格的,按照下列規定辦理:
(一)不增加薪級工資;
(二)相應扣減績效工資;
(三)本年度不計算為現聘崗位的任職年限,翌年不得聘用高于現聘崗位等級的崗位;
(四)對其誡勉談話,限期改進;
(五)連續兩年被確定為基本合格等次的,向較低等級調整崗位。
事業單位工作人員年度考核結果被確定為不合格的,按照下列規定辦理:
(一)不增加薪級工資;
(二)扣減績效工資;
(三)本年度不計算為現聘崗位的任職年限,翌年不得聘用高于現聘崗位等級的崗位;
(四)向較低等級調整崗位;
(五)被確定為不合格等次且不同意調整工作崗位,或者連續兩年考核不合格的,事業單位提前30日書面通知,可以解除聘用合同;
(六)聘期考核被確定為不合格的,事業單位可以解除聘用合同。
除初次就業人員和本年度在單位工作累計不滿全年工作日的一半(含試用期)人員以外,不參加年度考核或者參加考核不定等次的事業單位工作人員,不增加薪級工資,相應扣減績效工資,本年度不計算為現聘崗位的任職年限,翌年不得聘用高于現聘崗位等級的崗位。
實行領導干部任期制的崗位,其人員續聘事宜按照有關規定辦理。
九、相關要求
(一)提高認識,加強領導。開展事業單位工作人員考核工作,可以客觀公正評價工作人員的工作態度、工作狀況和工作績效,有利于激勵事業單位工作人員積極工作,提高工作效能;有利于鼓勵先進,鞭策后進。各單位要充分認識考核工作的重要性,轉變考核就是評優的片面思想,防止考核工作走過場、流于形式。要成立考核工作領導小組,在部門黨組(黨委)的領導下,按照規定的考核程序組織實施。
(二)細化標準,精心組織。事業單位要依據聘用合同中約定的崗位職責任務、崗位工作標準,分別制定明確具體的考核標準,綜合運用各種考核方法,對工作人員德、能、勤、績、廉五個方面的情況進行全面的考察和評價,確保考核結果的準確性。
聯系人:潘娟
聯系電話:0435-3919396
網址:www.ths.gov.cn
中共通化市委組織部
通化市人力資源和社會保障局
2015年11月30日
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《事業單位工作人員聘期考核相關材料》來源于通化市人力資源和社會保障局網,最近更新2015年12月1日。
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