編者按：2011年，金融危機的陰霾似是退去，但造成的深層次影響卻持續發酵。全球經濟在陰晴不定中繼續前行，相比前幾年所謂的“后危機時代”，“不確定性”成為全球經濟金融形勢發展的基本背景和基調。作為全球經濟的“定海神針”，美國市場復蘇疲軟，二次衰退的擔憂甚囂塵上，債務上限的不斷提高，預示美國經濟未來恢復的不確定性和難度不減。抱團取暖、共度危機的歐盟各國，深陷主權債務危機泥淖，由此造成的不良影響，甚至危及歐洲各國“結盟”的基石，歐元區未來前景充滿變數。其他各國，特別是新興市場經濟體，復蘇和發展勢頭超越歐美，相對發展速度領跑主要大國，但通脹伴生，依然侵蝕其來之不易的發展成果。而未來發展中的不確定性，更為其發展之路平添更多脆弱色彩。
2011年，我國經濟發展更可謂多波多折。在全年抗通脹的大主題下，實體經濟發展中“質”與“量”的調整更顯微妙與藝術，結構調整依然在摸索，繼續在推進。金融領域上演多場驚險大戲，巨量地方政府債務陸續到期、房價下行測試沖擊商業銀行、人民幣升值慣性急轉直下、溫州“跑路”幾乎倒逼貨幣政策等，這些事件在對國內經濟金融健康運行“圍追堵截”的同時，暗示國內金融體系存在的諸多問題。一萬年太久，只爭朝夕。針對國內金融體系的改革與完善，或許可以“思想更解放一些，改革的步子更快一些”。
2011年年底，三大金融監管機構陸續“換帥”。市場對履新的各位“新掌門”寄予厚望，期盼來年可在金融市場重拾“牛市”，一吐胸中塊壘。總結過去，繼往開來，《銀行家》甄選“2011年中國十大金融事件”，銘刻中國金融發展歷程，望與廣大讀者一起，在2012年邁步從頭，譜寫中國經濟金融發展新的篇章！
三大金融監管機構“換帥”
2011年10月29日，我國三大金融監管機構--銀監會、證監會、保監會--集體發布公告，宣布各自機構“換帥”的消息，原證監會主席尚福林、建設銀行[4.770.00%股吧研報]董事長郭樹清、農業銀行[2.650.00%股吧研報]董事長項俊波分別成為上述三大機構的新掌門人。外界將此輪金融人事調整稱為中國金融業近十年來最大的一次人事變動，而上一輪規模較大的人事調整還是在2002～2003年，彼時，銀監會新設，我國銀行業股份制改革大幕即將拉啟，證券業股權分置改革亦“箭在弦上”。時至今日，“一行三會”的“掌門人”已呈多年穩定格局。
事實上，2011年有關“一行三會”換帥的消息一直被廣泛談論，種種猜測不絕于耳。對本次人事調整的種種揣測主要來自兩個方面的依據，一是銀監會主席劉明康與保監會主席吳定富本年臨近退休，二是涉及我國金融改革的取向、安排以及“十八大”后中國金融發展的基調問題。當然，人們對金融人事變動格外關注的原因，還在于中國大型金融機構和金融監管部門的人事任免歷來具有“多米諾”骨牌效應，牽一發而動全身。正如此，三大金融監管機構新掌門人的就位，使兩大國有銀行--建設銀行和農業銀行帥位出現空缺。新的監管領導履新一個月后，原央行紀委書記王洪章和原國開行行長蔣超良，分別出任建行、農行的黨委書記。一般而言，我國大型金融機構黨委書記與董事長均為一人兼任，兩位黨委書記要成為兩行董事長，還需董事會選舉。
此輪金融人事調整雖余波未盡，但仍可以看出其中的幾個典型特點：一是繼任者都有多部門、多崗位從業經歷。三大金融監管機構的新任領導者均具有央行副行長的從業經歷，并擔任過大型金融機構的領導者，部分還當過地方“父母官”。二是，人員任命體現了“交流”意圖，表現為宏觀管理部門與微觀經營主體的相互交流，以及商業銀行間的相互交流。三是個人操守成為考察的重點。四是上市機構的領導人更替仍然沿用了以往先任命、再履行相應程序的步驟。人事問題仍然是中國商業銀行市場化改革中的一塊“鐵板”。
無論如何，我們關注人事更替，其實更關注的是人事更替后的政策和市場效果。適度的調整和交流，可以進一步推動改革向有益方向繼續前進，一些“前任”未能推動或沒有來得及完成的改革，或許可藉由新的領導者的出現，獲得進一步發展的推力。尤其是在國內外經濟形勢復雜變化的2011年，無論從央行的宏觀管理，“三會”的行業監管，還是商業銀行進一步深化改革等方面出發，適時的人事調整都具有非常積極的意義。
此次“三會”領導人履新后，首要任務仍是保證國內金融業的穩定、健康發展，促進金融業更好地服務于“調結構、促發展、保民生”的大局。為此，值得期待的是，未來中國金融監管應更多地體現綜合性和全面性。三位新任領導人共同的央行工作背景，將有助于未來“一行三會”在金融監管綜合性、協同性上的提升。其次，金融改革仍應繼續向縱深推進，以改革促發展。此外，金融監管還應更注重承接性和延續性，三位領導者繼任后，如何承上啟下，開辟新局，也是我們所期待的。
無論如何，此輪金融人事變動的影響仍然持續。機構調整后的職位空缺，以及部分金融機構及管理層機構現任負責人的相繼到齡，預示著近期內金融機構領導者更替，仍將在包括商業銀行、政策性銀行、人民銀行等機構中繼續進行。金融體系的高管隊伍將迎來一次較大規模的調整，中國金融業的發展在這些“領軍人物”的帶領下將煥發出何種“風采”，我們拭目以待。(陶艷艷)
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