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關鍵點3:供給側結構性改革

【政策動態】

1.穩定經濟增長，要更加注重供給側結構性改革。

2.推進供給側結構性改革，是適應和引領經濟發展新常態的重大創新，是適應國際金融危機發生后綜合國力競爭新形勢的主動選擇，是適應我國經濟發展新常態的必然要求。

【解讀】

供給側結構性改革，即從供給、生產端入手，通過解放生產力，提升競爭力，促進經濟發展。這種改革具體而言是要求清理“僵尸企業”，淘汰落后產能，將發展方向鎖定新興領域、創新領域，創造新的經濟增長點。

當前，我國供需關系正面臨著不可忽視的結構性失衡。“供需錯位”已成為阻擋中國經濟持續增長的最大路障：一方面，過剩產能已成為制約中國經濟轉型的一大包袱;另一方面，中國的供給體系，總體上是中低端產品過剩，高端產品供給不足。

為此，唯有強調供給側改革，從生產、供給端入手，調整供給結構，才能真正啟動內需，打造經濟發展新動力尋求路徑。它的及時之舉，當為：針對突出問題、抓住關鍵點，促進過剩產能有效化解，促進產業優化重組，降低成本，幫助企業保持競爭優勢。

關鍵點4：去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板

【政策動態】

1.著力加強結構性改革，在適度擴大總需求的同時，去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，提高供給體系質量和效率，提高投資有效性，加快培育新的發展動能，改造提升傳統比較優勢，增強持續增長動力，推動我國社會生產力水平整體改善，努力實現“十三五”時期經濟社會發展的良好開局。

2.明年經濟社會發展特別是結構性改革任務十分繁重，戰略上要堅持穩中求進、把握好節奏和力度，戰術上要抓住關鍵點，主要是抓好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務。

【解讀】

去產能，意在強調淘汰落后產能同時，應因地制宜、積極有序落后產能結構調整之后的民生問題，在此基礎上，盡可能多兼并重組，少破產清算。

去庫存，意在強調房地產業需及時有效調整其發展戰略，提升產品集約度，打通供需渠道，穩定房地產市場。去杠桿，意在強調脫貧攻堅戰、企業創新革新供給、農業生產環節等層面上，國家會給予其有效的資金支持、技術支持，穩抓質量，提升效益。

降成本，為簡政放權的“放權”補充，意在強調政府幫助企業進行成本的有效減低，通過制度性交易成本降低、稅負環境的改善、為實體經濟讓利、降低物流成本等來真切提升企業在市場中的自主性，發揮政府的市場監管與公共服務職能。

補短板，意在針對金融風險層面，從地方政府債務風險層面、各類融資行為層面，進行債務管理辦法的改進與全方位監管，從而強化風險監測預警，力避系統性與區域性風險。