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理論熱點(diǎn)面對(duì)面:解決“三農(nóng)”問(wèn)題的神來(lái)之筆
來(lái)源:中央宣傳部 閱讀:3746 次 日期:2009-02-04 08:18:07
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2006年開(kāi)春,200多位省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部齊聚北京,參加中央舉辦的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村專題研討班,共謀社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)大計(jì)。胡錦濤同志在研討班上發(fā)表重要講話,全面闡述了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大意義、總體要求和主要任務(wù)。3月份召開(kāi)的十屆全國(guó)人大四次會(huì)議審議通過(guò)的“十一五”規(guī)劃《綱要》,對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出了具體部署。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是黨中央從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度,著眼于加快推進(jìn)現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),提出的一項(xiàng)歷史任務(wù)。它不僅在全社會(huì)引起了廣泛關(guān)注,更得到了廣大農(nóng)民群眾的普遍歡迎。可以說(shuō),它是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的神來(lái)之筆,是惠及億萬(wàn)農(nóng)民的民心工程。

新農(nóng)村建設(shè)意義何在?

重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題,是我們黨一貫的戰(zhàn)略思想。十六大以來(lái),我們黨強(qiáng)調(diào)要把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,提出“兩個(gè)趨向”的重要論斷,制定和實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針,采取一系列更直接、更有力、更有效的政策措施,加快了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展,改善了農(nóng)民的生活。

十六屆五中全會(huì)立足農(nóng)村實(shí)際,從黨和國(guó)家工作的全局出發(fā),進(jìn)一步提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略任務(wù)。它不是一般性的口號(hào)要求,而是集中體現(xiàn)了我們黨在新階段“三農(nóng)”工作的新理念、新思路,是新形勢(shì)下破解“三農(nóng)”難題的戰(zhàn)略舉措。

建設(shè)新農(nóng)村,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)和推進(jìn)現(xiàn)代化的必然要求。改革開(kāi)放20多年來(lái),我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)生了歷史性的深刻變化,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世公認(rèn)的成就。但總的來(lái)看,農(nóng)村面貌依然落后。全國(guó)目前仍有近4萬(wàn)個(gè)村不通公路;一半的行政村沒(méi)有通自來(lái)水;3億多農(nóng)村人口的飲用水沒(méi)有達(dá)到衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn);60%以上的農(nóng)戶還沒(méi)有用上衛(wèi)生廁所;2%的村莊還沒(méi)有通電;農(nóng)村人口中還有相當(dāng)一部分人看不起病或因病致貧。

1978年到2005年我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就

糧食產(chǎn)量由6095億斤增加到9680億斤;

肉類產(chǎn)量由856萬(wàn)噸增加到7700萬(wàn)噸;

農(nóng)業(yè)增加值由1018億元增加到22718億元;

農(nóng)民人均純收入由134元增加到3255元;

農(nóng)村居民生活消費(fèi)的恩格爾系數(shù)由67.7%下降到45.5%;

農(nóng)村貧困人口由2.49億人減少到2365萬(wàn)人。

古人說(shuō):“食為政先”,“農(nóng)為邦本”。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),是安天下的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。尤其對(duì)我們這樣一個(gè)十幾億人口的大國(guó)來(lái)說(shuō),農(nóng)業(yè)的安全、糧食的安全至關(guān)重要。農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng),農(nóng)民富則國(guó)家盛,農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安,“三農(nóng)”問(wèn)題始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局性和根本性問(wèn)題。只有推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展,才能實(shí)現(xiàn)全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,真正把科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。

建設(shè)新農(nóng)村,是處理好城鄉(xiāng)工農(nóng)關(guān)系、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。十一屆三中全會(huì)以來(lái),改革首先從農(nóng)村展開(kāi),農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了迅速發(fā)展,城鄉(xiāng)差距明顯縮小。但改革重點(diǎn)轉(zhuǎn)到城市后,特別是20世紀(jì)90年代中期以來(lái),農(nóng)民增收放緩,城鄉(xiāng)收入差距又明顯擴(kuò)大。工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和農(nóng)村,有如車(chē)之兩輪、鳥(niǎo)之兩翼,如果農(nóng)業(yè)發(fā)展慢、農(nóng)村不景氣,那就不可能有工業(yè)的興盛、城市的繁榮。經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展,國(guó)家的整體實(shí)力有了顯著增強(qiáng),總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。因此,必須實(shí)施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,加快農(nóng)村建設(shè)步伐,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互促互動(dòng)、和諧發(fā)展。

建設(shè)新農(nóng)村,也是擴(kuò)大內(nèi)需、保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切需要。擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,是我國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針和基本立足點(diǎn)。當(dāng)前,我國(guó)內(nèi)需不旺,產(chǎn)能過(guò)剩,一個(gè)重要原因就是消費(fèi)需求不足。為什么不足?關(guān)鍵就是占人口大多數(shù)的廣大農(nóng)民收入不高,手中沒(méi)有錢(qián)。目前約占總?cè)丝?/3的農(nóng)村居民,消費(fèi)支出還不到整體的1/3。若能讓這一龐大群體的錢(qián)袋子鼓起來(lái),有了足夠的購(gòu)買(mǎi)力,中國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)才能真正打開(kāi),擴(kuò)大內(nèi)需才有了重要的基礎(chǔ)??梢哉f(shuō),通過(guò)新農(nóng)村建設(shè),切實(shí)促進(jìn)農(nóng)民增收,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就有了源源不斷的動(dòng)力。

正是在對(duì)人類社會(huì)發(fā)展客觀規(guī)律深刻認(rèn)識(shí)和把握的基礎(chǔ)上,在對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段的清醒分析和判斷的基礎(chǔ)上,黨中央作出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略決策,吹響了新農(nóng)村建設(shè)的嘹亮號(hào)角。

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