自開展“雙爭(zhēng)”活動(dòng)以來，交通局堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指針，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆二中、三中全會(huì)和省、州交通工作會(huì)議精神。緊緊圍繞發(fā)展這一主題，以行風(fēng)建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，以“兩辦三服務(wù)”為根本，不斷加強(qiáng)政治思想建設(shè)、班子建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，加大路網(wǎng)改造力度，創(chuàng)出了一流的工作業(yè)績(jī)，推動(dòng)了交通事業(yè)的新跨越，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展。
一、抓好思想政治工作，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制
思想政治工作，是我們黨的傳家寶，是發(fā)展交通的生命線，也是搞好團(tuán)隊(duì)建設(shè)的靈魂。xx強(qiáng)調(diào)“思想政治工作說到底是做人的工作，必須堅(jiān)持以人為本，既要堅(jiān)持教育人、引導(dǎo)人、鼓舞人、鞭策人，又要做到尊重人、理解人、關(guān)心人、幫助人”。我們?cè)诠ぷ髦?，?jiān)持思想政治工作領(lǐng)先并貫徹全過程，不斷探索新形勢(shì)下思想政治工作的方法和途徑。緊緊圍繞發(fā)展交通這個(gè)中心，有的放矢地開展經(jīng)常性的思想政治教育。引導(dǎo)干部職工不斷解放思想，敬業(yè)愛崗，奮發(fā)有為。努力做到政治上引導(dǎo)，工作上支持，生活上關(guān)心，充分體現(xiàn)人性與和諧。我們實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)系點(diǎn)、黨員分責(zé)任區(qū)制度，并制定了談心制度和生活會(huì)制度。力求把思想工作做在工作部署的前頭，貫穿在實(shí)施工作計(jì)劃的始末。不搞大幫轟、一刀切，而是因人而異，摸清情況，找準(zhǔn)目標(biāo)，確定負(fù)責(zé)人，把握思想工作的主動(dòng)性、針對(duì)性、實(shí)效性，及時(shí)解決干部職工的思想困惑問題。
二、把握主攻方向，加快交通發(fā)展
交通作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)其要求很高，必須超常運(yùn)行，超常發(fā)展。由于我市公路總量小、等級(jí)低、標(biāo)準(zhǔn)低、通達(dá)深度低，又面臨建設(shè)資金短缺、人才匱乏等硬性約束。為破解矛盾，盡快改變***公路現(xiàn)狀，在兩辦三服務(wù)、提速增效、建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，發(fā)揮排頭兵、領(lǐng)跑員、先行官作用。交通局班子通過學(xué)習(xí)和思考，解放思想，創(chuàng)新思維，抓住機(jī)遇，用足政策，打破常規(guī)，敢于突破。以超常規(guī)的思路、超常規(guī)的舉措，爭(zhēng)取項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金，大干快上。
兩年來，啟動(dòng)公路建設(shè)項(xiàng)目80項(xiàng)，建設(shè)里程386公里，完成建設(shè)投資共2.2億元。兩年中爭(zhēng)取資金累計(jì)總額近1億元，不僅使我市交通基礎(chǔ)建設(shè)有了可靠的資金支撐，也大大地緩解了地方配套資金的壓力。實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)公路水泥化，村通水泥路通達(dá)率達(dá)到98%。***公路出現(xiàn)了歷史性改觀。
XX年建設(shè)項(xiàng)目有：南坪經(jīng)蘆果至大洞沿江邊防公路,中官地經(jīng)勇化至圖們江支線公路，村通公路，重建東城大橋。今年修建里程161公里，這些項(xiàng)目共完成總投資8026萬元，進(jìn)一步改善了我市交通環(huán)境。
目前，***基本形成以省干線為骨架，以城鎮(zhèn)為中心，城鄉(xiāng)貫通，干支相連，輻射全境的公路網(wǎng)。***可南出國(guó)門，北上國(guó)道，東連圖琿“金三角”，西進(jìn)旅游勝地長(zhǎng)白山，并向村屯延伸。
三、抓好班子建設(shè)，增強(qiáng)整體合力，提高執(zhí)政能力。
在班子建設(shè)中，我們講政治，講黨性，講原則，建立了科學(xué)決策、民主決策和依法決策機(jī)制。在我們局有這樣一條規(guī)矩，重大問題未經(jīng)班子討論并做出決定，誰說了都不算;班子討論決定的事項(xiàng)，誰說了都算。書記、局長(zhǎng)要做到“六不”，即：當(dāng)“班長(zhǎng)”不當(dāng)家長(zhǎng)，善斷不武斷，統(tǒng)攬不包攬，放手不撒手，愛護(hù)不袒護(hù)，大度不糊涂。各位副手都要自覺地?cái)[正位置，甘當(dāng)配角，也做到“三不”。即：搭臺(tái)不拆臺(tái)，聽從不盲從，當(dāng)助手不當(dāng)甩手。在其位，謀其政，司其職。今年，經(jīng)班子會(huì)討論研究后，上報(bào)市政府批準(zhǔn)，對(duì)效益不佳，負(fù)債經(jīng)營(yíng)的國(guó)營(yíng)企業(yè)***市運(yùn)輸公司進(jìn)行體制改革，局班子對(duì)改革方案及職工情況認(rèn)真研究，成立并下派了由主管局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的工作組進(jìn)行工作指導(dǎo)，耐心細(xì)致的作思想工作，并依照法定程序，將公司改為股份制民營(yíng)企業(yè)，順利地實(shí)現(xiàn)了國(guó)退民進(jìn)，完成了資產(chǎn)重組。企業(yè)改制后，職工穩(wěn)定，運(yùn)轉(zhuǎn)正常，做到了零上訪。尤其干部任免問題上，班長(zhǎng)不搞長(zhǎng)官意志。班子成員也不搞自己的派系，而是經(jīng)過民主推選、班子全面考核，按組織程序進(jìn)行選撥任用，實(shí)現(xiàn)了黨的意圖、群眾愿望完美的統(tǒng)一。
在充分發(fā)揚(yáng)民主健全集體領(lǐng)導(dǎo)制度的同時(shí)，我們還注意充分發(fā)揮個(gè)人的主觀能動(dòng)性。把集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)結(jié)合起來，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，責(zé)權(quán)匹配。邊防公路、鄉(xiāng)村公路工程是我市今年的重點(diǎn)工程。局長(zhǎng)負(fù)責(zé)跑上頭和籌資融資，兩位副局長(zhǎng)分別負(fù)責(zé)施工管理，他們?yōu)辄h盡職，為民盡責(zé)，吃住在工地，零距離指揮，各項(xiàng)工程都以最短的工期，最佳的質(zhì)量，低于預(yù)算的造價(jià)完成任務(wù)。
局班子以學(xué)習(xí)為先導(dǎo)，以問題為切入點(diǎn)，擺問題，找差距，挖根源，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，從而強(qiáng)化班子的三個(gè)意識(shí)。即發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)。
四、以人為本，努力建設(shè)高素質(zhì)的交通團(tuán)隊(duì)
實(shí)現(xiàn)交通新跨越關(guān)鍵在人，只有激活“人”這個(gè)生產(chǎn)力中最活躍的因素，以人為本，打造一流的班子，帶出一流的隊(duì)伍，才能創(chuàng)出一流的業(yè)績(jī)。為提高科室、基層班子的素質(zhì)，我們把xx大報(bào)告提出的“形成全民學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)的要求”，作為基礎(chǔ)工作、政治工作、思想政治建設(shè)的頭等大事，由局長(zhǎng)親自抓，宣傳委員具體抓。制定計(jì)劃，動(dòng)員部署。尤其在開展“雙爭(zhēng)”、“繼續(xù)解放思想大討論”活動(dòng)中，我們把學(xué)習(xí)放在首位，貫穿始終，精讀了規(guī)定篇目，舉辦了專題講座、專題討論、心得交流。做到讀懂、真信、真用。開展了“兩辦三服務(wù)”主題實(shí)踐活動(dòng)。人均寫學(xué)習(xí)筆記超萬字，心得體會(huì)人均8篇。
我們本著“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”的方針，狠抓了以黨員為核心的隊(duì)伍建設(shè)。通過健全黨的生活，落實(shí)“三會(huì)一課”制度，重點(diǎn)對(duì)黨員進(jìn)行了黨性教育，在“雙爭(zhēng)”活動(dòng)中，黨員率先垂范，在群眾中產(chǎn)生了良好的影響。班子培養(yǎng)樹立了技術(shù)干部李建等3名優(yōu)秀黨員典型。在黨員的影響和帶動(dòng)下，廣大群眾思想上進(jìn)，靠近組織，努力做好本職工作，使交通工作一年上一個(gè)新臺(tái)階，XX年以來交通局黨委先后獲得省、州、市各級(jí)各類榮譽(yù)達(dá)40余項(xiàng)。XX年，***市交通局被省人事廳、交通廳授予“吉林省交通系統(tǒng)先進(jìn)集體”稱號(hào);在全市XX年度工作總結(jié)表彰大會(huì)上，交通局獲得XX年度先進(jìn)集體標(biāo)兵獎(jiǎng)牌。
五、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，深入持久地開展反腐敗斗爭(zhēng)
推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，核心是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，最大危險(xiǎn)在于脫離群眾。
我們結(jié)合實(shí)際，以學(xué)習(xí)為先導(dǎo)，以英模為榜樣，以“文明在交通”活動(dòng)為載體，有針對(duì)性地狠抓了政風(fēng)建設(shè)。建立了局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)責(zé)任區(qū)制和接待日制。把權(quán)利同責(zé)任融為一體，體現(xiàn)于為基層和為人民服務(wù)之中，體現(xiàn)于發(fā)展交通的事業(yè)之中。凡有公路工程，局領(lǐng)導(dǎo)都親自帶技術(shù)人員跋山涉水，選料場(chǎng)，搞外業(yè)勘測(cè)，野外作業(yè)，一干就是幾十天。工程一開工，領(lǐng)導(dǎo)一步到位，帶上行李，住在工地，吃在工地，零距離指揮，現(xiàn)場(chǎng)管理。既保證了工程進(jìn)度、質(zhì)量和安全，也貼近了群眾。兩年來，局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)機(jī)關(guān)干部進(jìn)行外業(yè)勘測(cè)，出動(dòng)測(cè)量人員年均150余人次，勘測(cè)歷時(shí)年均60余天，勘測(cè)總里程達(dá)300公里，為農(nóng)民減負(fù)400余萬元。局領(lǐng)導(dǎo)吃住在工地年人均85天。班子主要領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)辦公達(dá)30余次。
我們把反對(duì)商業(yè)賄賂和防止腐敗作為班子的一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，加強(qiáng)教育，健全制度，強(qiáng)化監(jiān)督，關(guān)口前移，源頭控制，懲防并舉，標(biāo)本兼治。筑牢拒腐防線，自覺防范各種腐朽思想的侵蝕，以黨風(fēng)促政風(fēng)、帶行風(fēng)，做到清政廉潔，勤政為民。
一是從教育入手，構(gòu)筑拒腐防變思想防線。讓每個(gè)干部靈魂得到凈化，牢固樹立社會(huì)主義榮辱觀，知榮辱、樹新風(fēng)、促和諧。自覺按“八個(gè)堅(jiān)持”“八個(gè)反對(duì)”、“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”規(guī)范自己的行為，從思想上筑起一道拒腐防線。
二是完善制度，建立內(nèi)部防線，出臺(tái)了《工程監(jiān)督管理辦法》、《村通公路工程管理意見》，堵住了在招標(biāo)、材料采購(gòu)、監(jiān)理、工程款支付等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上的漏洞。XX年我市交通工程建設(shè)總里程161公里。我們認(rèn)為不論省道、鄉(xiāng)道、村道都是國(guó)家的道，都是為百姓造福的康莊大道。我們必須為黨盡職，為民盡責(zé)，把工程管好，決不能搞對(duì)不起黨和人民的腐敗工程和豆腐渣工程。我們頂住各種壓力，排出干擾，嚴(yán)格按照“四項(xiàng)制度”規(guī)范施工，全方位為工程服務(wù)?；咀龅搅?個(gè)貫穿，即廉政建設(shè)貫穿施工全過程;永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)本色貫穿施工全過程;質(zhì)量管理貫穿施工全過程;安全管理貫穿施工全過程;成本控制貫穿施工全過程。
我們還根據(jù)運(yùn)輸管理、路政管理、規(guī)費(fèi)征收的實(shí)際，制定了一整套規(guī)章制度，細(xì)化和嚴(yán)密了執(zhí)法程序，規(guī)范了執(zhí)法行為，促進(jìn)了按章依法辦事。
三是加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，建立外防線，打造反腐的社會(huì)氛圍。局班子緊緊抓住權(quán)、錢、人三個(gè)關(guān)鍵問題，政務(wù)公開，陽光操作。今年，我們與市檢察院簽訂了《關(guān)于在建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)中共同開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作的決定》，市檢察院對(duì)招投標(biāo)及施工管理的全過程，全部參與進(jìn)行監(jiān)督。有效地防止了職務(wù)犯罪。為強(qiáng)化資金管理，提高建設(shè)資金使用效率，今年5月23日與市審計(jì)局簽訂了《交通財(cái)務(wù)管理與審計(jì)工作共建協(xié)議書》，把審計(jì)請(qǐng)進(jìn)家門。從而優(yōu)化了審計(jì)環(huán)境，強(qiáng)化了建設(shè)資金的監(jiān)督、審計(jì)和服務(wù)，促進(jìn)了交通行業(yè)的懲防體系建設(shè)。
班子從如上三個(gè)方面抓黨風(fēng)和政風(fēng)廉政建設(shè)，使手中掌握權(quán)力的人從思想上增強(qiáng)“免疫力”不想腐敗;在制度的約束下，不能腐敗;在社會(huì)的監(jiān)督下，不敢腐敗。維護(hù)了黨的形象，保護(hù)了干部，促進(jìn)了交通事業(yè)發(fā)展。
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