隨著國家經濟形勢的發展，黨和政府越來越重視職業教育的發展。在今年省市職業教育工作會議中多次強調了發展縣級職業教育問題。日前，在《教育部等七部門關于進一步加強職業教育工作的若干意見》中又明確指出：每個縣要重點辦好一所中等職業技術學校或職業教育中心，并把縣級中等職業技術學校或職業教育中心建設放到與普通高中學校建設同等重要的位置。各級政府要在發展職業教育中繼續發揮主導作用，努力辦好公辦職業院校。
2004年隨著省教育強縣的成功創建，我縣整個教育事業邁入新的發展平臺和階段。當前，我縣的縣域經濟進入快速發展階段，“工業立縣”、“打造全國造紙業基地”需要職校為當地培養更多的具有一定造紙技能、懂得造紙工藝設備維護的造紙工人和初中級管理人才及其它相關專業人才。
龍游縣職業技術學校如何面對當前職業教育發展形勢，更好地服務地方經濟建設，為縣域經濟快速、健康、持續發展提供智力支持和人才保障;在完成新建校區過渡期間，妥善解決辦學硬件條件制約的困難，保持學校良好的競爭力、影響力，發揮好示范、龍頭作用，搶抓機遇，轉變辦學思想、辦學模式和辦學機制，為進一步推動龍游縣職業教育的發展獻策出力。我校擬提出“組建龍游縣職業教育集團”方案。
一、指導思想及基本思路
以鄧小平理論為指導，深入貫徹省、市縣職業教育會議精神，進一步解放思想，轉變觀念，按照“優化結構，增強活力，提高效益”的原則，依托龍游縣職業技術學校“省一級重點職校”品牌，整合龍游縣職業技術學校和樹人學校辦學資源，最大限度利用原龍二中教育資源，在完成新建校區過渡期間，圍繞緩解龍游縣職業技術學校急需更多的辦學場所的困難，并以集團的形式進一步做大做強“省一級重點職校”，推動龍游縣職業教育事業長足發展。
組建龍游縣職業教育集團的基本思路：
以龍游縣職業技術學校為龍頭，以集團形式整合龍游縣職業技術學校、樹人學校、龍游縣靈江機動車駕駛培訓學校、浙西造紙職業中專辦學資源。
組建后以龍游縣職業教育集團形式分四個區管理：總部――縣職校，以機械專業為主體從事綜合職業技術教育。分部――原龍二中，以創辦浙西造紙職業中專為主體，培養具有一定造紙技能、懂得造紙工藝設備維護的造紙工人和初中級管理人才。分部――原電視中專，以靈江機動車駕駛培訓學校為主體，從事機動車駕駛與維修專業技能培訓。分部――原農職校，以生態農場經營為主體，從事農業技術的實訓。
二、現狀分析
當前我縣共有六所中等職業技術學校，包括省一級重點職校龍游縣職業技術學校和五所民辦職校(樹人學校、工會職校、求實職校、001職校、金橋職校)，其中五所民辦職校全部租場地辦學，規模小，辦學條件差，競爭力弱。
龍游縣職校2004年招生人數為786人，現有34個班級，在校生1600人(在冊生2295人)，加上又創辦了“龍游靈江機動車駕駛培訓學校”，生源增多，場地需求增加，宿舍、食堂、操場等設施己不能滿足當前教學和學校發展的需要，硬件建設不夠所帶來的困難很明顯。學校目前面臨的不是無資金不能發展的問題，而是即使有資金也無場地發展的問題。同時，這一切也制約了實訓基地、專業特色、品牌的進一步改善、提升。硬件不改善，影響學校實質性的發展，學校急需更多的辦學場所。樹人學校2004年招生人數為200多人，現有在校生564人(在冊生790人)，教學場地全部租用，每年需要付租金12萬元，辦學效益低，學校發展存在一定的困難。硬件條件己成了制約我縣職業教育發展的最大瓶頸，也導致了職業教育成為整個龍游縣教育體系的短板。
近幾年，衢州、遂昌等周邊市縣都積極改善了職校的辦學條件，實現了規模性的拓展，如衢州中專等。這些職校由于硬件上得快，學校迅速發展，我縣出現了大批生源外流。招生又面臨新的區域競爭壓力。
年初提出的創建浙西造紙職業中專，根據籌建實施計劃，年內要掛牌，并引進外資在龍游縣城九里立交橋東側征地72畝新建，由于資金引進難度大，目前看，爭取只能在第二步。
現實情況考驗我縣職業教育必須盡快結合實際，采取適宜的模式，適應形勢求發展。重點職校更要依據當前良好的職業教育政策環境和區域宏觀形勢，思考發展策略、調整思路、加快發展，在我縣職業教育體系中發揮示范、龍頭作用。
在我縣，2004年成功創建省級教育強縣，普通中學成功完成幾項撤擴并工程，教育前景十分可觀。同時，縣教育局在部署職業教育長足的思路中，強調了職業教育要努力轉變辦學思想、辦學模式和辦學機制，倡導積極整合職教資源，走集團化、多體制、綜合性發展路子。
現實中，我縣的職業教育界有一支敬業的教師隊伍，也積累了豐富的造紙、機械等專業的辦學經驗。龍游縣職業技術學校在2001年又評為省一級重點職業技術學校，2004年2月又成功創辦了“龍游縣靈江機動車駕駛培訓學校”。不但擁有多個市示范性專業品牌，而且積累了一定的合并后多區管理經驗(職校本部、電中分部、蓮塘分部)。這一切蘊育著：依托“省一級重點”品牌，組建職業教育集團，集中優勢，改善職校辦學條件，進一步保持我縣職業教育良好的發展局面，既勢在必行，又具有良好的基礎。
分析整合龍游縣職業技術學校和樹人學校辦學資源，能形成強強聯合，集中精力打造專業品牌，集中優勢創辦浙西造紙職業中專，更好發揮重點職校的龍頭作用。
以龍游縣職業教育集團形式，暫時開發利用原龍二中教學資源，既可最大化利用原龍二中的教學資源，更是在完成新建校區過渡期間政府減少投資來改善重點職校辦學條件的良策。目前，原龍二中――這所擁有二幢32個教室的教學樓、一幢10個多功能教室的科學樓，一幢能容納500多名學生住宿的宿舍和一個有200米環形跑道規模的操場，占地面積約2萬平方米的學校，只被200余師生的001職校、藍天幼兒園租用，學校功能未得到充分發揮。組建的龍游縣職業教育集團所用后，一可最大限度利用資源，二可緩解公辦職校目前硬件不足困境，提升招生競爭能力。三可提早掛牌“浙西造紙職業中專”，及時地為龍游培養更多的具有一定造紙技能、懂得造紙工藝設備維護的造紙工人和初中級管理人才，在進一步優化發展龍游經濟的投資環境中發揮作用。四是有利于政府在職校校區新建未能如期完成的過渡期間，保證了重點職校發展有一個良好的局面。形勢調整后也有助于學校引資引才，穩定師資隊伍，提高辦學層次，提升職業教育品牌，對學校今后如何發展也提供了一個良好的空間。
三、目標與步驟
目標：在2005年3月前完成龍游縣職業教育集團的組建，以此為契機，爭取在2005年達到50個班級，在校生2500人(在冊生3000人)的辦學規模，2年內把造紙專業打造成省級示范性品牌專業，努力實踐“依托省一級重點職校品牌起步，并進一步做大做強省一級重點職校”，為下一步創建國家級重點職校作積極的準備。具體完成：一是整合二所職校資源，合二為一;二是搬遷樹人學校，并以集團形式把原龍二中教學資源利用起來;三是投資建設機械、造紙專業實訓基地，重點辦好浙西造紙職業中專。
步驟：
1、2004年11月，成立調研組，擬“組建龍游縣職業教育集團方案(草案)”。
2、成立組建龍游縣職業教育集團工作領導小組，落實整合資源的具體工作。爭取在2004年12月完成。
3、組建龍游縣職業教育集團領導班子，籌建浙西造紙職業中專，完成樹人學校搬遷，做好龍游縣職業教育集團和浙西造紙職業中專掛牌工作，形成龍游縣省重點職校一所三區并以集團形式管理的格局。爭取在2005年2月前完成。
4、投資建設機械設計、造紙工藝實驗室，開辦浙西造紙職業中專班。
四、基本保證措施
1、合理合法地落實好人事工資關系，保證原有教職工身份地位不變。在縣教育局主持下有計劃有步驟地開展工作，保持整合過程順利進行。
2、取得原龍二中教學資源的暫時使用權。這是組建龍游縣職業教育集團，進一步拓展我縣省重點職校當前辦學規模，改善辦學條件的關鍵。在整合資源的同時，積極向上級有關部門爭取，爭取順利地盡快地取得原龍二中教學資源的暫時使用權。
3、籌措一定資金建設機械操作、造紙工藝實驗室，招聘好專業教師。
4、及時合理做好資產評估，在整合過程中避免國有資產流失。
在職校校區新建未能如期完成的過渡期間，龍游縣省重點職校的明天怎么走，龍游縣職業技術學校如何面對當前困境，在現實中保持著發展，這是龍游縣職業技術學校十分關心、更想跨越的重要課題。今天，為求現實、經濟、充分地整合資源，加快龍游職業教育的發展，擬提出“組建龍游縣職業教育集團”方案(草案)，是否妥當，敬請上級有關部門領導審議。
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