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在市、區(qū)有關(guān)部門的共同努力下，為期兩個(gè)月的市區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)月活動(dòng)已經(jīng)結(jié)束。現(xiàn)將本次服務(wù)月活動(dòng)工作總結(jié)如下：

一、基本情況

1、企業(yè)問題調(diào)查情況。從4月下旬開始，市區(qū)經(jīng)貿(mào)部門、麗水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)共成立了11個(gè)企業(yè)問題調(diào)查小組，由相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，先后對(duì)市區(qū)240多家企業(yè)進(jìn)行了問題調(diào)查。在調(diào)查活動(dòng)中，各小組分別采取逐個(gè)走訪、召開部分企業(yè)座談會(huì)、電話聯(lián)系、傳真等形式進(jìn)行問題調(diào)查和收集工作，各調(diào)查小組共收到72家工商企業(yè)反映的問題122件。經(jīng)過梳理，有84件需提交市本級(jí)有關(guān)部門辦理，有13件需提交蓮都區(qū)有關(guān)部門辦理，有25件提交開發(fā)區(qū)管委會(huì)及公安分局辦理。

2、問題交辦情況。5月9日，市政府召開市區(qū)企業(yè)服務(wù)年動(dòng)員會(huì)暨工業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)月企業(yè)問題交辦會(huì)。會(huì)議對(duì)開展進(jìn)一步深化服務(wù)年活動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員部署，對(duì)企業(yè)反映的問題進(jìn)行了交辦，并要求有關(guān)部門和單位在1個(gè)月內(nèi)辦理完畢。市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)沈仁康出席交辦會(huì)并作重要講話，市經(jīng)貿(mào)委、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市建設(shè)局等23位市區(qū)有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。在問題辦理過程中，企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市委督察室、市政府督察室及時(shí)跟蹤有關(guān)問題的辦理情況，市政府分管秘書長(zhǎng)牽頭督辦，加強(qiáng)了辦理的力度，加快了辦理的速度，提高了辦理質(zhì)量。

二、工業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)月活動(dòng)交辦事項(xiàng)的辦理情況

在本次工業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)月活動(dòng)中，市本級(jí)共提交辦理問題122件，其中，交辦件77件、告知件45件。分別是：反映基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的問題41件、反映用地用房25件、反映廠房驗(yàn)收難問題7件、反映招工難問題8件、反映融資難問題12件、反映企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的問題10件、反映加強(qiáng)治安安全管理等其他問題19件。經(jīng)初步評(píng)審，77件交辦事項(xiàng)中已有75件通過有關(guān)部門采取切實(shí)可行的措施辦理，或有關(guān)部門承諾在一定的時(shí)間內(nèi)給予辦理，企業(yè)比較滿意，滿意另外有富邦布業(yè)、美特康革業(yè)2個(gè)企業(yè)的竣工驗(yàn)收問題，有關(guān)辦理單位認(rèn)為企業(yè)自身存在違規(guī)行為沒有處理，不能給予辦理，企業(yè)不滿意；在告知件當(dāng)中，有關(guān)部門關(guān)口前移，主動(dòng)服務(wù)，企業(yè)較滿意，占總數(shù)的95.5%，滿意率比去年明顯提高，其中中強(qiáng)醫(yī)藥也是因?yàn)榭⒐を?yàn)收問題，有關(guān)單位幫助協(xié)調(diào)企業(yè)中的有關(guān)關(guān)系未果，沒有完成辦理，欣和實(shí)業(yè)個(gè)人要求退出社保問題，有關(guān)部門給予政策告之，企業(yè)不愿意簽署意見。縱觀本次服務(wù)月活動(dòng)，基本上達(dá)到對(duì)企業(yè)提出的問題做到事事有回音、件件有落實(shí)的要求，服務(wù)月活動(dòng)取得了階段性成效。

三、活動(dòng)的特點(diǎn)與成效

1、部署嚴(yán)密，調(diào)查深入。受國(guó)際、國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響，今年是我市企業(yè)面臨困難最大的一年。為能使企業(yè)集中精力應(yīng)對(duì)宏觀形勢(shì)的變化，盡量減少其他因素對(duì)企業(yè)的困擾，市政府要求今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)月活動(dòng)要多發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，盡力幫助企業(yè)走出困境。為使企業(yè)問題了解得充分和詳細(xì)，今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)月活動(dòng)我們做到早動(dòng)員、早部署。一是及時(shí)發(fā)出《關(guān)于開展2010年度深化企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的通知》（麗政辦發(fā)〔2010〕29號(hào)）文件。由于早部署，調(diào)查工作也隨之提前近半個(gè)月，調(diào)查工作更加深入具體。二是調(diào)查力量明顯加強(qiáng)。今年的企業(yè)問題調(diào)查情況由市區(qū)經(jīng)貿(mào)部門、麗水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)共成立了11個(gè)企業(yè)問題調(diào)查小組開展調(diào)查，參加調(diào)查人數(shù)共有60多人，調(diào)查企業(yè)240多家，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)月活動(dòng)開展以來調(diào)查人數(shù)和調(diào)查企業(yè)最多的一年，在調(diào)查活動(dòng)中，各小組主要采取逐個(gè)走訪、召開部分企業(yè)座談會(huì)等形式，讓業(yè)主了解到此次活動(dòng)的目的意義，大膽將問題提出。三是調(diào)查工作收效明顯。由于調(diào)查工作深入具體，此次活動(dòng)共收到72家工商企業(yè)反映的問題122件，比去年增加了35件，也是工業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)月活動(dòng)開展以來反映問題最多的一年。

2、領(lǐng)導(dǎo)重視，活動(dòng)有序開展。今年是市區(qū)部署開展工業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)月活動(dòng)的第六個(gè)年頭，每年一次集中為企業(yè)解決難題活動(dòng)，已成為市委、市政府的一項(xiàng)制度化工作。在企業(yè)問題交辦會(huì)上，沈仁康副市長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)指出，各個(gè)部門主要負(fù)責(zé)人要親自蹲點(diǎn)調(diào)研，深入一線，到提出問題的企業(yè)，直接聽取企業(yè)的意見，通過蹲點(diǎn)調(diào)研，找到服務(wù)企業(yè)的辦法，解決企業(yè)反映的問題。另外，今年還要求所有的告之件也要有企業(yè)簽署意見，進(jìn)一步提高了企業(yè)問題的辦理質(zhì)量。接到交辦問題后，各有關(guān)單位都及時(shí)召開了班子會(huì)議，研究解決辦理工作，基本上都確定一位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，并由一名工作人員具體落實(shí)。在辦理過程當(dāng)中，許多單位領(lǐng)導(dǎo)都能做到有檢查有落實(shí)。特別值得一提的是為了做好企業(yè)問題交辦工作，葉朝丐副市長(zhǎng)還特別召集所分管部門研究解決交辦企業(yè)問題，對(duì)辦理中遇到的問題及時(shí)研究處理，對(duì)辦理工作推動(dòng)很大。

3、創(chuàng)新服務(wù)載體，深化企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)。今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)月活動(dòng)開展以來，各涉工部門切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，創(chuàng)新服務(wù)方式，落實(shí)服務(wù)措施，全面提高工作水平，切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題。市工商局努力提高工商行政管理水平，從加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究、民企素質(zhì)提升等方面入手出臺(tái)助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展二十條服務(wù)舉措，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民，得到了企業(yè)的廣泛好評(píng)。市質(zhì)監(jiān)局加快品牌建設(shè)，促產(chǎn)業(yè)升級(jí)，出臺(tái)《關(guān)于加快品牌培育與質(zhì)量提升若干政策意見》，激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建、培育品牌工作的積極性，為企業(yè)品牌培育、維護(hù)、提升提供幫助與指導(dǎo)服務(wù)。市供電局做好有序用電管理，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)電力供求預(yù)測(cè)分析和運(yùn)行調(diào)度，科學(xué)制訂供用電預(yù)案，完善快速反應(yīng)機(jī)制，做到“不拉電，少限電”，爭(zhēng)取連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)“零拉電”的目標(biāo)。從整體來看，今年各涉工部門加強(qiáng)與企業(yè)的溝通聯(lián)系，進(jìn)一步增強(qiáng)為企業(yè)解決各種困難和問題的自覺性和主動(dòng)性，措施力度更大，辦事效率進(jìn)一步提高，企業(yè)滿意度比往年有明顯提高，由此也使我市機(jī)關(guān)效能建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的措施進(jìn)一步得到落實(shí)。

四、存在的問題及下步工作建議

（一）存在的主要問題

總體上看，今年的企業(yè)問題辦理工作還是完成得比較好，但由于種種原因，辦理工作主要還存在以下兩方面的問題：一方面是個(gè)別部門主動(dòng)服務(wù)企業(yè)的意識(shí)還不夠強(qiáng)。從辦理情況來看，今年實(shí)質(zhì)性解決問題的例子還是比較多的，但是相對(duì)于一些疑難和涉及面廣的問題，主要還是作一些解釋和溝通，研究解決力度還不夠。特別是需要一個(gè)部門為主、幾個(gè)部門配合完成的問題往往辦理得就不是很順利，個(gè)別部門主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，主動(dòng)協(xié)調(diào)其他部門的意識(shí)不強(qiáng)，創(chuàng)造條件解決問題的意識(shí)還有待提高。另一方面是個(gè)別問題沒有從根本上解決。工業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)月活動(dòng)開展一個(gè)多月以來解決了不少問題，但是還有一些問題與企業(yè)要求還有距離或還沒有實(shí)質(zhì)性的辦理。比如用地用房問題，該問題已反映多年，當(dāng)然也有客觀方面的原因，相關(guān)部門也提出了解決措施，但是沒有明確的期限；另外，還有些如路燈、道路垃圾清理、道路指示牌等問題，一些本不該由企業(yè)提出的問題，由于相關(guān)職能部門平時(shí)的職位缺失，造成對(duì)企業(yè)的諸多不便，而要在服務(wù)月中才能得以解決，從中也反映出還有少部分單位主動(dòng)服務(wù)企業(yè)的意識(shí)還有待于提高。

（二）下一步工作要求

1、繼續(xù)解決好遺留問題和難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。從時(shí)間安排上來講，今年服務(wù)月活動(dòng)已經(jīng)告一段落，但是深化企業(yè)服務(wù)年的活動(dòng)沒有結(jié)束，服務(wù)企業(yè)將是政府部門永恒的課題。在服務(wù)月中，有一些問題由于種種原因還沒有得到真正解決，如用地用房問題、資金緊缺問題、招工難等，這些問題企業(yè)的呼聲很大，有關(guān)部門需要在今后的工作中積極研究對(duì)策措施，主動(dòng)服務(wù)，積極創(chuàng)造條件為企業(yè)解決好。另外，對(duì)本次工業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)月活動(dòng)中一些已著手解決，但尚未結(jié)束的事項(xiàng)，各部門要抓緊落實(shí)，確保按期完成。企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)進(jìn)度進(jìn)行跟蹤檢查。

2、切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，不斷提升服務(wù)企業(yè)的能力和水平。要繼續(xù)按照 “作風(fēng)建設(shè)年”提出的以“工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，工作效率明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化”為目標(biāo)，以“我比別人辦得快、我比別人辦得好”的總體要求，努力形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理和運(yùn)行機(jī)制，以依法行政、嚴(yán)格把關(guān)為己任，以支持發(fā)展拓展特色服務(wù)為切入點(diǎn)，真誠(chéng)服務(wù)社會(huì)，服務(wù)企業(yè)，努力促進(jìn)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.著力加大工業(yè)發(fā)展政策實(shí)施力度。按照力度加大、范圍拓寬、手續(xù)簡(jiǎn)化的要求，做好市直工業(yè)發(fā)展政策修訂工作，突出拓展工業(yè)發(fā)展空間、鼓勵(lì)工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)技術(shù)改造、節(jié)能降耗、企業(yè)培育、企業(yè)上市等方面的政策引導(dǎo)，突出加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)的政策激勵(lì)，提高政策含金量，加大政策扶持力度。

4. 要加快政府公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。對(duì)于本次服務(wù)月活動(dòng)中企業(yè)提出的園區(qū)道路、有線電視、公交運(yùn)輸、招工難等問題，實(shí)際上是涉及到我市公共服務(wù)設(shè)施的完善與發(fā)展水平問題。因此，政府及有關(guān)部門應(yīng)該在這些方面做一些調(diào)查研究，提出解決辦法，盡快把企業(yè)提出的問題解決好、辦理好。只有把公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)好，切實(shí)降低企業(yè)的營(yíng)商成本，才能更好地促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。

5.加強(qiáng)調(diào)研，要從企業(yè)的需求出發(fā)，真正了解和掌握企業(yè)的真實(shí)需求，努力提高服務(wù)的針對(duì)性；要提高主動(dòng)服務(wù)意識(shí)和前瞻意識(shí)，如針對(duì)企業(yè)廠房驗(yàn)收難問題，因這些企業(yè)或多或少都存在違章建筑，每年服務(wù)月都有企業(yè)提出來，也是涉及相關(guān)政策規(guī)劃調(diào)整，解決起來較難，有關(guān)部門應(yīng)該早把關(guān)，早要求企業(yè)改正、早做出處理并給予切實(shí)解決。要善于開拓創(chuàng)新，善于攻堅(jiān)克難，善于把握重點(diǎn)，在紛繁復(fù)雜、千頭萬緒的事務(wù)中排出主次，權(quán)衡輕重，分清緩急，集中精力抓大事、攻難事、辦急事。

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