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——如何將反腐倡廉繼續引向深入

2009年全國“兩會”前夕，在人民網、新華網等網站進行的大型網絡調查中，“反腐倡廉”超過“應對金融危機的沖擊”，成為“兩會關注話題之首”。在全國上下積極應對國際金融危機沖擊的背景下，為什么反腐倡廉依然成為百姓最關注的話題？腐敗是越反越多嗎？應該如何看待反腐敗的成效？怎樣回應百姓的關注，將反腐倡廉建設不斷引向深入？這些問題不僅成為“兩會”內外的熱門議題，也成為網絡上下的焦點話題。

為什么百姓最關注反腐倡廉？

腐敗問題并非今日才有，也并非中國獨有，而是一個驅之難去的全球性頑癥。百姓對腐敗問題關注度高，根本原因在于腐敗現象依然猖獗、反腐敗形勢仍然嚴峻。

對于反腐敗的形勢判斷，中紀委向黨的十七大的報告用了“兩個仍然”來描述——消極腐敗現象仍然比較嚴重，反腐倡廉形勢仍然嚴峻。這是因為，我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，在體制、機制、制度方面存在一些漏洞，滋生腐敗的土壤和條件依然存在，腐敗案件多發易發的態勢在一定領域、一定階段內很難逆轉。具體來看，有四個明顯的表現：第一，當前工程建設、房地產開發、土地管理和礦產資源開發、金融、司法等領域腐敗現象仍然易發多發。以房地產領域為例，2007年和2008年，重慶市查處了一系列震驚全國的地產腐敗“窩案”，9名廳局級干部因收受開發商巨額賄賂而落馬。第二，一些黨員干部違紀違法問題仍然比較嚴重，有的案件涉案金額巨大，影響惡劣。在2003年到2007年的5年間，檢察機關平均每年查辦涉嫌貪污賄賂等犯罪的縣處級以上國家干部2786人，其中廳局級干部186人，省部級干部7人。

百姓對腐敗問題關注度高，與網絡反腐升溫和公眾監督有效大有關系。百姓出于對腐敗現象的痛恨，通過網絡曝光等各種有效手段對公務人員進行監督，并受到相關職能部門的積極回應，是近年來反腐敗的新鮮事。2008年12月，南京市江寧區房管局局長周久耕被網民曝光其消費天價煙，隨后經調查發現其涉嫌嚴重違紀，被免去局長職務并立案審查。像周久耕這樣，因為網絡曝光而被查出有不廉潔行為的官員還有不少。這種監督方式的便捷有效，喚起更多人的參與熱情，讓百姓對反腐倡廉的關注熱度不減。

百姓對腐敗問題關注度高，是因為百姓有追求公平正義、呼喚政治清明的新期待新要求。改革開放30多年來，我國政治體制改革積極穩妥推進，社會主義民主政治展現出越來越旺盛的生命力，人民群眾的政治參與意識進一步增強，參與積極性進一步提高。同時，民主形式的不斷豐富、民主渠道的不斷拓寬以及相關體制機制的不斷完善，為人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權提供了切實的保障。因此，越來越多的群眾主動關注民主監督，熱心反腐敗宣傳，為把反腐倡廉建設不斷引向深入積極建言、獻計獻策。