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第二節(jié)  我國高等教育結構的

狀況和特點分析

一、層次結構

高等教育的層次結構，又稱水平結構，指高等教育內(nèi)部由于教育程度和水平的高低不同而劃分的層次及其相互關系。如高等專科教育、本科教育和研究生教育。也可根據(jù)所授學位的不同來劃分高等教育的層次，如美國高等教育可分為六個層次：授予準學士學位的初級學院教育、授予學士學位的四年制學院教育分別授予碩士學位、研究生中間學位(intermediate graduate degree)和授予博士學位的三種研究生教育，以及博士后研究。合理的層次結構應是與各行業(yè)、部門對各層次人才的需求相適應的。

主要指具有不同辦學條件、不同辦學要求和培養(yǎng)目標的各類高等學校間的比例關系。我國目前高等學校大致可分為三個能級：設研究生院，本科教育與研究生教育并重，教學和科研兼顧的重點院校；以本科教育為主的一般院校；以培養(yǎng)應用性、技藝性為主的專科學校。我國目前實施的211工程、國家重點支持少數(shù)高水平大學辦學的策略，以及對眾多原來行業(yè)辦院校權力下放的舉措，其目的都在于推動我國高等教育合理能級結構的形成。

五、地區(qū)結構

指高等教育結構在地區(qū)分布上的構成狀態(tài)，而高校在各地的數(shù)量分布狀況，不同形式的高校分布，不同等級高校的分布，不同專業(yè)點的分布等則構成高等教育的整體布局。我國目前高等教育布局形成的較為突出的模式包括以下兩種。

(一)梯度結構模式

適應區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展格局，高等教育地域結構也呈現(xiàn)一種梯度結構。第一層次經(jīng)濟發(fā)達的和原來高等教育基礎較好的省市，包括：北京、上海、江蘇、廣東、遼寧、山東、湖北等；第二層次為一些原先高校數(shù)目不多，但發(fā)展較快，包括：浙江、福建、河南、黑龍江、吉林等，這些地方一般有高校30～40所；第三層次主要包括一些邊遠和經(jīng)濟不發(fā)達的地區(qū)，其中有云南、貴州、甘肅、青海、寧夏、西藏等。我國高等教育的地域結構因此呈現(xiàn)從沿海到內(nèi)地、從經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)向欠發(fā)達地區(qū)的梯度層次，這一結構模式很大程度上是伴隨我國經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展形成的，體現(xiàn)了高等教育服務地方經(jīng)濟和社會發(fā)展的規(guī)律，因而有其合理性。但同時必須考慮的嚴峻問題有：一是各地間高等教育落差的過度擴大；二是人才資源在地域配置上的“馬太效應”。

(二)中心城市模式

重點發(fā)展中心城市的高等教育，然后以中心城市帶動周圍中小城市和廣大農(nóng)村，從而使高等教育布局更趨合理。這種模式有利于調(diào)動中心城市的辦學積極性，集中使用教育經(jīng)費，提高辦學效率。如上海，也有類似的模式，表現(xiàn)在地方政府調(diào)整戰(zhàn)略，優(yōu)惠政策向與地方發(fā)展直接相關的院校傾斜，同時規(guī)整有關學校的隸屬關系，使資源得以更集中、合理地利用。